新華社南昌8月29日電（記者  閔尊濤）“應出盡出”“出庭出聲”“明確行政機關負責人出庭應訴工作考核權重占比”……日前，江西省高級人民法院、江西省司法廳聯(lián)合出臺《關于加強和改進行政機關負責人出庭應訴工作的意見（試行）》，對出庭人員、應當出庭的情形、考核機制等進行明確規(guī)定，為實質(zhì)性化解行政爭議、全面推進法治政府建設提供重要保障。

根據(jù)規(guī)定，在以下行政案件中，行政機關應當委派負責人出庭應訴：涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益的案件；涉及面較廣、社會高度關注的農(nóng)村集體土地或城市房屋征收、補償案件；原告十人以上的群體性訴訟案件；人民政府就自然權屬爭議作出處理決定的行政裁決案件；造成公民死亡或者全部喪失勞動能力的行政賠償案件；因撤銷、吊銷行政許可導致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或公民喪失生活主要經(jīng)濟來源而引發(fā)的行政爭議案件；涉外案件；社會高度關注或者可能引發(fā)群體性事件的其他案件。被訴行政機關的上級機關要求行政機關負責人出庭應訴的案件，行政機關也應當委派負責人出庭應訴。

意見明確，行政機關負責人出庭應訴應做到“出庭出聲”。經(jīng)人民法院依法通知出庭的，行政機關負責人不得無正當理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭。在庭審中，行政機關負責人要遵守法庭紀律，自覺維護法庭秩序，積極參與法庭質(zhì)證、辯論、陳述等庭審活動，并應當就實質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。