8月6日，美國政府發(fā)布行政令，稱移動應(yīng)用程序抖音海外版(Tiktok)和微信對美國國家安全構(gòu)成威脅，將在45天后禁止任何美國個人或?qū)嶓w與抖音海外版、微信及其中國母公司進(jìn)行任何交易。當(dāng)?shù)貢r間8月24日，Tiktok向加利福尼亞中央?yún)^(qū)的聯(lián)邦法院提起了訴訟，控告美國政府針對Tiktok及其母公司字節(jié)跳動發(fā)動的行政令超出了正當(dāng)程序保護(hù)和制裁的范圍，主張廢除該行政令，并禁止其實(shí)施。

近期，美政府打壓Tiktok和微信的一系列言行遭到國內(nèi)各界和國際社會的廣泛批評。美政府的“封禁令”是否合理？將給美國和世界帶來哪些影響？美國國內(nèi)各界和國際社會心里有一桿秤。

媒體聲音：

“濫用權(quán)力，損人不利己”

美政府對兩大移動應(yīng)用程序“威脅國家安全”的相關(guān)指責(zé)，遭到媒體的質(zhì)疑。

俄羅斯《側(cè)面》周刊網(wǎng)站8月12日刊文指出，Tiktok服務(wù)美國市場的服務(wù)器及美國用戶的數(shù)據(jù)存儲都不在中國。字節(jié)跳動公司從一開始就聲明，不僅不會把美國用戶的數(shù)據(jù)提供給中國政府，甚至技術(shù)上也做不到這一點(diǎn)。

比利時《回聲報(bào)》援引法國安全領(lǐng)域知名專家巴蒂斯特·羅貝特的話報(bào)道，分析Tiktok程序代碼后，并未發(fā)現(xiàn)任何異常。應(yīng)用程序從用戶設(shè)備中獲取信息的現(xiàn)象常見，在美國社交媒體移動應(yīng)用程序中都能找到類似代碼。

美國政治雜志《華盛頓月刊》撰稿人戴維·阿特金斯在社交媒體上說，美政府威脅封禁Tiktok以迫使其被美國企業(yè)收購是“濫用權(quán)力”。

美國科技月刊《連線》雜志特約撰稿人路易絲·馬察基斯表示，美國政府意欲禁止Tiktok是“一場災(zāi)難”“只允許來自本國的企業(yè)發(fā)展壯大——這種極其不公平的做法有損于全球自由市場。”

“美政府的行政令顯然是損人不利己的。無論出于何種目的，都既不理智，也不明智。”西班牙《國家報(bào)》評論稱。

民眾聲音：

“將憲法權(quán)利置于危險(xiǎn)中”

美國政府的“封禁令”引發(fā)國內(nèi)民眾的一片反對聲音。民眾提出的一個關(guān)鍵問題是：“封禁令”侵犯了美國人的憲法權(quán)利。

除了官方訴訟，字節(jié)跳動的美國員工也在自行發(fā)起針對美國政府的訴訟。據(jù)美國《國會山報(bào)》報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間8月24日，TikTok技術(shù)項(xiàng)目經(jīng)理帕特里克·瑞安向政府提起單獨(dú)訴訟。他在起訴書中表示，政府的“封禁令”意味著在TikTok及其母公司字節(jié)跳動工作的大約1500名美國雇員“有失去薪水的風(fēng)險(xiǎn)”，侵犯了TikTok員工的正當(dāng)憲法權(quán)利。

代表TikTok員工提起訴訟的互聯(lián)網(wǎng)政策律師邁克·戈德溫表示，美政府的禁令屬于行政越權(quán)，“美國聯(lián)邦過于寬泛的行政命令已經(jīng)把雇員的憲法權(quán)利，包括獲得報(bào)酬的權(quán)利，置于危險(xiǎn)之中”。

