新華社北京10月13日電（記者 丁小溪）全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正草案13日提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。草案擬適當(dāng)增加縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表名額的基數(shù)，將不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的人大代表名額基數(shù)增加20名，將鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表名額基數(shù)增加5名。

堅(jiān)持黨對(duì)選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)，修正草案增加規(guī)定，全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表的選舉工作，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦事。

全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀向全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議作關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法修正草案的說(shuō)明時(shí)介紹，一方面，需要適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額，在一定程度上彌補(bǔ)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表數(shù)量的減少；另一方面，由于街道不設(shè)本級(jí)人大代表，只增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額，難以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)街道后原有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表名額消減的問(wèn)題，考慮到改設(shè)后的街道一般隸屬于市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市等，適當(dāng)增加市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市、縣、自治縣人大代表名額，在分配這些增加的縣級(jí)人大代表名額時(shí)，重點(diǎn)向由鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)的街道傾斜，進(jìn)一步優(yōu)化縣級(jí)人大代表結(jié)構(gòu)，利于有針對(duì)性地解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)改設(shè)街道后基層群眾政治參與度不足的問(wèn)題。

修正草案規(guī)定，不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣的代表名額基數(shù)為一百四十名，每五千人可以增加一名代表；人口超過(guò)一百五十五萬(wàn)的，代表總名額不得超過(guò)四百五十名；人口不足五萬(wàn)的，代表總名額可以少于一百四十名。修正草案還規(guī)定，鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的代表名額基數(shù)為四十五名，每一千五百人可以增加一名代表；但是，代表總名額不得超過(guò)一百六十名；人口不足二千的，代表總名額可以少于四十五名。

縣鄉(xiāng)人大是基層國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，是我國(guó)地方國(guó)家政權(quán)的重要基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)基層民主的有效形式。據(jù)了解，縣鄉(xiāng)兩級(jí)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，約占我國(guó)五級(jí)人大代表總數(shù)的95%，是黨和國(guó)家聯(lián)系廣大人民群眾的橋梁紐帶。

此外，為深刻汲取查處湖南衡陽(yáng)、遼寧賄選案的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并與監(jiān)察法、公職人員政務(wù)處分法、公務(wù)員法的有關(guān)規(guī)定做好銜接，修正草案擬對(duì)破壞選舉行為的法律責(zé)任作出規(guī)定。