中國早已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化中，即便是當(dāng)前疫情嚴(yán)重阻礙了全球經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，中國要擴(kuò)大內(nèi)需仍離不開國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同和暢通。改革開放40多年的實(shí)踐證明，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。

9月1日，習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策，是事關(guān)全局的系統(tǒng)性深層次變革。

中央企業(yè)應(yīng)該怎樣集中力量做好自己的事情，盡快融入新發(fā)展格局？針對這個(gè)話題，全國政協(xié)委員，中國鋁業(yè)集團(tuán)有限公司總經(jīng)理、黨組副書記余德輝接受了人民政協(xié)報(bào)記者采訪。

記者：您如何理解“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”？

余德輝：“雙循環(huán)”新發(fā)展格局是黨中央根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處的新階段、面臨的新環(huán)境和新挑戰(zhàn)，圍繞我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長期目標(biāo)作出的重大戰(zhàn)略抉擇，是主動(dòng)作為、長期謀劃的結(jié)果。

首先，以國內(nèi)大循環(huán)為主體是高質(zhì)量發(fā)展的要求。改革開放以來，我國加入國際大循環(huán)，積極參與全球價(jià)值鏈分工，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但“兩頭在外”的發(fā)展模式，導(dǎo)致外貿(mào)依存度過高、經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)大、關(guān)鍵核心技術(shù)受限、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力加大。隨著我國經(jīng)濟(jì)從高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新階段，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展模式是大勢所趨。同時(shí)，當(dāng)前新冠肺炎疫情全球肆虐，世界經(jīng)濟(jì)低迷，一些國家經(jīng)貿(mào)保護(hù)主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈面臨巨大調(diào)整的可能。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，有助于保持我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展，有助于滿足人民日益增長的美好生活需要。

其次，我國具有發(fā)展國內(nèi)大循環(huán)的條件和優(yōu)勢。大國經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢就是內(nèi)部可循環(huán)。我國有14億人口、4億中等收入群體，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1萬美元，是全球最大、最有潛力的消費(fèi)市場，潛在的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展余地、空間還非常大。另外，居民消費(fèi)優(yōu)化升級(jí)，同現(xiàn)代科技和生產(chǎn)方式相結(jié)合，也蘊(yùn)含著巨大的增長空間。只要我們牢牢把握擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，把巨大的市場潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際需求，就一定能化危為機(jī)、開拓新局，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁、更可持續(xù)的發(fā)展。

第三，國內(nèi)大循環(huán)為主體絕不能理解為“閉門造車”。以國內(nèi)大循環(huán)為主體，絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行，而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力，以國內(nèi)大循環(huán)推動(dòng)國際大循環(huán)，以國際大循環(huán)促進(jìn)國內(nèi)大循環(huán)，使國內(nèi)市場和國際市場更好地聯(lián)通，更好利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁的可持續(xù)發(fā)展。自改革開放以來，中國早已深度融入經(jīng)濟(jì)全球化中，即便是當(dāng)前疫情嚴(yán)重阻礙了全球經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，中國要擴(kuò)大內(nèi)需仍離不開國際產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同和暢通。改革開放40多年的實(shí)踐證明，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。中國開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，各國分工合作、互利共贏是長期的趨勢。我們要站在歷史的正確一邊，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，加強(qiáng)科技領(lǐng)域的開放合作，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

記者：您認(rèn)為，該如何在“補(bǔ)短板”“鍛長板”的過程中，來培育新增長點(diǎn)、促進(jìn)新循環(huán)？

余德輝：疫情沖擊暴露出我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈存在的安全隱患。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，我們要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，培育新增長點(diǎn)，促進(jìn)內(nèi)循環(huán)。

補(bǔ)齊短板就是要在關(guān)系國家安全的領(lǐng)域，構(gòu)建安全可靠、自主可控的國內(nèi)生產(chǎn)供應(yīng)體系，確保在關(guān)鍵時(shí)刻能做到自我循環(huán)，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)安全。這方面，包括國家戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、能源、高端通用芯片、集成電路裝備等，都是我們的短板，也是應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。只要我們目標(biāo)明確、政策到位，依靠我們集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，依靠中國人民的勤勞智慧，這些短板很快就會(huì)成為新的增長點(diǎn)。

