三峽大壩（無人機(jī)照片） 新華社發(fā)

長江三峽水利樞紐工程開啟泄洪深孔泄洪 新華社發(fā)

人民政協(xié)網(wǎng)11月5日電（記者王菡娟）11月1日，水利部、國家發(fā)展改革委公布：三峽工程日前完成整體竣工驗(yàn)收全部程序。根據(jù)驗(yàn)收結(jié)論，三峽工程建設(shè)任務(wù)全面完成，工程質(zhì)量滿足規(guī)程規(guī)范和設(shè)計(jì)要求、總體優(yōu)良，運(yùn)行持續(xù)保持良好狀態(tài)，防洪、發(fā)電、航運(yùn)、水資源利用等綜合效益全面發(fā)揮。

這對三峽來說意味著什么？記者為此采訪了十二屆全國政協(xié)委員、原三峽辦副主任宋原生。

“這樣的消息，令我們這些曾經(jīng)的三峽工程建設(shè)者十分高興，為之驕傲！幾十年來，建設(shè)者們奮斗的目標(biāo)是這一天；十多年前試驗(yàn)性蓄水之后，盼望如期完成的是這一天；分項(xiàng)工程開始驗(yàn)收之時，努力盡早實(shí)現(xiàn)的是這一天！”原三峽辦副主任、十二屆全國政協(xié)委員宋原生在接受記者采訪時激動萬分。

延續(xù)百年的“三峽”夢

100多年前，孫中山先生提出在長江三峽建設(shè)水電站的設(shè)想，從此就成了中華民族的“接力”項(xiàng)目。

1956年，毛澤東考察長江，乘興填詞《水調(diào)歌頭·游泳》，詞中抒發(fā)了他對三峽工程的厚望。“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴辏邖{出平湖。神女應(yīng)無恙，當(dāng)驚世界殊?！?/p>

巫峽的神女峰，神話傳說中是為民防洪治水、造福者瑤姬的化身。治水應(yīng)該趨利避害，自古至今，早已成為共識。

“毛澤東的厚望中，立石壁，截云雨，出平湖，都應(yīng)保持‘神女應(yīng)無恙’，本質(zhì)上就是期望我們在三峽工程建設(shè)中始終堅(jiān)持做到利大于弊，在建設(shè)發(fā)展中保持人與自然的和諧。為此，黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人作出了一系列英明決策?！彼卧f。

據(jù)宋原生介紹，上世紀(jì)80年代，三峽工程重新論證工作就把興利避害作為重點(diǎn)進(jìn)行了深入的研究、論證。

“論證中有關(guān)地質(zhì)與地震、泥沙、防洪、發(fā)電、航運(yùn)、移民以及生態(tài)與環(huán)境的專題，都作了深入廣泛的利弊權(quán)衡。同時還委托世界銀行和加拿大咨詢公司同步進(jìn)行可行性研究。最終得出主要結(jié)論是：三峽工程有利有弊，利大于弊，一級開發(fā)，一次建成，早建比晚建好?！彼卧嬖V記者。

1992年“三峽工程生態(tài)與環(huán)境影響評價報(bào)告”以中英文兩種文字在美國紐約發(fā)行，向全世界展示了“神女應(yīng)無恙”的認(rèn)識和對策。

1992年4月3日，全國人大第七屆第五次全體會議對三峽工程建設(shè)項(xiàng)目正式進(jìn)行表決，獲得通過。

1994年，三峽工程正式開工。延續(xù)了百年的“三峽夢”終于要成為現(xiàn)實(shí)。

在宋原生看來，三峽工程將防洪作為首要任務(wù)，與孫中山先生提出的發(fā)電方案已經(jīng)不同，三峽工程是一個大保護(hù)工程。

以今年汛期為例，2020年汛期，長江上游先后發(fā)生5次編號洪水，三峽水庫出現(xiàn)建庫以來最大入庫洪峰流量75000立方米每秒。以三峽水庫為核心的長江上中游水庫群合計(jì)攔蓄洪水約490億立方米……極大減輕了長江中下游地區(qū)防洪壓力，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活營造了安瀾環(huán)境。

