人民論壇網(wǎng)訊  10月28日，人民日報社人民論壇“國家治理創(chuàng)新經(jīng)驗（基層治理）課題調(diào)研組”深入山東濱州，挖掘總結(jié)其在優(yōu)化營商環(huán)境、增強政務(wù)服務(wù)質(zhì)量、提升納稅人滿意度方面的創(chuàng)新經(jīng)驗，為推進我國基層治理體系與治理能力現(xiàn)代化提供有效經(jīng)驗參考。

優(yōu)惠政策在落實落細(xì)中惠企利民

“護苗”行動為中小微企業(yè)添活力

“十三五”時期，國家相關(guān)部門認(rèn)真落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，其中稅務(wù)部門先后制定深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革和優(yōu)化稅收營商環(huán)境兩個五年方案，共推出120條措施，稅收營商環(huán)境在傾心傾力、優(yōu)化服務(wù)中不斷優(yōu)化。課題專訪組首先來到山東省濱州市無棣縣。近年來，無棣縣委縣政府在完善基層治理、持續(xù)改善營商環(huán)境、加大對企業(yè)支持力度等方面取得積極成效。據(jù)悉，9月4日，無棣縣專門召開“營商環(huán)境”專題調(diào)研座談會，持續(xù)深化“放管服”改革、著力打造一流營商環(huán)境、全力以赴支持企業(yè)發(fā)展壯大。政府部門的主動服務(wù)和廣大企業(yè)家、群眾的理解支持形成強大合力，一道為“強優(yōu)富美”新無棣建設(shè)貢獻智慧和力量。與此同時，無棣縣委縣政府也感謝一直參與新區(qū)建設(shè)的企業(yè)家，充分肯定其為新區(qū)建設(shè)所作出的突出貢獻。

據(jù)無棣縣相關(guān)部門介紹，小微企業(yè)一直以來都是無棣縣域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，但受疫情持續(xù)影響，很多企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營、人力成本等方面面臨較大壓力。為此，無棣縣稅務(wù)局主動開展“護苗”行動，積極落實稅收優(yōu)惠政策，持續(xù)釋放政策紅利，為減輕市場主體負(fù)擔(dān)、為中小微企業(yè)輕裝上陣高質(zhì)量發(fā)展貢獻稅務(wù)力量與智慧。一是政策幫扶添動力。疫情期間，無棣縣稅務(wù)局堅持統(tǒng)籌做好惠企政策落實，盡職盡責(zé)當(dāng)好“護苗人”，為企業(yè)發(fā)展注入暖流，政策的幫扶不僅為小微企業(yè)減稅降費，也進一步激發(fā)了市場活力，讓企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)信心十足。二是新辦企業(yè)零費用。為進一步降低企業(yè)開辦門檻，無棣縣稅務(wù)局通過政府購買服務(wù)的方式，實現(xiàn)全縣新開辦企業(yè)零費用?！靶〈_幸”的背后，是倒逼政府職能轉(zhuǎn)變，從便民服務(wù)開始，進一步撬動政務(wù)“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，提升城市軟實力。三是便民服務(wù)減流程。無棣縣自然資源和規(guī)劃局召開依申請類政務(wù)服務(wù)事項“減環(huán)節(jié)、減材料、減時限”工作推進會議，積極推行各類便民利企舉措，會議要求全縣各級依申請類政務(wù)服務(wù)事項進一步實施流程再造，優(yōu)化辦事流程，確保辦事環(huán)節(jié)、提交材料、辦結(jié)時限要分別減少一半的目標(biāo)如期實現(xiàn)。

積極服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局

稅務(wù)賦能區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效

課題專訪組隨后來到濱州市稅務(wù)局，據(jù)了解，在濱州市2019年度綜合評價中，濱州市稅務(wù)局以82.77得分位列國家、省屬駐濱單位第一名，榮膺2019年度富強濱州建設(shè)駐濱單位綜合評價先進單位。濱州市稅務(wù)局主動服務(wù)地方發(fā)展大局，為濱州市經(jīng)濟騰飛賦能增效作出“稅務(wù)貢獻”。

一是稅收讓濱州發(fā)展底氣更足。濱州市稅務(wù)局牢記組織收入神圣使命，向管理要收入、向稽查要收入，精準(zhǔn)堵漏、努力挖潛，讓涓涓細(xì)流匯大海，充盈地方經(jīng)濟發(fā)展命脈。據(jù)統(tǒng)計，2019年，全市稅務(wù)系統(tǒng)共組織各項收入454.5億元，同比增長11.1%，增收45.6億元。二是服務(wù)讓納稅人幸福感更高。濱州市稅務(wù)局響應(yīng)“尊重企業(yè)家、厚待投資者、服務(wù)納稅人”號召，在2019年濱州全市企業(yè)家大會上，濱州市稅務(wù)局榮獲富強濱州建設(shè)金星獎并位列第一。專訪組在電話采訪青島市稅務(wù)局工作人員時，青島稅務(wù)同行對濱州市稅務(wù)系統(tǒng)在服務(wù)納稅人上的“高分表現(xiàn)”給予了充分認(rèn)可，雙方曾在涉及青島藍(lán)海集團焦提宏的稅務(wù)工作中通力合作，依法依規(guī)開展稽查工作，既保證了該集團應(yīng)繳稅額的依法征收，也體現(xiàn)了相關(guān)自然人納稅人依法納稅、誠信經(jīng)營的“企業(yè)家精神”，相關(guān)稽查結(jié)果也得到山東省稅務(wù)局的肯定和認(rèn)可。三是創(chuàng)新讓奮進動能更強。近年來，濱州市稅務(wù)局牢記“創(chuàng)新驅(qū)動促發(fā)展、以點帶面抓突破”工作理念，在全國率先推行信用管稅，推動濱州市政府印發(fā)《濱州市稅收信用建設(shè)指導(dǎo)意見》，加強對公安、法院等32個部門信息的共享共用，提高稅收信用含金量，走出了一條“企業(yè)與個人關(guān)聯(lián)、風(fēng)險與信用聯(lián)動、管理與服務(wù)統(tǒng)籌”新路子，在全國叫響了稅務(wù)工作“濱州模式”。

治國安邦，重在基層。作為黨和國家公共政策執(zhí)行落實的“最后一公里”和服務(wù)人民群眾的前端窗口，基層治理是維護地方社會穩(wěn)定發(fā)展大局的重要基石。濱州市在推進基層治理現(xiàn)代化與優(yōu)化營商環(huán)境方面果斷開展的一系列創(chuàng)新實踐，尤其是在基層稅務(wù)治理上的創(chuàng)新成效突出，形成了增強地區(qū)發(fā)展動能的“濱州探索”優(yōu)秀經(jīng)驗。本次課題研究成果及后續(xù)詳情，請持續(xù)關(guān)注《人民論壇》雜志、《國家治理》周刊、人民論壇網(wǎng)等新媒體平臺。