針對微信“封禁令”的訴訟也在進(jìn)行中。據(jù)美國彭博社報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r間8月21日，一些美國的微信用戶向政府提起訴訟，稱美政府針對微信的行政令違背了憲法第一修正案規(guī)定的言論自由權(quán)，還違背了憲法第五修正案所規(guī)定的“正當(dāng)程序”原則。他們在申訴狀中指出，“無論是行政令本身還是白宮都沒有提供具體的證據(jù)，證實(shí)他們所宣稱的對美國國家安全構(gòu)成威脅這種言論”。

美政府對Tiktok的打壓還遭到該平臺上知名博主的廣泛抵制。日前，總計(jì)擁有5400萬粉絲的9名博主在寫給特朗普的一封公開信中反問，“何不利用這個機(jī)會來創(chuàng)造一個公平競爭的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境？”

美國民眾為何力挺Tiktok和微信？

來看一組數(shù)據(jù)——

Tiktok在美國的總月活躍用戶量已經(jīng)突破1億大關(guān)，比2018年1月增長了近800%。Tiktok在全球范圍內(nèi)下載數(shù)量約為20億次。移動應(yīng)用數(shù)據(jù)提供商Apptopia的數(shù)據(jù)顯示，微信在美國擁有1900萬日活躍用戶。

“除了給美國民眾帶來娛樂和社交，不少美國人還在依靠著這個平臺帶來的商機(jī)而生存，尤其是在美國疫情嚴(yán)峻的當(dāng)下。”Tiktok起訴書中的話并不夸張。

“數(shù)百萬美國人利用Tiktok制作和分享內(nèi)容。如果Tiktok被禁，美國可能會淪為大輸家。”與技術(shù)巨頭關(guān)系密切的智庫信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會主席丹尼爾·卡斯特羅直言。

美聯(lián)社發(fā)表評論稱，微信是數(shù)百萬美國民眾與中國的家人、朋友、客戶和商業(yè)伙伴聯(lián)系的“生命線”。如今，這條“生命線”正受到來自美國政府的攻擊。

企業(yè)聲音：

“給美企帶來巨大經(jīng)濟(jì)損失”

打壓Tiktok和微信，美國能撈到多少好處？美國各界企業(yè)有話說。

好萊塢公司——

據(jù)美國《洛杉磯時報(bào)》8月25日文章，對于在中國有業(yè)務(wù)的許多好萊塢公司來說，微信是同該國14億人口保持聯(lián)系的不可或缺的渠道。這款應(yīng)用程序集數(shù)字支付、社交網(wǎng)絡(luò)和通信功能于一體，從購買迪士尼樂園門票到洽談數(shù)十萬美元的交易，用途廣泛。好萊塢越來越多地將中國作為主要的增長來源，如迪士尼公司已經(jīng)對香港和上海的主題公園投入巨資，并且在中國市場大力推廣旗下電影；美國的電影制作公司也把微信作為在全球第二大電影市場推銷大片的一個平臺。切斷微信這一主要的通信渠道可能會給好萊塢公司帶來諸多麻煩。

科技企業(yè)——

彭博社認(rèn)為，中國是蘋果企業(yè)最重要的市場之一，美政府的微信禁令可能會給深耕中國市場的蘋果公司帶來巨大沖擊。“微信是中國數(shù)字化生活的關(guān)鍵，一旦禁止所有涉及微信的交易，中國乃至亞洲其他地區(qū)的消費(fèi)者可能不再愿意購買美國手機(jī)。如果將微信從蘋果應(yīng)用商店移除，蘋果公司的發(fā)展將面臨一個嚴(yán)重障礙。”

英國《金融時報(bào)》刊文稱，美國科技行業(yè)對中國的依賴程度被嚴(yán)重低估。中美兩國科技行業(yè)緊密連接在一起，一旦脫鉤，“將給眾多美國科技企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失”。

