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以開發(fā)性金融夯實深度貧困地區(qū)發(fā)展基礎——
大涼山里“暖流”涌四川省美姑縣牛牛壩鄉(xiāng),一位彝族姑娘正在學習廣式刺繡。
本報記者 王俊嶺攝
西昌民族幼兒師范高等專科學校學生們制作的手工藝術品。
本報記者 王俊嶺攝
涼山彝族自治州位于四川省西南部,是全國最大的彝族聚居區(qū)。“群峰嵯峨,四時多寒”是古人對這片土地的描述,亦是“涼山”名稱的由來。涼山風景秀美、資源豐富,但因群山環(huán)繞,交通不便,是脫貧攻堅戰(zhàn)中一塊難啃的“硬骨頭”。在全國52個未摘帽貧困縣中,四川省涼山彝族自治州就占到了7個。
涼山脫貧攻堅現(xiàn)狀如何?有哪些最新變化?近日,記者深入涼山腹地采訪時發(fā)現(xiàn),在開發(fā)性金融的帶動下,涼山貧困地區(qū)易地搬遷安置、教育助學貸款、特色產(chǎn)業(yè)扶持等都呈現(xiàn)出加速沖刺態(tài)勢,貧困群眾在奔小康的路上正感受到強大的“暖流”。
培育產(chǎn)業(yè),調動一切資源要素
真扶貧、扶真貧,就要充分用好一切可以利用的資源。
別看窮,涼山并非沒有資源,在清潔能源、生態(tài)旅游、綠色農(nóng)業(yè)、稀有礦產(chǎn)等方面,潛力不小。
安寧河綿延300多公里,被稱為涼山的“母親河”。沿河谷內的108國道行駛,一臺臺迎風而立的巨大風電機組迅速進入視野,提示過往行人已經(jīng)進入中國首個山谷風力發(fā)電場——德昌風電場。
“安寧河谷的風速能達到6米/秒以上,開發(fā)好這筆寶貴的資源,對于拉動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展意義重大。”德昌風電開發(fā)有限公司副總經(jīng)理陳志雄對本報記者說,為了開發(fā)低速風區(qū)的電力資源,企業(yè)反復實驗,最終采取加長風機葉片、優(yōu)化機組布局、研發(fā)全新機型等舉措,成功實現(xiàn)了河谷風能的利用,目前發(fā)電已經(jīng)接入四川省電網(wǎng)。
設備制造、進場施工、電場巡檢、后勤保障……風電場的建設和運營,不僅給當?shù)剞r(nóng)戶帶來了租金收入,也產(chǎn)生了大量的就業(yè)機會。
在東方電氣風電(涼山)有限公司的廠區(qū)內,工人們正在緊張地進行風力發(fā)電機葉片加工定型作業(yè)。車間走廊的展板上,“2020年1—6月出售機組100臺套”“預計全年產(chǎn)值達10億元以上”等信息,讓每個路過的人眼前一亮。
據(jù)該公司綜合管理部總經(jīng)理胡星介紹,公司目前在崗員工中有500多本地人,占到了絕大多數(shù)。本地員工中還有近兩成屬于彝族、藏族、傈僳族、白族等少數(shù)民族。如果滿工滿產(chǎn)的話,在崗職工每月收入能到六七千元,即使生產(chǎn)任務不重,職工每月收入也能達到四千多元。“下游投資需求穩(wěn)定,我們這邊就不愁沒活兒干!”胡星對記者說。
風電從無到有,開發(fā)性金融功不可沒。在涼山的風電開發(fā)中,國家開發(fā)銀行是首家承諾并發(fā)放貸款的銀行,累計向中國電建德昌風電、國電投喜得風電、華能昭覺風電等16個風電項目發(fā)放貸款65億元,支持裝機達151萬千瓦,有力帶動了涼山“千萬千瓦風電基地”建設,吹響了“風電扶貧”的沖鋒號。
國家開發(fā)銀行四川省分行工作人員告訴本報記者,對開發(fā)性金融來說,支持安寧河谷開發(fā)風電并非易事,貸款審批前后大家著實下了一番功夫。經(jīng)過對本項目預期現(xiàn)金流的反復推演測算,以及與項目開發(fā)企業(yè)密切溝通后,才最終確定了穩(wěn)妥的貸款方案。
易地搬遷,下山上樓“一步千年”
交通不便、居住分散、生產(chǎn)方式原始、要素流通不暢……長期以來,這些問題都是制約涼山發(fā)展的“攔路虎”。“山不轉水轉,水不轉人轉”,解決辦法就在于實施易地扶貧搬遷。
走進昭覺縣南坪社區(qū),現(xiàn)代化氣息撲面而來:智能電表可以自動掃碼繳費、進出樓棟可以人臉識別、周邊商鋪配套齊全、公共綠地擺放著各種健身器材……這個易地搬遷集中安置點很“宜居”。今年8月,66歲的彝族阿婆子者哈曲帶著孫子孫女搬到了這里,寬敞的客廳,明亮的臥室,與曾經(jīng)的居住條件可謂“天壤之別”。“這就是咱期盼已久的好日子!”子者哈曲笑著說。
除了居住環(huán)境“一步躍千年”,“下山上樓”帶來的生產(chǎn)生活方式變化,更為貧困家庭帶來了全新的發(fā)展機遇。
在美姑縣牛牛壩鄉(xiāng),吉克依果、吉克阿呷莫、吉克拉果、吉克吉洛四兄妹是當?shù)氐摹靶∶恕薄G皫啄晁男置萌夷晔杖雰H1萬元出頭,是典型的貧困戶,但四兄妹聰穎好學,2016—2019年間,四人先后考上了大學,并獲得了國家開發(fā)銀行的助學貸款。
