人民政協(xié)網(wǎng)湖南10月13日電 千年前，北宋著名政治家范仲淹寫下《岳陽樓記》，凸顯“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”的民本思想。千年后，洞庭湖畔的湖南岳陽，也有這樣一群人，他們以政協(xié)為平臺，把工作觸角延伸到最基層，為群眾疾苦困難而憂，為人民幸福安康而樂，彰顯了新時代的憂樂精神。

“理工學院周邊環(huán)境整治，正在進行中”……在岳陽市岳陽樓區(qū)奇家?guī)X街道辦事處的墻上，張貼著一張“群英斷是非事項動態(tài)”榜單，上面詳細記錄了相關(guān)民生事件的登記時間、事項及進度等信息。一張不起眼的榜單，連接著百姓的千萬事。

奇家?guī)X街道地處城鄉(xiāng)接合部，人口密集復(fù)雜，矛盾易生難解?！啊河嗍欠恰褪峭ㄟ^發(fā)揮基層黨組織的引領(lǐng)作用，找準‘群眾輿論形成道德制約’的著力點，使干部退出‘運動員’的角色，讓群眾自己的‘是非’自己‘斷’，實現(xiàn)‘是非’不出社區(qū)、矛盾不上交?！痹狸枠菂^(qū)政協(xié)委員、奇家?guī)X街道學院路社區(qū)書記孟謙說。

學院路社區(qū)是“群英斷是非”的“起點站”。2016年6月，在學院路的一個網(wǎng)格社區(qū)，部分居民在房前屋后種菜，嚴重影響周邊居民生活環(huán)境。有群眾自發(fā)邀請網(wǎng)格員、社區(qū)黨員、鄉(xiāng)賢、區(qū)政協(xié)委員及當事人等進行會議討論，分析利弊，最終達成鏟除菜地的共識。

“經(jīng)過在學院路社區(qū)進行試點，‘群英斷是非’已全面鋪開，先后解決居民用水、便民修橋等民生問題300多個?！痹狸枠菂^(qū)政協(xié)委員、奇家?guī)X街道政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦負責人廖增洪表示，經(jīng)過近幾年的不斷探索，街道群眾上訪量同比下降90%，各社區(qū)面貌煥然一新，群眾幸福感持續(xù)上升。

“群英斷是非”也是岳陽市政協(xié)推動政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商有效銜接的生動案例之一。近年來，市政協(xié)積極探索“會場+現(xiàn)場”“集中+分散”“網(wǎng)上+線下”等協(xié)商模式，搭建“憂樂連萬家”“群英斷是非”“社區(qū)拉家?！钡群喴讌f(xié)商平臺，協(xié)調(diào)基層組織幫助老百姓解決家長里短的微訴求、微困難1900余件。

為發(fā)揮市縣政協(xié)整體功能，把兩級資源力量最大程度串聯(lián)起來，釋放“1+1〉2”的倍增效應(yīng)，市政協(xié)在全市117個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立政協(xié)聯(lián)絡(luò)辦，聯(lián)絡(luò)辦負責人明確正科實職，10萬人口以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道還增加一名專職聯(lián)絡(luò)員，密織履職網(wǎng)絡(luò)，下沉引導服務(wù)。

市政協(xié)通過建立“主席聯(lián)常委、常委聯(lián)委員、委員聯(lián)群眾、中共委員聯(lián)黨外委員、委室聯(lián)界別”的“五聯(lián)”制度，與民主黨派、工商聯(lián)、知聯(lián)會構(gòu)建“走訪共商、課題共研、履職共評、委員共管、資源共享”的“五共”合作機制，出臺“領(lǐng)導聯(lián)點、培訓提升、信息共享、文會暢通”等十項全面加強縣級政協(xié)工作的指導機制，搭起了履職工作提質(zhì)增效的“四梁八柱”。

“學習是推動政協(xié)工作創(chuàng)新發(fā)展的動力源泉。”岳陽市政協(xié)主席徐新楚說。“書香政協(xié)”建設(shè)為岳陽政協(xié)破解“兩個薄弱”難題和激發(fā)創(chuàng)新履職績效貢獻了綿綿之力。

三年多來，市政協(xié)結(jié)合“書香政協(xié)”建設(shè)，共舉辦各類學習培訓班、分享交流會40多場次，市縣兩級政協(xié)委員和政協(xié)工作者參與3000多人次，實現(xiàn)了培訓全覆蓋。同時，市政協(xié)聯(lián)合湖南理工學院，選取工作特色較為突出的縣區(qū)政協(xié)，建成習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作重要思想研究基地、培訓基地、實踐基地，開展課題研究，形成了理論研討、學習培訓和創(chuàng)新實踐“三位一體”的格局。

通過“書香政協(xié)”的熏陶浸染，岳陽市一大批委員通過學習不斷“刷新”知識庫，不斷堅定理想信念，豐富學識修養(yǎng)，提升履職水平，真正做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”。

（劉洋　王雙）