新華社南昌8月29日電（記者 閔尊濤）“應(yīng)出盡出”“出庭出聲”“明確行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作考核權(quán)重占比”……日前，江西省高級人民法院、江西省司法廳聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的意見（試行）》，對出庭人員、應(yīng)當(dāng)出庭的情形、考核機(jī)制等進(jìn)行明確規(guī)定，為實(shí)質(zhì)性化解行政爭議、全面推進(jìn)法治政府建設(shè)提供重要保障。

根據(jù)規(guī)定，在以下行政案件中，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委派負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴：涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益的案件；涉及面較廣、社會高度關(guān)注的農(nóng)村集體土地或城市房屋征收、補(bǔ)償案件；原告十人以上的群體性訴訟案件；人民政府就自然權(quán)屬爭議作出處理決定的行政裁決案件；造成公民死亡或者全部喪失勞動能力的行政賠償案件；因撤銷、吊銷行政許可導(dǎo)致企業(yè)停產(chǎn)停業(yè)或公民喪失生活主要經(jīng)濟(jì)來源而引發(fā)的行政爭議案件；涉外案件；社會高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件的其他案件。被訴行政機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān)要求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件，行政機(jī)關(guān)也應(yīng)當(dāng)委派負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。

意見明確，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴應(yīng)做到“出庭出聲”。經(jīng)人民法院依法通知出庭的，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不得無正當(dāng)理由拒不到庭，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭。在庭審中，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人要遵守法庭紀(jì)律，自覺維護(hù)法庭秩序，積極參與法庭質(zhì)證、辯論、陳述等庭審活動，并應(yīng)當(dāng)就實(shí)質(zhì)性解決行政爭議發(fā)表意見。