英國(guó)議會(huì)下院22日通過(guò)了一個(gè)《內(nèi)部市場(chǎng)法案》修正案，讓政府朝擁有“改寫(xiě)”退出歐洲聯(lián)盟協(xié)議部分條款的權(quán)力邁進(jìn)一步。但英政府?dāng)M定的法案審議日程似乎為包括貿(mào)易關(guān)系在內(nèi)的英歐未來(lái)關(guān)系談判留出妥協(xié)余地。

【緩立法】

英國(guó)政府推出的這條修正案要求，政府今后如果動(dòng)用《內(nèi)部市場(chǎng)法案》所賦權(quán)力推翻與歐盟簽署并已立法的“脫歐”協(xié)議部分條款，須經(jīng)由議會(huì)表決通過(guò)。路透社報(bào)道，政府同意讓權(quán)于議會(huì)“平息”了原本有意阻擊法案的保守黨議員“叛亂”，讓修正案22日未經(jīng)表決便獲通過(guò)。

德新社報(bào)道，英政府隨后宣布，《內(nèi)部市場(chǎng)法案》定于23日開(kāi)始接受下院議員詳細(xì)審議。

按照議程，法案下周將在下院接受最終表決，隨后遞交上院審議，為期兩個(gè)月。英政府官員暗示，上院可能要到10月中旬歐盟峰會(huì)后才開(kāi)始審議法案，這意味著法案最早12月才能返回下院。

【留空間】

英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，作此時(shí)間安排旨在安撫歐盟對(duì)英方違反“脫歐”協(xié)議的擔(dān)憂。推遲《內(nèi)部市場(chǎng)法案》立法表明，即便英歐貿(mào)易談判破裂，英政府也想給雙方找到北愛(ài)爾蘭地區(qū)邊界解決方案留出盡可能多的時(shí)間。

為執(zhí)行“脫歐”協(xié)議中的北愛(ài)邊界問(wèn)題議定書(shū)而設(shè)的英歐聯(lián)合委員會(huì)定于28日開(kāi)會(huì)。知情人士說(shuō)，英歐雙方盡管維持固有立場(chǎng)，就政府補(bǔ)貼、北愛(ài)與英國(guó)其他地區(qū)跨海貨檢等問(wèn)題仍取得一定進(jìn)展。

一名英政府高級(jí)官員說(shuō)，如果雙方能就北愛(ài)邊界問(wèn)題達(dá)成共識(shí)，政府會(huì)立刻撤回《內(nèi)部市場(chǎng)法案》中有關(guān)授權(quán)違反“脫歐”協(xié)議的爭(zhēng)議條款，因?yàn)槟菚r(shí)已“不需要”這些條款。

【影響深】

英國(guó)媒體先前報(bào)道，《內(nèi)部市場(chǎng)法案》為明年起英國(guó)四個(gè)地區(qū)的內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)作設(shè)置規(guī)則，要求從北愛(ài)運(yùn)往其他地區(qū)的貨物不接受額外海關(guān)檢查。如果英歐未能在“脫歐”過(guò)渡期今年底結(jié)束前達(dá)成未來(lái)關(guān)系協(xié)議，英政府官員有權(quán)修改“脫歐”協(xié)議規(guī)定的貨物流通等規(guī)則或宣布相關(guān)規(guī)則“不適用”。

按照“脫歐”協(xié)議，如果英歐雙方未能找到解決北愛(ài)邊界問(wèn)題的更好方案，為避免北愛(ài)與歐盟國(guó)家愛(ài)爾蘭間恢復(fù)“硬邊界”、即實(shí)體海關(guān)檢查，北愛(ài)明年起須與歐盟“看齊”，將施行與英國(guó)其他地區(qū)不同的關(guān)稅和政府補(bǔ)貼等規(guī)則。

歐盟希望借此維護(hù)其關(guān)稅同盟和統(tǒng)一市場(chǎng)完整性。但英國(guó)認(rèn)為，這一特殊安排有分裂英國(guó)領(lǐng)土之嫌，因而有意推動(dòng)《內(nèi)部市場(chǎng)法案》立法。歐盟則認(rèn)為，英方尋求違反“脫歐”協(xié)議的權(quán)力致未來(lái)關(guān)系談判陷入危機(jī)。

英歐如果“談崩”、即英國(guó)12月31日后“無(wú)協(xié)議脫歐”，雙方貿(mào)易關(guān)系將退回至世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，恐進(jìn)一步?jīng)_擊歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)。（海洋）（新華社專特稿）