在宋原生眼中，三峽工程還是一個“神女應(yīng)無恙”的工程。

“三峽工程成為我國重要的大型清潔能源生產(chǎn)基地，節(jié)能減排效益顯著；顯著改善了川江航道通航條件，提高了航運(yùn)效益，降低了污染排放；三峽水庫每年枯水季節(jié)下泄流量提高到5500立方米每秒以上，改善了中下游地區(qū)生產(chǎn)、生活和生態(tài)用水條件；移民遷建區(qū)地質(zhì)環(huán)境總體安全，庫區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好。”宋原生說。

委員聯(lián)名提案助推三峽工程重新論證

從論證到開工，三峽工程經(jīng)歷了半個世紀(jì)。因其涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、影響深遠(yuǎn)，更是經(jīng)歷了精心設(shè)計(jì)、嚴(yán)格審查和民主決策的過程，為中國工程建設(shè)史所罕見，也為世界工程史所罕見。

在采訪中，宋原生特別強(qiáng)調(diào)了三峽工程建設(shè)有一個重要節(jié)點(diǎn)：1983年。

在那年，經(jīng)過長期勘測、科研、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)，完成了三峽工程可行性研究報(bào)告（壩高150米方案）并獲國務(wù)院原則批準(zhǔn)。

“方案公布后，各個方面的專家提出了很多不同意見?！彼卧貞浀?，“比如有的人質(zhì)疑三峽工程完成以后，會蓄一盆臟水；有的人提出泥沙問題很嚴(yán)重，會造成整個庫區(qū)淤積；還有人從生態(tài)環(huán)境的角度對物種保護(hù)提出了不同的意見。這些意見都非常中肯，基本都認(rèn)為150米蓄水高程的方案考慮得并不周到?！?/p>

三峽工程也一直受到政協(xié)委員高度關(guān)注。在政協(xié)六屆一次至七屆五次會議期間，孫越崎、錢偉長、覃修典等102人提出了關(guān)于三峽工程建設(shè)的若干提案，從生態(tài)環(huán)境、泥沙、移民、經(jīng)濟(jì)、防洪各個不同的層面提出不同意見，尤其提出三峽工程應(yīng)蓄水到175米高程。

“國務(wù)院充分考慮了各個方面專家的意見，考慮到全國政協(xié)100多位政協(xié)委員的提案，最后，這套方案被否定了，同時定下來要求進(jìn)行重新論證?！彼卧f。

巧合的是，那年宋原生正在原國家計(jì)劃委員會工作，跟著原國家計(jì)劃委員會的領(lǐng)導(dǎo)到三峽庫區(qū)調(diào)查研究。“從重慶到武漢，看水文、看地質(zhì)、看壩址、問科研等等，還在庫區(qū)走訪了移民戶，都是為150米方案做調(diào)查研究；后來150米方案被否定了，我覺得這是對三峽工程非常有意義的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。”

事實(shí)上，三峽工程從論證初期到建設(shè)再到運(yùn)行，全國政協(xié)委員的關(guān)注一直未停。

從1985年5月開始，全國政協(xié)先后3次共組織300多位政協(xié)委員對三峽進(jìn)行視察。視察報(bào)告對工程建設(shè)、庫區(qū)安全、移民安置、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)災(zāi)害、文物保護(hù)等方面提出了許多意見和建議，提案建議使三峽工程方案論證更充分、更科學(xué)，為三峽工程的順利建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

上文提到的102位全國政協(xié)委員提出的關(guān)于三峽工程建設(shè)的若干提案，在2019年也入選全國政協(xié)成立70年來100件有影響力重要提案。

三峽工程經(jīng)得起考驗(yàn)

經(jīng)過十余載的建設(shè)之后，2008年10月三峽主要工程完工，汛末開始實(shí)施正常蓄水位175米試驗(yàn)性蓄水，最后一個單項(xiàng)工程三峽升船機(jī)于2019年12月通過驗(yàn)收……三峽工程全面完成了國家批準(zhǔn)的建設(shè)任務(wù)。

但有關(guān)三峽的爭議卻一直沒有停止。

“三峽防洪能力不斷縮水”“三峽大壩嚴(yán)重變形”……每年這些消息總是充斥網(wǎng)絡(luò)。

“作為政協(xié)委員，我有責(zé)任、有義務(wù)參加這個話題的討論?！彼卧f。

以三峽變形的謠言為例，“三峽工程在設(shè)計(jì)之初充分考慮了大壩在各種工況下變形的可能性，并采取了相應(yīng)的對策。在施工上，在它的壩體中間埋了很多預(yù)埋件，能夠觀測到大壩非常微弱的變化?！?/p>

