習近平總書記指出，扶貧必扶智。讓貧困地區(qū)的孩子們接受良好教育，是扶貧開發(fā)的重要任務，也是阻斷貧困代際傳遞的重要途徑。扶貧的核心是“富口袋”，扶貧的根本靠“富腦袋”。教育扶貧直指貧困落后的“病根子”，牽住脫貧致富的“牛鼻子”，是解決“人的素質(zhì)先脫貧”問題、實現(xiàn)長遠脫貧和徹底脫貧的關(guān)鍵。這些年，上海教育系統(tǒng)堅決貫徹黨中央部署，以一城教育之力對口支援“7省20地州市101個縣”，按照“中央要求、當?shù)厮琛⑸虾Ｋ堋痹瓌t，落實“兩個確保”和“兩不愁三保障”目標，注重發(fā)揮教育人才資源集聚優(yōu)勢，在開展經(jīng)濟幫扶、政策幫扶的同時，更加注重智力幫扶；在開展“輸血”的同時，更加注重“造血”，著力夯實對口地區(qū)全面脫貧、長遠發(fā)展的關(guān)鍵基礎(chǔ)。

1. 打造一支“留得住、帶不走、高素質(zhì)”的教師隊伍是根本支撐

教育扶貧、先扶教師，教師隊伍建設是教育精準扶貧的關(guān)鍵。多年來，上海著力聚焦三個方面，幫助對口地區(qū)打造優(yōu)秀教師隊伍。一是“派進去”，2000年起，每年選派100名骨干教師赴云南13地州市開展支教。20年來，上海選派優(yōu)秀教師赴云南支教成為滬滇兩地重點合作的方式。援派教師發(fā)揮“嵌入式”幫扶作用，把先進的教育理念和生動的教改經(jīng)驗嵌入對口學校，與當?shù)亟處熒钊虢涣鳌⒒ブ砷L，成為一顆顆催發(fā)對口地區(qū)學校教改的“種子”，為云南全面奪取“兩基”攻堅勝利、促進基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作出了貢獻。二是“請出來”，每年安排數(shù)十個教育人力資源培訓項目，集聚全市優(yōu)秀教育培訓資源，通過線上和線下結(jié)合的方式，遴選3000余名對口地區(qū)骨干教師、優(yōu)秀校長和管理干部開展專項培訓實地觀摩，提升了對口地區(qū)教育教學和學校管理水平。三是每年安排100余位對口地區(qū)學科專任教師、優(yōu)秀校長和管理干部來滬開展跟崗培養(yǎng)項目，師徒帶教、融入現(xiàn)場，近距離觀摩和深度借鑒上海教改實踐，實地感受新時代學校教改新理念、新趨勢、新實踐。

2. 促進對口地區(qū)學生全面就業(yè)、充分就業(yè)是根本途徑

促使貧困家庭學子實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，是幫助貧困家庭盡早脫貧的重要途徑。上海注重從三個方面促進對口地區(qū)學生就業(yè)。一是以“接地氣”的職業(yè)教育幫助學生高質(zhì)量就業(yè)。上海集聚25個職教集團、1300余家單位的資源優(yōu)勢，建立了“上海職教集團+對口地州市”“上海職業(yè)院校+對口地區(qū)職業(yè)院校”“上海行業(yè)企業(yè)+對口職業(yè)院校”等多種結(jié)對形式，采取聯(lián)合招生、師資培訓、干部交流、專業(yè)共建、實訓基地援建、產(chǎn)教融合、校企合作等方式，支持發(fā)展當?shù)禺a(chǎn)業(yè)急需的職業(yè)教育，一系列“接地氣”專業(yè)吸引了對口地區(qū)學生報考職業(yè)學校學習技能，成為對口地區(qū)學子依靠技能和雙手致富、帶動家庭脫貧的重要途徑。二是以“兜底式”招生促進就業(yè)脫貧。從2017年起，上海按照教育部部署，精準對接建檔立卡貧困人口，為滇西未升學的應往屆初、高中畢業(yè)生啟動了來滬接受優(yōu)質(zhì)中職教育的工作計劃，用上海優(yōu)質(zhì)的職業(yè)教育資源幫助對口地區(qū)學生掌握精湛技藝，夯實學生就業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)。三是以“全覆蓋”確保建檔立卡貧困家庭大學生全面就業(yè)。這些年來，上海高校每年招收400位來自全國52個未摘帽貧困縣畢業(yè)生，還有不少建檔立卡貧困家庭學生、零就業(yè)家庭學生、農(nóng)村生源學生和少數(shù)民族學生，這些學生能否順利就業(yè)，往往直接關(guān)系一個家庭的生計。對此，上海每年開展高校畢業(yè)生就業(yè)指導服務時都給予重點關(guān)注和額外指導，在語言培訓、就業(yè)指導、崗位推薦等方面強化“一對一”精準指導、給予額外補貼，幫助他們?nèi)婢蜆I(yè)。