有了知識,還要有用武之地。“‘下山上樓’帶來了人員居住的集中,國家大力支持扶貧安置點發(fā)展各種產(chǎn)業(yè),因此我最終選擇去當?shù)匾患毅y行從事金融工作,爭取為加快本地經(jīng)濟發(fā)展做出更大貢獻!”吉克依果對本報記者說。
哥哥樹立了榜樣,弟弟妹妹也跟著學。吉克阿呷莫在西昌學院讀數(shù)學專業(yè),她尋思著如何讓自己的專業(yè)知識發(fā)揮最大的作用。“搬遷到安置點后,大家的居住環(huán)境改善了,生產(chǎn)生活方式也快速向城里看齊。在這個過程中,教育、金融、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)應該有不少新的發(fā)展機會。”
吉克阿呷莫的判斷很準確,不少產(chǎn)業(yè)正因安置點的落成悄然興起。在吉克依果四兄妹家不遠處的牛牛壩刺繡廠,幾十位彝族婦女正在認真地將精美的花紋繡到底布上。這些刺繡作品,有些會供給當?shù)孛癖娙粘P枨螅€有一些將會加工成藝術品銷往沿海地區(qū)。“我們把貧困戶家的主婦們組織起來,對她們進行刺繡培訓,然后制作精美的彝繡以及其他地區(qū)的刺繡,從而實現(xiàn)靈活就業(yè)增收。”牛牛壩鄉(xiāng)北辰社區(qū)黨支部書記吉莫張龍說,根據(jù)所繡圖案的難易,每位彝族“繡娘”在這里每天能獲得80—200元不等的收入。
數(shù)據(jù)顯示,“十三五”期間,涼山彝族自治州有超過35萬人實現(xiàn)了易地扶貧搬遷,數(shù)量居四川省首位。其中,國家開發(fā)銀行四川省分行支持了涼山扶貧任務最重的昭覺、普格、布拖等縣,目前已累計發(fā)放中長期貸款24.3億元。
發(fā)力教育,阻斷貧困“代際傳遞”
通過教育阻斷貧困的“代際傳遞”,是徹底擺脫貧困的有力武器。
自從擔任西昌民族幼兒師范高等專科學校校長之后,趙波忙得不可開交:從教師招聘,到參與招生,再到向來自全國各地的參觀者介紹學校特色……趙波一門心思想把這所大山深處的學校辦好。“現(xiàn)有我們在校學生2539名,等到了10月份,新的一批學生來了,那時學生人數(shù)就會突破5000了!”趙波每想到即將到來的學生們,就干勁兒十足。
趙波告訴本報記者,西昌民族幼兒師范高等專科學校成立于2018年,總投資12.7億元。其中,國家開發(fā)銀行累計提供了項目中長期貸款8.0663億元。在他看來,盡管學校成立還不到三年,卻有著非凡的意義。
“我們學校主要開設學前教育、小學教育、藝術教育、美術教育等專業(yè)。目前的學生中,來自貧困地區(qū)的學生占到1/3,其中建檔立卡貧困戶家庭學生382名,占比達15.05%。這些孩子畢業(yè)后,無論是回鄉(xiāng)做小學教師,還是做幼兒教師,其自身都會有一份比較穩(wěn)定的收入,實現(xiàn)‘下得去、用得上、干得好、留得住、有發(fā)展’。當他們走向講臺之后,還會把先進的思想理念傳播出去,幫助更多貧困家庭改變命運。”趙波說。
教育扶貧,不僅要讓孩子們有地方上學,更要解決他們的后顧之憂。
在涼山州民族中學,“春暉班”成了不少貧困家庭子弟改變命運的搖籃。據(jù)了解,這個班面向全州建檔立卡戶或農(nóng)村低保戶的品學兼優(yōu)初中畢業(yè)生,由國家開發(fā)銀行四川省分行按照每人每年8000元的標準,資助他們完成3年的高中階段學業(yè)。幾年來,孩子們不負眾望,不僅班平均成績在全校名列前茅,還有多位學生考上了中山大學、西南政法大學等國內知名高校。
彝族小伙石一史且的家鄉(xiāng)金陽縣屬于國家級貧困縣。盡管石一史且成績不錯,但因為家里窮,初中畢業(yè)后的他曾經(jīng)一度想走前輩們的老路——輟學打工貼補家用。“這么個好苗子,不能耽誤了!”在老師們的幫助下,石一史且通過公開報考,成功入選了“春暉班”計劃。石一史且對本報記者說,自己十分珍惜來之不易的學習機會,立志成為對國家和社會有用的人。
在國家開發(fā)銀行四川省分行高級專家馬長有看來,涼山地區(qū)脫貧攻堅是一項系統(tǒng)性工程,不僅面臨著基礎設施、產(chǎn)業(yè)結構等經(jīng)濟發(fā)展問題,還面臨毒品犯罪、思想觀念引導等社會治理問題,因此,以開發(fā)性金融夯實脫貧攻堅基礎,還要全方位入手、多角度發(fā)力,激發(fā)當?shù)乇夹】档膬壬鷦恿Α?/p>
在全國其他深度貧困地區(qū),開發(fā)性金融也發(fā)揮著重要作用。截至今年8月底,國家開發(fā)銀行已向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)發(fā)放扶貧貸款7189億元,有效緩解了這些地區(qū)發(fā)展面臨的資金瓶頸制約。“我們將全力支持‘三區(qū)三州’等深度貧困地區(qū)和掛牌督戰(zhàn)縣村如期完成脫貧攻堅目標任務,高質量打贏脫貧攻堅收官戰(zhàn)!”國家開發(fā)銀行扶貧金融事業(yè)部相關負責人說。
編輯:董雨吉
關鍵詞:涼山 開發(fā) 國家