人民政協(xié)網(wǎng)江西10月15日電（通訊員羅平）10月的南昌，秋高氣爽。家住欣嘉苑小區(qū)的老李下午3：00準時來到小區(qū)室外健身場，和鄰居一邊聊天一邊鍛煉。不遠處，他的兒子小李正相約進行一場籃球比賽?！耙郧跋脲憻挍]場所，想交流不認識。正是通過議事室協(xié)商，在小區(qū)修建了籃球場及多種健身器材，解決了鍛煉問題，還暢通了交流渠道?！崩侠顚η安痪媒⒌膮f(xié)商議事室贊不絕口。

老李所說的議事室，是南昌眾多的基層民主協(xié)商平臺之一。今年7月，南昌市政協(xié)遵照習(xí)近平總書記“有事好商量、有事多商量、有事會商量”重要講話精神，制定出臺《關(guān)于開展基層民主協(xié)商“三有”活動的指導(dǎo)意見》，市委批轉(zhuǎn)下發(fā)后，得到全市各級黨委、政府、政協(xié)的積極響應(yīng)，一幅由政協(xié)主導(dǎo)的基層民主協(xié)商畫卷在古老英雄城徐徐展開。

好商量就要有好平臺

2020年，南昌將對247個老舊小區(qū)改造，涉及10萬戶32萬居民。大到路網(wǎng)提升，小到樓道整治，無不與群眾息息相關(guān)。改什么、怎么改？

“好事沒辦好，群眾不認賬，大多是信息不暢通造成的。開展‘三有’活動，就是要解決信息暢通的問題，有事大家坐在一起，開個圓桌會，平等協(xié)商，把話說開，講明道理，形成共識。”5月，從市委常委、政法委書記崗位履新市政協(xié)主席的劉家富，把目光聚焦到協(xié)商這個主責(zé)主業(yè)，“最重要的是建立協(xié)商平臺，讓群眾既有地方協(xié)商、更方便參與”。

實踐證明，協(xié)商平臺從建立之初，就迅速成為南昌各基層部門解決問題、化解矛盾的“金鑰匙”，深受群眾歡迎。

“改造工程什么時候開工，什么時候完成?！薄耙郧坝晁苁氰T鐵的，已經(jīng)生銹堵塞，應(yīng)全部更換?！薄赵阼F六社區(qū)協(xié)商議事室，26名居民代表、政協(xié)委員與有關(guān)部門同志就社區(qū)改造方案協(xié)商，大家你一言我一語，紛紛提出看法。

“改造倡議書是我們寫的，方案是我們一起商量的，就連效果圖上的一棵樹一盆花都是我們看過才決定的?！闭挛闹掖鬆敓o比自豪。像這樣，通過協(xié)商解決民生“小事”，在南昌各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、街道社區(qū)已成常態(tài)。

“東陽鎮(zhèn)‘有事來說’平臺收集群眾說事176件，上議事會66件，實施辦結(jié)57件，正在推進的9件；不上議事會的110件，均向村民解釋到位。”安義縣政協(xié)主席黃小平介紹說，安義縣東陽鎮(zhèn)在鎮(zhèn)里設(shè)立“有事來說”協(xié)商議事中心，11個行政村設(shè)立工作站，128個自然村設(shè)立工作點，實現(xiàn)鎮(zhèn)村組三級全覆蓋。

至今，南昌已建立“民意懇談會”“民間智囊月會”等協(xié)商平臺560多個，開展協(xié)商活動1170場次，協(xié)商平臺正成為全市人民實現(xiàn)自我管理的重要載體。

多商量必須有好機制

“協(xié)商什么”“誰來協(xié)商”“怎么協(xié)商”，是實現(xiàn)多商量的現(xiàn)實問題，直接關(guān)系到“三有”活動效果。

對此，南昌市政協(xié)只提原則性要求，未作具體規(guī)定?！案鞯厍闆r、各類問題千差萬別，應(yīng)視情而定。但只要涉及群眾利益的，必須協(xié)商?！眲⒓腋徽f。