3. 探索教育對口支援服務機制模式創(chuàng)新是根本動力

上海在對口幫扶實踐中探索創(chuàng)新，在探索創(chuàng)新中精準聚焦，著力提升對口支援的針對性、實效性。一是建立“1+11”基礎(chǔ)教育互助成長共同體。滬滇兩地于2016年簽署《基礎(chǔ)教育互助成長行動計劃合作備忘錄》，上海14個區(qū)與紅河、文山、普洱、迪慶四州市對口區(qū)縣建立教育共同體，通過互訪交流與研討，教材與教學方法借鑒，師資培訓與專家指導、學科教師與管理干部跟崗掛職等方式，提升了對口地區(qū)學校課程建設、教學改革和教師專業(yè)發(fā)展水平，輻射了上海基礎(chǔ)教育改革經(jīng)驗。二是在職業(yè)教育領(lǐng)域，搭建了“聯(lián)盟式”資源共享新平臺。2014年起，上海依托該平臺推動上海職業(yè)院校與對口地區(qū)職業(yè)學校全面對接，在專業(yè)建設、師資培訓、課程教材開發(fā)、實訓基地建設等方面開展“點對點”精準幫扶，提升了對口地區(qū)職業(yè)學校專業(yè)建設水平、學生實訓成效和學校管理能級，學生就業(yè)率持續(xù)躍升。

4. 聚焦重點地區(qū)分類施策、重點攻堅是根本策略

開展東西部扶貧協(xié)作和對口支援，既要發(fā)揮支援地的優(yōu)勢特長，更要對接受援地的所需所盼。只有實現(xiàn)供需有效對接，才能變“大水漫灌”為“精準滴灌”，提升幫扶實效和受援地獲得感。為此，上海在面上統(tǒng)籌、整體落實“7省20地州市101個縣”對口支援任務基礎(chǔ)上，聚焦重點地區(qū)分類施策、重點攻堅。滬滇合作聚焦高等教育。這些年來，復旦、上海交大、同濟、華東師大、上海師大等上海高校與云南大學、昆明理工大學、云南師范大學、大理學院、云南昭通學院、云南中醫(yī)學院等高校建立了緊密的合作關(guān)系，在本科生交換培養(yǎng)、上海高校面向云南定向招錄碩博研究生、兼職博導互聘、聯(lián)合科研攻關(guān)等方面開展了全方位合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。上海和喀什合作聚焦職業(yè)教育。上海立足喀什產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求，重點加大職業(yè)教育對口支持力度，盡全力幫助喀什地區(qū)打造成為南疆職業(yè)教育高地和促進南疆脫貧致富的法寶。同時，深入推動開展雙語教育，幫助喀什地區(qū)實施從學前教育到高等教育各學段的雙語教育，使喀什地區(qū)少數(shù)民族學生基本掌握和使用國家通用語言文字。上海和遵義合作聚焦輻射上海教育改革制度成果。發(fā)揮上海教育綜合改革國家試點“溢出效應”，深入實施“金種子”校長和教師培訓項目，支持和幫助遵義提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量。

5. 促進師生交流交往和民族團結(jié)一家親是根本目的

這些年來，上海選派出去對口支援的干部教師，政治素質(zhì)和業(yè)務素養(yǎng)都比較高，與當?shù)亟處熀透刹咳罕姶虺梢黄ぞI(yè)業(yè)、無私奉獻，發(fā)揮了引領(lǐng)帶動作用，樹起了上海教育的名片，贏得了當?shù)貛熒淖鹁础Ｉ虾頊邮芘嘤柡透鷯弻嵺`的學校干部教師，工作上傾囊相授、毫無保留，生活上關(guān)心照顧、竭盡全力，讓受援地干部教師收獲滿滿、倍感溫暖。上海定期組織市級學生藝術(shù)團赴受援地匯報巡演，與當?shù)貙W生同臺獻演，并定期邀請受援地學生來滬參加藝術(shù)表演，促進了青年學生交流交融。上海師生與對口地區(qū)師生在緊密的工作實踐和傾心的溝通交流中結(jié)成了戰(zhàn)斗友誼，成了知心朋友和遠方親戚，雖遠隔千里但心連著心、情系著情，讓扶貧協(xié)作雙方都深深感受到了民族團結(jié)一家親的溫馨和祖國大家庭的溫暖。

（作者：沈煒，系上海市教衛(wèi)工作黨委書記）