美國有線電視新聞網(wǎng)指出，美國政府的做法可能會顛覆互聯(lián)網(wǎng)社區(qū)，擾亂兩國的科技投資和創(chuàng)新流動。

制造業(yè)企業(yè)——

美國政治新聞網(wǎng)Politico網(wǎng)站稱，政府頻頻對中國科技企業(yè)出手，帶來的損失和風(fēng)險(xiǎn)并不局限于中國的企業(yè)及產(chǎn)品。許多西方公司都在中國設(shè)有制造工廠，并與中國制造商建立了深厚的商業(yè)關(guān)系。

在美跨國公司——

據(jù)《華爾街日報(bào)》報(bào)道，大量在華展開商務(wù)活動的美國企業(yè)對政府封禁微信的行政令感到擔(dān)憂。在與白宮官員的電話會議中，十多家在美跨國公司，包括蘋果、福特、高盛、英特爾、默克、大都會保險(xiǎn)、摩根士丹利、寶潔、聯(lián)合包裹運(yùn)送服務(wù)、沃爾瑪和迪士尼等在內(nèi)，強(qiáng)調(diào)了政府“封禁令”生效后將面臨的潛在問題。這些公司表示，微信禁令可能削弱美國企業(yè)在全球第二大經(jīng)濟(jì)體中國的市場競爭力。

學(xué)者聲音：

“加劇全球保護(hù)主義”

“事實(shí)上，針對中國、日本和歐洲的創(chuàng)新領(lǐng)先者，美國發(fā)起技術(shù)戰(zhàn)的歷史可謂‘悠久’。”美國智庫印中美研究所國際貿(mào)易研究室主任丹·斯泰恩博克不無諷刺地指出，此類政策助長了美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)民族主義，并使其在全球范圍內(nèi)抬頭，這將進(jìn)一步加劇保護(hù)主義。美國想借助這些非經(jīng)濟(jì)手段清除中國創(chuàng)新技術(shù)，注定會失敗。

在耶魯大學(xué)法學(xué)院高級研究員扎姆·扎克看來，美國打壓Tiktok這一事件創(chuàng)下了一個“危險(xiǎn)先例”，它意味著美國正在走一條“技術(shù)民族主義道路”。

芬蘭阿爾托大學(xué)國際商務(wù)學(xué)教授卡爾·菲表示，美國政府的“封禁令”使美國放棄了自由競爭，走上孤立和歧視某些特定國家的道路。

英國國家經(jīng)濟(jì)社會研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家毛旭新說：“眾所周知，Tiktok遵守當(dāng)?shù)胤桑⑶易龇ㄅc臉書、推特等美國社交媒體相同。”他說，美國針對Tiktok的禁令不是基于國家安全，而是保護(hù)主義，是為了提高美國科技企業(yè)的市場主導(dǎo)地位。

“美國以國家安全為借口，主要目的是打擊中國企業(yè)在美國的成長。這種做法使全球貿(mào)易產(chǎn)生了一個新的議題——誰來定義國家安全？國際社會普遍希望，世界貿(mào)易組織能擔(dān)負(fù)起這一責(zé)任，對濫用‘國家安全’的行為進(jìn)行約束。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授林桂軍在接受本報(bào)記者采訪時指出。

林桂軍認(rèn)為，美國推翻了自己一貫標(biāo)榜的所謂“保護(hù)信息和數(shù)據(jù)的自由流動”，是對全球化的背離。經(jīng)濟(jì)全球化下，全球各類企業(yè)之間相互依存度很高。生產(chǎn)分工合作是人類在工業(yè)時代的進(jìn)步，也是現(xiàn)代化生產(chǎn)的基本特征。“在各國相互依存的情況下，抖音、微信一旦受到打壓，依靠與它們合作完成自身商業(yè)目標(biāo)和使命的企業(yè)將受到影響。打擊中國企業(yè)的后果是，美國和其他國家的企業(yè)將承受損失。”

記者：李嘉寶