一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓全球健康體系建設(shè)與共治成為全球矚目話題。

日前，由科技部、上海市人民政府主辦的2020浦江創(chuàng)新論壇特別論壇——首屆“全球健康與發(fā)展論壇”在上海奉賢區(qū)舉辦。圍繞“科技創(chuàng)新與全球健康共治”這一全球健康領(lǐng)域的重要話題，國際組織、政府部門、科研機構(gòu)、專家學(xué)者、企業(yè)代表開展跨界對話，深度探討全球健康體系的建設(shè)價值以及實現(xiàn)路徑。

“當(dāng)前，新冠肺炎疫情仍在全球蔓延，尚未得到全面控制，疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。病毒無國界，危機面前，各國人民更加體會到命運休戚與共，需要同舟共濟、守望相助，才能共渡難關(guān)。”科技部社會發(fā)展科技司司長吳遠彬在致辭時表示，本屆論壇作為浦江創(chuàng)新論壇專門打造的首屆全球健康與發(fā)展論壇，提供了一個世界各國交流科技抗疫經(jīng)驗的重要平臺。

健康發(fā)展需要形成全球體系

吳遠彬說，2020年，全球經(jīng)歷了一場驚心動魄的抗疫大戰(zhàn)，特殊時期波及210多個國家地區(qū)，影響了70多億人口。此次疫情是百年來全球發(fā)生的最嚴(yán)重的傳染病大流行，也是新中國成立以來中國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。特殊時期對世界各國人民生命安全帶來威脅，對全球公共衛(wèi)生安全帶來新的挑戰(zhàn)。打贏打好特殊時期疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，堅決遏制特殊時期蔓延勢頭，是全球合作抗疫的當(dāng)務(wù)之急。

“一直以來，全球關(guān)鍵健康指標(biāo)穩(wěn)步向好，如今，30年的穩(wěn)步發(fā)展卻突然陷入停滯，如果我們不能以前所未有的緊迫感開展合作，那么世界將面臨急劇的倒退。”比爾及梅琳達·蓋茨基金會資深中國戰(zhàn)略顧問、北京代表處代理負責(zé)人戴維仁在主旨演講中表示，全球正在遭遇嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，“蓋茨基金會上個月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，特殊時期使4000萬人重新陷入貧困，全球兒童疫苗接種率原本已達到84%，而今卻倒退到了上世紀(jì)90年代的水平———短短25周的時間讓25年的努力付之一炬。”

戴維仁進一步警告說，新冠肺炎疫情正在迅速抹殺社會和經(jīng)濟平等方面取得的來之不易的進步，加深種族、地域、性別和財富鴻溝。當(dāng)前人們面對的最主要問題就是如何重啟進步，讓世界回歸正軌。

清華大學(xué)蘇世民書院院長、清華大學(xué)中國科技政策研究中心主任薛瀾教授發(fā)表了題為“風(fēng)險治理導(dǎo)向的特殊時期防控”主旨演講。他指出，全球健康治理面臨著非常復(fù)雜的局面。特殊時期發(fā)生后，往往是各種政府組織、專業(yè)組織、社會組織各方面都有一定的發(fā)言權(quán)，但是誰都沒有完整的控制權(quán)，最終因為觀念的不一致、利益的不一致，導(dǎo)致危機的解決難以達成統(tǒng)一的解決方案。

在眾多專家看來，推進全球健康體系建設(shè)已經(jīng)迫在眉睫，只有構(gòu)建人類健康共同體，才能更好佑護人類共同的健康、安全與幸福。

“一帶一路”國際科學(xué)組織聯(lián)盟(ANSO)秘書處助理執(zhí)行主任聶曉偉介紹，特殊時期發(fā)生之后，該機構(gòu)某資源環(huán)境研究所，創(chuàng)新性將資源環(huán)境未來走向的數(shù)據(jù)模式分析方法應(yīng)用到特殊時期分析和預(yù)測中。當(dāng)前，這一方法已經(jīng)對包括ANSO41個成員國家和3個科學(xué)機構(gòu)進行了很好的特殊時期預(yù)測。