作為三峽工程的建設(shè)者，三峽大壩從左岸到右岸的隧道宋原生走了好多次?！八械乃淼览锩娌紳M了觀測儀器。同時，在三峽大壩的外面，還有很多觀測的傳感器?？梢哉f，我們在設(shè)計(jì)施工水平上，完全達(dá)到了世界一流標(biāo)準(zhǔn)、一流水平?！?/p>

宋原生還告訴記者，從開工始，三峽工程生態(tài)與環(huán)境影響評價報(bào)告提出的問題及對策得到同步實(shí)施。例如，庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程和水污染防治工程，得到了三峽建設(shè)基金的全力支持，按照規(guī)劃設(shè)計(jì)消除勘查發(fā)現(xiàn)的滑坡崩塌等隱患，對庫區(qū)及其上游共五省市沿江污水、垃圾處理工程開展了大規(guī)模的建設(shè)，使得這一區(qū)域的生活污水垃圾處理能力大大高于周邊地區(qū)。

“物種保護(hù)規(guī)劃得到全面實(shí)施，僅中華鱘保護(hù)設(shè)施和管理，就從宜昌一直延伸到長江口。移民工程、大壩施工區(qū)也包括了地災(zāi)防治、水土流失治理等方面的工作，收到了很好的效果。在三峽工程之外，還有很多保護(hù)母親河的工作，如長江中上游防護(hù)林體系建設(shè)等等?！彼卧硎?。

“我在歡迎大家關(guān)注議論三峽的同時，對那些惡意炒作三峽質(zhì)量、用三峽題目來發(fā)布一些負(fù)面消息，掙點(diǎn)擊率的做法，我個人是抵制的，表示譴責(zé)?！彼卧f。

三峽工程掀開嶄新的一頁

11月1日，水利部、國家發(fā)展改革委公布：三峽工程日前完成整體竣工驗(yàn)收全部程序。這意味著三峽工程進(jìn)入一個新的時代。

作為因長江而興的工程來說，開發(fā)長江、保護(hù)長江一直是其初心和使命。

“進(jìn)入新世紀(jì)，黨中央進(jìn)一步提出了長江大保護(hù)的戰(zhàn)略任務(wù)。這項(xiàng)任務(wù)的提出以問題為導(dǎo)向，完全針對長江流域?qū)嶋H情況?！彼卧f。

長江涵養(yǎng)著占國土面積約1/5的沿江生態(tài)，帶給沿岸4億多人口水資源之利。然而一段時期以來，“大招商”“大開發(fā)”使得化工生產(chǎn)企業(yè)圍江群立，工業(yè)廢水偷排嚴(yán)重，岸線被非法利用、濕地被侵占破壞，給長江生態(tài)系統(tǒng)安全敲響陣陣警鐘。

2016年初，習(xí)近平總書記指出，“當(dāng)前和今后相當(dāng)長一個時期，要把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)?！?/p>

“面對這項(xiàng)任務(wù)，三峽工程建設(shè)的主體———中國長江三峽集團(tuán)公司堅(jiān)決貫徹，配合有關(guān)部門和地方政府，針對落實(shí)大保護(hù)的需要，從規(guī)劃銜接、項(xiàng)目選擇、資金籌劃、計(jì)劃安排等多方面多層次進(jìn)行銜接，發(fā)揮國企的社會責(zé)任和使命擔(dān)當(dāng)?！睂τ谌龒{集團(tuán)在新時期的擔(dān)當(dāng)，宋原生給予了高度評價。

“‘神女應(yīng)無恙’的目標(biāo)即應(yīng)理解為神州應(yīng)無恙，理解為人類命運(yùn)共同體依賴的地球應(yīng)無恙。從這個角度來看，‘神女應(yīng)無恙’的目標(biāo)是長期的、廣泛的。我們?yōu)橹畩^斗，具有無比重大的意義。為了今天，為了明天，為了后天，‘神女應(yīng)無恙’！”宋原生說。