新華社北京9月22日電題：開票不打包，大魚大肉一筷未動！“禁令”之下仍有人暗中公款吃喝

新華社“新華視點”記者高健鈞、崔可欣

大魚大肉有的幾乎一筷未動，整盤倒掉不打包……“新華視點”記者近日暗訪發(fā)現(xiàn)，各地把制止餐飲浪費作為糾治“四風(fēng)”的重要內(nèi)容，但個別單位、國企人員繼續(xù)用公款大吃大喝，鋪張浪費嚴(yán)重，有一些藏匿于高級食堂、私密會所、農(nóng)家樂等場所。

公款接待六七人一桌花數(shù)千元，整盤浪費不打包

包間內(nèi)一桌8個菜，甲魚、牛肉粒、鹵味拼盤、青菜幾乎一筷未動，一條六七百元的魚只吃了三分之一。服務(wù)員一邊搖頭感慨，一邊將這些剩菜直接倒入泔水桶中。另一個包間里，一盤價值近50元的榴蓮酥一塊沒動過，整盤浪費。

近日，記者連續(xù)3天來到西部某市一家中高檔餐廳進(jìn)行暗訪。在包間樓層，待食客走后記者發(fā)現(xiàn)，一些有老人小孩參加的家庭聚會，所消費多為家常菜，而且基本都能“光盤”；而一些商務(wù)、公務(wù)接待飯局，均消費金額數(shù)目大，且浪費嚴(yán)重。

這個判斷得到餐廳服務(wù)人員的印證。“個人掏錢吃飯比較節(jié)約，一般都能吃完，吃不完也會打包。那些公務(wù)、商務(wù)接待的通常會開發(fā)票，點的菜不僅貴、量大，而且基本不打包。”該餐廳一名服務(wù)員告訴記者。

根據(jù)該餐廳一些包間的消費記錄和發(fā)票，個別國企人員消費菜品多、消費金額大，其中某國企接待六七個人的消費金額近3000元。

在另外一家高檔餐廳，記者看到一名被稱“主任”的人結(jié)賬后開了發(fā)票。當(dāng)服務(wù)人員問他是否打包時，對方表示不用。“這類公款接待，即便吃不完一般也都不會打包。”這名服務(wù)員說。

一名負(fù)責(zé)接待的干部在點了一大桌明顯吃不完的珍饈美饌后說，知道當(dāng)前正在反對餐桌浪費，但排場大小往往代表主人的誠意，不多點幾個菜總感覺對客人接待不周。“再說畢竟花的是公款，算是工作需要。”他說。

一些人躲進(jìn)食堂、私密會所、農(nóng)家樂等場所隱蔽消費

記者發(fā)現(xiàn)，近幾年，在反“四風(fēng)”的持續(xù)高壓下，公款吃喝現(xiàn)象大大減少，但個別機(jī)關(guān)單位、國企人員依然“頂風(fēng)作案”，有的繼續(xù)在高檔飯店公款吃喝，但更多的則躲進(jìn)食堂、私密會所、農(nóng)家樂等場所隱蔽消費。

一位基層搞接待工作的干部向記者反映，今年以來，其參加的會議、考察、調(diào)研等，中午一般會安排相對簡單的工作餐，但到了晚上，就會安排比較講究排場的接待宴席。

“如果有領(lǐng)導(dǎo)出席，點的菜就會上檔次，鋪張浪費得很。”這位基層工作人員說，“酒也不少喝，為了掩人耳目，名貴酒是裝在礦泉水瓶或直接倒在分酒壺里的。”

8月下旬，在西南某省一次為期4天的調(diào)研活動中，某單位幾乎每天都安排與會人員在酒店、農(nóng)家樂進(jìn)行公款聚餐。一名參會人員說：“當(dāng)?shù)貫榱吮硎緹崆椋瑫c很多菜，基本都吃不完。”

而在東部某地一次會議的公務(wù)接待晚宴上，一桌七八個人，上了十三四個菜，根本吃不完，最終都浪費了。

記者調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，極個別機(jī)關(guān)單位、國企的食堂裝修豪華，接待宴席十分奢侈，絲毫不亞于星級酒店。由于外人難以進(jìn)入，隱蔽性強(qiáng)，這些食堂成為一些干部大吃大喝的“安全場所”。

四川省大竹縣紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任廖顯彪告訴記者：“在飯店公開公款吃喝的少了許多，但隱蔽場所的還是存在。”

一名紀(jì)檢干部表示，據(jù)調(diào)查，絕大部分公款吃喝都會伴隨餐飲浪費，“奢侈、鋪張、講排場是公款接待的特點。”他說。

狠剎奢侈浪費歪風(fēng)，強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)監(jiān)督和創(chuàng)新監(jiān)督

8月28日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委印發(fā)工作意見，要求把制止餐飲浪費作為糾治“四風(fēng)”的重要方面，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把監(jiān)督節(jié)約糧食、堅決制止餐飲浪費作為一項重要任務(wù)，立足職能職責(zé)精準(zhǔn)監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督，狠剎奢侈浪費歪風(fēng)。

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，違反公務(wù)接待管理規(guī)定，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍接待或者借機(jī)大吃大喝等，視情節(jié)輕重予以黨紀(jì)處理。

目前，一些地方的紀(jì)檢部門已開展相關(guān)工作，對機(jī)關(guān)食堂進(jìn)行明察暗訪，并在一些機(jī)關(guān)單位和部門進(jìn)行宣傳教育。

中央黨校教授李俊偉說，對于公務(wù)接待早就有明確的標(biāo)準(zhǔn)，要遏制超標(biāo)公款吃喝就要各單位嚴(yán)格落實發(fā)票報銷制度，紀(jì)檢部門要將公務(wù)接待單位在餐飲企業(yè)開具發(fā)票情況作為檢查的切入口，并關(guān)注單位、企業(yè)在餐飲場所辦卡充值的行為。

據(jù)了解，為逃避監(jiān)督，一些單位和企業(yè)的財務(wù)“拆東墻補(bǔ)西墻”，以各種名目掩蓋超標(biāo)的請客費用。此外，還有人通過讓第三方私企請客躲避監(jiān)管。

據(jù)中紀(jì)委發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年以來，截至7月底，全國已處理違規(guī)公款吃喝問題人員5000余人。

廖顯彪等紀(jì)檢干部認(rèn)為，違規(guī)吃喝問題有頑固性和反復(fù)性，要整治違規(guī)公款吃喝，一方面要讓黨員干部從思想上真正認(rèn)識到反“四風(fēng)”和反浪費的重要性，更重要的是加強(qiáng)監(jiān)督和查處，從財務(wù)制度等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理和規(guī)范。

廖顯彪認(rèn)為，要防止“四風(fēng)”反彈，紀(jì)檢部門必須馳而不息地監(jiān)督檢查，“尤其在節(jié)假日等重要節(jié)點，要突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)‘四風(fēng)’問題，絕不姑息。”