新華社北京10月19日電 題：持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費便利化——稅務(wù)部門“十三五”深化“放管服”改革

新華社記者郁瓊源

深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境，是全面深化改革的重要內(nèi)容，是激發(fā)市場主體活力和發(fā)展內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉。“十三五”期間，稅務(wù)部門持續(xù)推進(jìn)辦稅繳費便利化舉措，推動改革不斷向縱深發(fā)展。

春風(fēng)行動持續(xù)升級 市場主體輕裝簡行

“十三五”時期，稅務(wù)部門堅持以人民為中心，連續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，一年一個主題，納稅服務(wù)水平持續(xù)提升，“放管服”改革不斷深化。

江西海欣科技有限公司運維經(jīng)理徐仰輝近日在靖安縣稅務(wù)局智慧辦稅服務(wù)廳，通過“刷臉通辦”功能，成功登錄發(fā)票代開自助終端，無需攜帶身份證及提供其他資料，3分鐘就順利辦好了發(fā)票代開業(yè)務(wù)。

這是稅務(wù)部門在推進(jìn)春風(fēng)行動中，通過精簡涉稅資料報送、減輕企業(yè)辦稅負(fù)擔(dān)的一個縮影。

據(jù)國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長韓國榮介紹，“放管服”改革中，稅務(wù)總局先后兩批取消了26種涉稅文書報表，三批共取消60項稅務(wù)證明事項，對符合規(guī)定的增值稅納稅人年申報增值稅次數(shù)由12次簡并為4次，對僅保留的6項稅務(wù)行政許可事項，進(jìn)一步簡化辦理程序，減輕辦稅負(fù)擔(dān)，提高服務(wù)效率……

“十三五”以來，稅務(wù)總局進(jìn)一步清理納稅人向稅務(wù)機(jī)關(guān)報送資料事項，通過持續(xù)推進(jìn)“備案改備查”，已實現(xiàn)95%以上優(yōu)惠事項“免備案”。同時，大力推行無紙化退稅申報，將正常退稅業(yè)務(wù)的平均辦理時間壓縮20%，目前實現(xiàn)8個工作日以內(nèi)辦結(jié)。

征管模式不斷創(chuàng)新 提升稅收治理效能

國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所所長譚珩舉例說，在重慶，個體工商戶姚子銀通過“人臉識別”驗證并辦理完發(fā)票業(yè)務(wù)后，感嘆實名辦稅給個人信息裝上了“防護(hù)墻”。

譚珩表示，稅務(wù)部門2015年起實施的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，不僅提供了更加便利化的網(wǎng)上服務(wù)，同時也推動了征管效能的大幅提升。2020年9月，稅務(wù)總局選擇部分地區(qū)新辦納稅人開展增值稅專用發(fā)票電子化改革試點，年底前將基本實現(xiàn)新辦納稅人增值稅專用發(fā)票電子化。

“十三五”時期，稅務(wù)總局依托信息化技術(shù)和稅收大數(shù)據(jù)，深入推進(jìn)電子稅務(wù)局建設(shè)，構(gòu)建稅收征管新模式，實現(xiàn)管理服務(wù)再創(chuàng)新，征管效能再提升。

同時，稅務(wù)部門依托稅收大數(shù)據(jù)開展差異化管理，持續(xù)推進(jìn)稅收違法“黑名單”制度，嚴(yán)格落實懲戒措施推動守信納稅人數(shù)量不斷增加。2014年10月至今年8月底，稅務(wù)部門累計公布3.6萬件“黑名單”案件。

2020年全國納稅信用評價結(jié)果顯示，納稅信用等級最高的A級企業(yè)數(shù)量大幅上升到172萬戶，較去年增加了46萬戶，增長37%。“十三五”時期，全國企業(yè)納稅信用狀況持續(xù)向好。

提升納稅服務(wù)品質(zhì) 優(yōu)化稅收營商環(huán)境

“現(xiàn)在我們的營業(yè)已經(jīng)恢復(fù)了正常，‘稅銀互動’幫我們渡過了難關(guān)，保住了店里十幾名員工的飯碗。”山東省江君府菜館的大堂主管盧玉鑫說。

受益的還有杭州佳聯(lián)機(jī)械制造有限公司，今年浙江將無抵押、免擔(dān)保的“稅銀互動”低息貸款受益范圍擴(kuò)大至M級，讓公司成功獲得了200萬元信用貸款。

推進(jìn)納稅信用增值，推行“稅銀互動”并不斷擴(kuò)圍……“十三五”期間，稅務(wù)總局推出了一項項增值服務(wù)項目。

國家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司副司長張維華表示，作為稅務(wù)部門助力金融體系更大力度支持小微企業(yè)、解決“融資難、融資貴”問題的創(chuàng)新舉措，僅2020年上半年，全國小微企業(yè)通過“稅銀互動”獲得貸款153萬筆，金額4959億元，同比增長65%。

服務(wù)水平的高低直接影響著納稅人、繳費人獲得感和滿意度，也直接影響著市場主體活力的有效激發(fā)。稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍指出，要繼續(xù)深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革和落實優(yōu)化營商環(huán)境五年工作方案，促進(jìn)稅收營商環(huán)境持續(xù)改進(jìn)。