戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開資金投入，特別是基礎技術研發(fā)階段，具有資金投入大、研發(fā)周期長、成果轉(zhuǎn)化慢等特點。“2019年，我國全社會研發(fā)支出占GDP的2.19%，連續(xù)5年超過2%，總支出保持較快的增長勢頭，居世界第二。然而從資金結(jié)構看，基礎研究領域投入仍比較薄弱。”在接受人民政協(xié)報記者采訪時，全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會主任尚福林這樣表示。

服務實體經(jīng)濟是金融的天職和使命。“十四五”時期，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的外部環(huán)境，同前幾個五年計劃（規(guī)劃）相比已經(jīng)發(fā)生了重大變化。我們在一些技術領域?qū)⒂筛S別人發(fā)展為自己探索突破。從利用后發(fā)優(yōu)勢到構筑支撐高端引領的先發(fā)優(yōu)勢，需要面對技術的高度不確定性和高額的基礎研發(fā)投入。

“從基礎研究到研究成果轉(zhuǎn)化，再到新技術市場應用，不同的技術發(fā)展階段對金融服務的需求不同。從市場主體看，既有以市場應用為導向開展技術研發(fā)的行業(yè)骨干龍頭企業(yè)，也有關注前瞻技術的科技創(chuàng)新運用的創(chuàng)新型中小微企業(yè)。針對不同技術發(fā)展階段和市場主體的特點，應當發(fā)揮不同融資體系的比較優(yōu)勢。”尚福林這樣表示。

為此，尚福林建議，一方面，應發(fā)揮資本市場在長期投資和高新技術、關鍵領域創(chuàng)新活動中的優(yōu)勢作用。“增加資本供給，增強金融體系彈性。科技創(chuàng)新型企業(yè)普遍具有資金投入高、前期孵化風險大、研發(fā)周期和項目成果轉(zhuǎn)化時間長的特點，往往無法滿足銀行信貸流動性、安全性的要求。而資本市場由于風險補償方式不同，在支持創(chuàng)新活動、提供投資渠道方面具有天然優(yōu)勢。通過完善資本市場基礎性制度，進一步豐富多層次資本市場，降低科技創(chuàng)新企業(yè)通過資本市場融資門檻，打通金融資源與技術專利研發(fā)、科技成果的轉(zhuǎn)化渠道；鼓勵發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資等私募股權投資，壯大創(chuàng)新資本總量，激發(fā)風險資本活性。此外，還可以針對科技企業(yè)創(chuàng)新，探索外部投貸聯(lián)動，以及引導保險資金、符合條件的資產(chǎn)管理產(chǎn)品投資創(chuàng)業(yè)投資基金、股權投資基金，共同解決企業(yè)融資需求問題。”尚福林表示。

另一方面，應發(fā)揮銀行信貸在成熟產(chǎn)業(yè)改造升級活動中的杠桿作用。銀行業(yè)是我國金融業(yè)的壓艙石，在我國金融體系中的主導地位，是服務實體經(jīng)濟的主力軍。“在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，除了基礎研發(fā)領域，還有很多地方可以有所作為。”尚福林舉例說，比如，涉及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和技術升級改造的國家重大戰(zhàn)略項目，不少是投資大、周期長的大項目，政策性銀行和大型銀行可以發(fā)揮資源優(yōu)勢，增加中長期貸款投放。再比如，地方中小銀行在服務龍頭企業(yè)帶動的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈上下游企業(yè)方面，可以強化自身差異化定位，提供綜合金融服務。