鍛造長板則需要鍛造一批“殺手锏”技術(shù)，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈中地位，打造一批世界領(lǐng)先的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。這方面，包括線上經(jīng)濟(jì)、通訊設(shè)備、高鐵、電力裝備、新能源等，我國已經(jīng)達(dá)到國際領(lǐng)先水平，對這些長板產(chǎn)業(yè)，我們繼續(xù)鞏固提高，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，力爭使長板更長。同時(shí)，要加大科技進(jìn)步力度，優(yōu)化基礎(chǔ)研究布局，做強(qiáng)優(yōu)勢領(lǐng)域，努力多出“從0到1”的原創(chuàng)性成果，加快科技成果轉(zhuǎn)換步伐，培育更多的長板產(chǎn)業(yè)。

記者：作為中央企業(yè)應(yīng)該怎樣集中力量做好自己的事情，盡快融入新發(fā)展格局？

余德輝：中鋁集團(tuán)屬有色行業(yè)，冶煉產(chǎn)能占有較大比重，每年耗電量達(dá)5000余億千瓦時(shí)，消耗標(biāo)煤約1.8億噸。面對經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)、我國大宗資源能源等戰(zhàn)略性物資自給嚴(yán)重不足的形勢，我們將堅(jiān)持多管齊下，確保企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

一是加快實(shí)施結(jié)構(gòu)調(diào)整。緊緊圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，有進(jìn)有退、有所為有所不為，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)，改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)偏重的局面，培育新的增長點(diǎn)。經(jīng)過努力，目前中鋁集團(tuán)已經(jīng)初步形成了“4+4+4”的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)新格局，做強(qiáng)做優(yōu)鋁、銅、鉛鋅、稀有稀土四大核心產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展工程技術(shù)、工服物業(yè)、資本金融、貿(mào)易物流四大協(xié)同產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展環(huán)保節(jié)能、創(chuàng)新開發(fā)、智能科技以及海外發(fā)展四大新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起相互協(xié)同、緊密融合的產(chǎn)業(yè)體系，有效抗擊產(chǎn)業(yè)周期風(fēng)險(xiǎn)，平抑投資回報(bào)率波動(dòng)，提升國有資本抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

二是加大節(jié)能減排力度。加大科技投入，強(qiáng)化對節(jié)能減排與資源綜合利用關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)攻關(guān)，重點(diǎn)研究一批重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)，力爭取得突破性進(jìn)展，為強(qiáng)化節(jié)能減排創(chuàng)造條件。大力推進(jìn)兩化融合，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行智能化改造，充分發(fā)揮能源管理中心項(xiàng)目的示范引領(lǐng)作用，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性節(jié)能降耗。堅(jiān)定走創(chuàng)新發(fā)展道路，不斷向高端化、終端化、國際化邁進(jìn)，向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端轉(zhuǎn)移，打造集團(tuán)引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的新動(dòng)能、新優(yōu)勢。

三是積極擴(kuò)大鋁應(yīng)用范圍。鋁作為優(yōu)質(zhì)、輕量化的“綠色金屬”，具有在全生命周期內(nèi)低能耗、低成本的優(yōu)點(diǎn)。我們將充分發(fā)揮鋁在輕量化應(yīng)用方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步研究鋁的應(yīng)用技術(shù)，不斷擴(kuò)大鋁在交通運(yùn)輸、建筑施工、電子產(chǎn)品、日用品方面的替代使用，加大以鋁代鋼、以鋁節(jié)銅力度，真正將鋁高載能的優(yōu)勢發(fā)揮出來，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能減排。

四是大力發(fā)展節(jié)能產(chǎn)業(yè)。要抓住當(dāng)前環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)千載難逢的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用我們在雄安注冊成立的環(huán)保節(jié)能開發(fā)平臺(tái)公司，對關(guān)鍵節(jié)能環(huán)保技術(shù)開展攻關(guān)，加快內(nèi)外部資源整合，加大外部市場開拓，力爭經(jīng)過3～5年的努力，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)上市，成為國內(nèi)有色行業(yè)規(guī)模第一的環(huán)保節(jié)能公司，為我國生態(tài)文明建設(shè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。