習(xí)近平總書記近日在吉林省考察調(diào)研時強調(diào)，要把保障糧食安全放在突出位置，毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。要積極扶持家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，鼓勵各地因地制宜探索不同的專業(yè)合作社模式。如何走出一條適合自己的發(fā)展道路，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入，促進鄉(xiāng)村振興？記者采訪了幾位全國人大代表。

——編 者

全國人大代表、遼寧省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長陳健：

推動適度規(guī)模經(jīng)營

農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營是推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求和必然趨勢。近年來，遼寧省引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，促進適度規(guī)模經(jīng)營。通過政策扶持、典型引領(lǐng)、項目推動等措施積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，目前全省現(xiàn)有合作社6.9萬家，家庭農(nóng)場5萬家，帶動了規(guī)模經(jīng)營的發(fā)展。全省累計頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書508萬本，頒證率達到98%，還建立了全省農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺，為土地流轉(zhuǎn)提供政策咨詢、信息發(fā)布、合同簽訂、糾紛調(diào)解、檔案管理等服務(wù)，形成信息順暢、服務(wù)規(guī)范的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，促進了農(nóng)村資源與社會資本的對接。

推動適度規(guī)模經(jīng)營，要鼓勵和引導(dǎo)土地經(jīng)營權(quán)流向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。建議以創(chuàng)建農(nóng)民合作社示范縣和家庭農(nóng)場示范縣為抓手，開展合作社質(zhì)量提升行動和家庭農(nóng)場培育計劃，大力培育新型經(jīng)營主體，促進其快速發(fā)展。加快農(nóng)村承包地確權(quán)登記成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。充分利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)信息平臺，實現(xiàn)承包地確權(quán)數(shù)據(jù)在引導(dǎo)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、經(jīng)營權(quán)抵押融資、集體資產(chǎn)管理等方面的互聯(lián)互通和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

（本報記者 劉洪超采訪整理）

全國人大代表、廣西田東縣芒果試驗站站長陸弟敏：

加大農(nóng)技推廣應(yīng)用

毫不放松抓好糧食生產(chǎn)，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，需要加強先進農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，有效提高種植業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效率。加強科技應(yīng)用，人才是關(guān)鍵。應(yīng)該加強農(nóng)技人員隊伍建設(shè)，打通農(nóng)技服務(wù)“最后一公里”，落實好農(nóng)技人員福利待遇，解決一些地方存在的隊伍老化、人才斷層問題。

當(dāng)前，農(nóng)作物種質(zhì)資源系統(tǒng)保護力度不夠，原種基因流失比較嚴(yán)重，應(yīng)該加大人力、物力和財力投入，健全基因庫，擇優(yōu)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

針對當(dāng)前大量使用化肥、農(nóng)藥造成土壤板結(jié)和農(nóng)業(yè)污染等問題，要完善科學(xué)的農(nóng)作物綠色發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，按照生態(tài)、綠色、高產(chǎn)高效的標(biāo)準(zhǔn)推動產(chǎn)業(yè)升級。

農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是帶領(lǐng)農(nóng)民致富的合作社，應(yīng)該加大對農(nóng)民的培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮基層農(nóng)技人員的傳幫帶作用，注重實訓(xùn)操作指導(dǎo)，幫助農(nóng)民運用先進農(nóng)業(yè)科技，進一步提高種植業(yè)效益。

完善出臺激勵社會資本經(jīng)營農(nóng)業(yè)實體的政策體系，加大農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用力度，促進種植業(yè)實現(xiàn)投資者、農(nóng)民群眾等多方面互利多贏。

（本報記者 龐革平采訪整理）

全國人大代表、河北靈壽縣南營鄉(xiāng)車谷砣村黨支部書記陳春芳：

發(fā)展電商拓寬銷路

對于農(nóng)業(yè)合作社而言，在打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的同時，還得有效解決產(chǎn)品銷售的問題。一些地區(qū)農(nóng)業(yè)合作社的效益不高，其中一個原因是銷售渠道不暢，產(chǎn)品滯銷或銷量不理想。

電商平臺能夠?qū)⒎植荚诓煌貐^(qū)的農(nóng)產(chǎn)品導(dǎo)入統(tǒng)一的市場，增加供需雙方的可選擇性，讓山區(qū)、貧困地區(qū)、革命老區(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品銷往全國各地。發(fā)展電商從而拓寬農(nóng)村合作社產(chǎn)品銷售渠道，有利于走出一條規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展之路。

農(nóng)業(yè)合作社要發(fā)展電商，離不開專業(yè)人才。吸引人才，才能破解農(nóng)村地區(qū)電商發(fā)展瓶頸。

打造電商人才隊伍，一方面要做好人才引進，通過提升行政審批效能，提供創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵有經(jīng)驗的電商從業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，吸引專業(yè)電商人才到農(nóng)村發(fā)展，留住一批懂技術(shù)、會營銷、敢經(jīng)營的年輕人。

另一方面，也要強化電商技能培訓(xùn)，增強農(nóng)民、合作社管理者的電商意識，把越來越多的農(nóng)產(chǎn)品放到電子商務(wù)平臺，豐富電商銷售種類，提升電商銷售實力。此外，還應(yīng)該不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，豐富營銷手段，以便在電商平臺上具有更強的競爭力和吸引力。

（本報記者 史自強采訪整理）

《 人民日報 》（ 2020年08月27日 18 版）