靈活的機制，激發(fā)了各縣區(qū)政協(xié)的創(chuàng)造性，呈現(xiàn)協(xié)商內(nèi)容、形式、主體多樣化的良好態(tài)勢。

青山湖區(qū)政協(xié)堅持邊探索邊總結(jié)，提出“五議五不議”，要求凡涉及公共矛盾、公共秩序管理、公共設(shè)施建設(shè)、屬于黨組織社區(qū)（村）管理權(quán)限內(nèi)的其他重大事務(wù)，都應(yīng)在協(xié)商平臺商議。

“堅持‘一事一案，因事制宜’。圍繞老舊小區(qū)改造問題，采取‘會場+現(xiàn)場’形式，進樓道、進住戶家。針對居民反映的小區(qū)‘樹太高，擋風(fēng)水，有隱患’問題，邀請區(qū)園林辦講政策，邀請常務(wù)協(xié)商員講國學(xué)，效果明顯?！蔽骱^(qū)政協(xié)主席唐于祿介紹。

體苑社區(qū)36棟1單元加裝電梯呼聲強烈，東湖區(qū)政協(xié)委員就把業(yè)委會、電梯公司和房屋安全鑒定公司同志組織起來協(xié)商?！拔覀儚氖占h題、篩選議題、擬定計劃、達成共識、督促實施五個方面制定協(xié)商流程，委員全程參與。”區(qū)政協(xié)主席王瑋總結(jié)說。

為推進“三有”活動有序開展，安義縣政協(xié)主席會議成員分別指導(dǎo)1-2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，專委會與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一對一掛點，委員與村一一對接。同時，建立“一季一評”“一季一獎懲”考核制度。

據(jù)悉，南昌各縣區(qū)已相繼成立黨委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、政協(xié)主席具體負責(zé)的“三有”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，以機構(gòu)機制的有力保障，推動形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持，政協(xié)搭臺、基層有為，各方參與、服務(wù)群眾”良好格局。

會商量根本在于好點子

“請宋鈾副市長專題研究部署，在全市開展一次大規(guī)模‘梳辮子’之后，從根本上解決‘蛛網(wǎng)’現(xiàn)象。電力、移動、聯(lián)通、電信、廣電等業(yè)主單位要擔(dān)起責(zé)任，積極作為，共同打好攻堅戰(zhàn)。”9月30日，省委常委、市委書記吳曉軍在《規(guī)范“三線”，避免城市“蛛網(wǎng)”現(xiàn)象》社情民意上作出批示。

這份社情民意，是九三學(xué)社南昌市委會協(xié)商調(diào)研形成的。

“會不會商量，根本在于有沒有好點子。要注重發(fā)揮專委會、界別和委員智力優(yōu)勢，提出高質(zhì)量意見建議?！眲⒓腋粦B(tài)度十分明確。

按照“就近、自主”原則，市政協(xié)將近2000名市、縣區(qū)委員下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，依托社區(qū)村政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)站，組織、承擔(dān)和參與協(xié)商議事。

委員們在協(xié)商中，不但注重推動現(xiàn)場解決具體問題，還主動收集群眾反映強烈的共性問題，通過深層次調(diào)研向黨委、政府建言。青云譜區(qū)是老工業(yè)基地，隨著企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，工人難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需求。對此，區(qū)政協(xié)委員調(diào)研形成開展高質(zhì)量職業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)商建議，區(qū)政府據(jù)此制定12項措施，投入培訓(xùn)資金1439萬元。

這是南昌市“三有”活動成果的一個縮影。

目前，南昌市各級政協(xié)既抓協(xié)商過程，更重視協(xié)商建議轉(zhuǎn)化，一批群眾關(guān)注的熱點難點問題，在協(xié)商的“金點子”中悄然化解，為促進社會和諧發(fā)揮了不可替代的作用?！靶f(xié)商”連接“大民生”，“三有”活動正打開南昌人民的“幸福之門”。