“應(yīng)對特殊時期不光是醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的工作，更重要的涉及社會經(jīng)濟方方面面的事情，需要跨學(xué)科的合作，需要全世界的科學(xué)界聯(lián)合起來合作，共同抗擊特殊時期。他建議，涉及全球的特殊時期，是對國際合作的一個考驗，需要各國聯(lián)手應(yīng)對，要建立全球特殊時期的聯(lián)防聯(lián)控的應(yīng)急合作機制；還要有突發(fā)公共衛(wèi)事件的應(yīng)急響應(yīng)速度；此外，包括病毒序列在內(nèi)的疫情數(shù)據(jù)平臺建設(shè)也至關(guān)重要。”聶曉偉進一步說。

疫苗安全與疫苗公平

“全球健康治理需要各個國家的通力合作，首先要加強全球衛(wèi)生健康領(lǐng)域的科研工作。治療的藥物研制生產(chǎn)要大量合作，同時疫苗的研制生產(chǎn)配送，尤其是對不發(fā)達國家的援助要加強合作。”薛瀾強調(diào)。

根據(jù)世界衛(wèi)生組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，目前中國新冠肺炎疫苗研發(fā)工作總體上處于國際領(lǐng)先地位。因此也備受與會專家關(guān)注。

中國疾控中心高級顧問LanceRodewald介紹，應(yīng)對疫情，全球正在加緊合作。病毒無國界，保護全世界人民的健康至關(guān)重要，因此全球的合作也至關(guān)重要，各國可以分享知識，分享免疫流行病學(xué)的知識和發(fā)現(xiàn)，以及疫苗的研發(fā)、接種政策等。

“對全球而言，無論是哪一個國家，一旦出現(xiàn)了疫苗，最開始的供應(yīng)總是有限的，所以世界衛(wèi)生組織也好，世界各國也好，都面臨這樣的共同問題：當(dāng)疫苗有限的時候，誰優(yōu)先接種？”Lance認為，現(xiàn)在中國的情況，可以對于目標(biāo)人群陸續(xù)進行免疫接種，比如說需要維持城市正常運行的職業(yè)人群，也許可以通過接種疫苗來減少疫情的傳播。

Lance表示，新冠肺炎疫苗必將控制大流行控制中發(fā)揮作用，大家都很關(guān)注疫苗的研發(fā)和使用，中國的目標(biāo)是到明年可以讓疫苗推廣使用，這樣可以控制全球的疫情流行。現(xiàn)在重要的挑戰(zhàn)是：疫苗的特性大家還不是很清楚，因為這些疫苗沒有既往使用史，沒有在大規(guī)模的人群中使用的，沒有人知道它的安全性如何，也沒有人知道它對于重癥的情況是不是有保護的效力。“它確實可以防止疾病的傳播，但具體效果怎么樣，我們并不是非常清楚。”

“接下來的疫苗十年當(dāng)中，我們怎么辦？我們的確面臨很多限制性的因素，尤其是中低收入國家，我們都要考慮如何實現(xiàn)可持續(xù)、可負擔(dān)得起的疫苗供應(yīng)，來滿足中低收入國家人群的需求。”PATH（帕斯適宜衛(wèi)生科技組織）全球副總裁、首席科學(xué)官，世界衛(wèi)生組織疫苗產(chǎn)品開發(fā)顧問委員會主席DavidKaslow表示，注射疫苗是應(yīng)對流行病的有效手段，但疫苗后期研發(fā)的局限性需要全球合作來解決。

“在所有人安全之前，沒有人是安全的。沒有哪個國家可以成為大流行中巋然不動的堡壘。消除任何地方這種疾病威脅的唯一方法就是在每個地方都消除它。當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是縮小疫苗鴻溝。這也是為什么全球合作如此至關(guān)重要。”戴維仁表示，全球合作要加速開發(fā)、生產(chǎn)、公平獲取新冠肺炎防控新工具，以便能夠共同戰(zhàn)勝這一大流行病，使世界回到全球健康公平的軌道上。