發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、全面建成小康社會(huì)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實(shí)要求，是增強(qiáng)基層黨組織吸引力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位和執(zhí)政基礎(chǔ)的重要手段。近期，夾江縣政協(xié)組織提案委員會(huì)全體成員深入夾江縣新場(chǎng)鎮(zhèn)紅旗社區(qū)、東風(fēng)村，青衣街道依鳳村，甘江鎮(zhèn)金銀河村等地，圍繞村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、特色亮點(diǎn)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和困難問(wèn)題等開展提案專題調(diào)研。

調(diào)研組認(rèn)為，夾江縣在發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)方面還存在：部分村干部思想觀念陳舊，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)；農(nóng)村資源資產(chǎn)分散，發(fā)展基礎(chǔ)薄弱；上級(jí)扶持資金不足，土地、環(huán)保等政策“紅線”較多，營(yíng)運(yùn)制度管理太死等限制因素較多，發(fā)展后勁不足；經(jīng)營(yíng)人才缺乏，發(fā)展活力不足等問(wèn)題。

調(diào)研組建議，一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)、街道制定任期村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案和“一村一策”工作方案，將夾江縣95個(gè)村和社區(qū)按照示范引領(lǐng)、重點(diǎn)突破、鞏固提升三類進(jìn)行劃分，完善配套制度，定期研判補(bǔ)短，促進(jìn)保值增值；二是創(chuàng)新發(fā)展模式。在山區(qū)組織發(fā)展資源型集體經(jīng)濟(jì)，采取集體入股和個(gè)體資金參股等方式開發(fā)農(nóng)村“四荒”資源，加大招商引資力度，建設(shè)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)；在平壩淺丘區(qū)，組織發(fā)展經(jīng)營(yíng)型集體經(jīng)濟(jì)，充分應(yīng)用“三資清理”成果，將閑置校舍、廠房、倉(cāng)庫(kù)等資產(chǎn)以租賃、承包或作價(jià)入股等形式興辦實(shí)體經(jīng)濟(jì)；在產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，組織發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)型集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等作用，開展技術(shù)指導(dǎo)、物資供應(yīng)、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷等有償服務(wù)，促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)增收。三是完善配套政策。加大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展扶持力度，加大財(cái)政投入和涉農(nóng)資金整合，規(guī)范引導(dǎo)社會(huì)資本參與村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施；建立和完善村干部工作業(yè)績(jī)和收益掛鉤制度，增強(qiáng)村干部發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的主觀能動(dòng)性；解放思想借力借智，有條件的鎮(zhèn)、街道可向科技服務(wù)公司、專合經(jīng)濟(jì)組織等購(gòu)買人才和技術(shù)服務(wù)，聘請(qǐng)職業(yè)經(jīng)理人參與經(jīng)營(yíng)管理。大力回引外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民工等本土優(yōu)秀人才帶頭經(jīng)辦村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，注入活力和動(dòng)力；嚴(yán)格日常監(jiān)管，建立內(nèi)部監(jiān)督、民主監(jiān)督、政府監(jiān)督等多種監(jiān)督方式，監(jiān)事會(huì)要督促合作社健全完善章程及財(cái)務(wù)管理、收益分配等配套制度，對(duì)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審核和監(jiān)督；認(rèn)真貫徹農(nóng)村重大事項(xiàng)“四議兩公開一監(jiān)督”民主決策制度和決策程序，嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督；紀(jì)委監(jiān)管等有關(guān)部門加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管，保證資金運(yùn)用合法合規(guī)。（熊傳麗）