習(xí)近平總書(shū)記今年7月30日主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。近年來(lái)，江蘇深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高的新江蘇”重要指示精神，在新發(fā)展理念指引下，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。展望未來(lái)，我們更加深刻地認(rèn)識(shí)到，無(wú)論是穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，都必須堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。

一、 新發(fā)展理念是引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒，必須認(rèn)真對(duì)照審視、知不足而奮進(jìn)

新發(fā)展理念科學(xué)回答了實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實(shí)現(xiàn)發(fā)展的問(wèn)題，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思想。在這一理念的指引下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在復(fù)雜嚴(yán)峻的變化變局中，始終保持了正確的航向，經(jīng)受了風(fēng)浪挑戰(zhàn)，牢牢掌握住發(fā)展的“時(shí)”和“勢(shì)”。也正因?yàn)椴徽鄄豢圬瀼匦掳l(fā)展理念，江蘇牢牢把握戰(zhàn)略機(jī)遇，有效解決了發(fā)展中的許多矛盾問(wèn)題，各項(xiàng)工作邁上了新臺(tái)階。2019年地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)9.96萬(wàn)億元，人均穩(wěn)居全國(guó)省區(qū)第一，制造業(yè)規(guī)模占全國(guó)1/7，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)64%，居民人均年收入超過(guò)4萬(wàn)元，基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)現(xiàn)度超過(guò)90%。當(dāng)前，新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，也給我國(guó)加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。面向未來(lái)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局，根本的是堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒。

遵循新發(fā)展理念，就能正視歷史積累的矛盾和問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái)，在傳統(tǒng)發(fā)展理念主導(dǎo)下，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的重視程度遠(yuǎn)高于其他方面，更多地采取依賴資源、資本、勞動(dòng)力等要素投入的粗放發(fā)展方式，或多或少地忽視了創(chuàng)新、環(huán)保、民生等工作，這就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，不可避免地積累了一些這樣那樣的問(wèn)題。新發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上形成的，是針對(duì)我國(guó)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題提出的，貫穿著鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向。認(rèn)真對(duì)照新發(fā)展理念去檢視，能夠更加科學(xué)地認(rèn)識(shí)、更加準(zhǔn)確地把握、更加有效地解決這些問(wèn)題，更好地推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。江蘇發(fā)展一直走在前面，過(guò)去發(fā)展中積累下來(lái)的矛盾問(wèn)題更為集中、更為突出，解決也更為緊迫。比如，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、集體經(jīng)濟(jì)到外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展特點(diǎn)，決定了在一段時(shí)期內(nèi)只要通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，就能夠?qū)崿F(xiàn)較快發(fā)展，導(dǎo)致基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新的導(dǎo)向不夠鮮明；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展大踏步前進(jìn)的同時(shí)，社會(huì)事業(yè)、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題，尤其是公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè)還沒(méi)有完全跟上步伐；過(guò)去對(duì)環(huán)保問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，長(zhǎng)江兩岸布局了大量重化工企業(yè)，蘇北地區(qū)引進(jìn)了不少小化工，生態(tài)負(fù)荷偏重日益成為突出短板。任何進(jìn)步與發(fā)展都是不斷解決問(wèn)題的過(guò)程，我們繼承了前人艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也必須擔(dān)負(fù)起解決問(wèn)題的責(zé)任，自覺(jué)用新發(fā)展理念來(lái)審視和解決這些問(wèn)題，而不能再推給后人。

新冠肺炎疫情給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，也給我國(guó)加快科技發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)帶來(lái)新的機(jī)遇。面對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)，江蘇省堅(jiān)定不移把新發(fā)展理念作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的指揮棒。江蘇徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把招商引資作為建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一號(hào)工程”。圖為2020年4月7日，徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)“新基建”相關(guān)項(xiàng)目正有序推進(jìn)。 視覺(jué)江蘇網(wǎng)供圖 高剛/攝

遵循新發(fā)展理念，就能看清自身發(fā)展的差距和不足。近年來(lái)，在踐行新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的賽道上，百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)。先發(fā)地區(qū)立足于要素稟賦和先發(fā)優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷增強(qiáng)改革創(chuàng)新活力，很多領(lǐng)域工作都是對(duì)標(biāo)世界最高水平，領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大。后發(fā)地區(qū)在國(guó)家大局中的地位提升明顯，城市規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新中展現(xiàn)出的大格局大魄力大手筆令人贊嘆。有比較方能知不足，有競(jìng)爭(zhēng)才能有進(jìn)步，江蘇是東部沿海發(fā)達(dá)省份，經(jīng)濟(jì)總量全國(guó)第二，但不等于一好百好、事事領(lǐng)先，特別是對(duì)照“為全國(guó)發(fā)展探路”的要求來(lái)看，放到新發(fā)展理念的參照系中、擺在兄弟省區(qū)市的坐標(biāo)軸上來(lái)看，還存在不少的短板弱項(xiàng)。比如，對(duì)比有的地方踐行“兩山理論”行動(dòng)早、落實(shí)快、效果好，我們一些地方還在發(fā)展污染落后小化工、舍不得那些壇壇罐罐；對(duì)比有的地方加快“騰籠換鳥(niǎo)”、發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，我們一些地方還在招引低端產(chǎn)能、處在產(chǎn)業(yè)鏈條中低端；對(duì)比有的地方運(yùn)用市場(chǎng)化手段配置資源、辦成一些大事，我們一些地方仍然習(xí)慣政府舉債搞建設(shè)、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)居高難下。傳統(tǒng)路徑上的率先并不意味著貫徹新發(fā)展理念的領(lǐng)先，面對(duì)“前有標(biāo)兵、后有追兵” 的現(xiàn)實(shí)方位，我們必須瞄準(zhǔn)目標(biāo)、加大馬力，排除前進(jìn)道路上的阻礙，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新的臺(tái)階。

遵循新發(fā)展理念，就能擺脫思維上的慣性和束縛。在面對(duì)外部沖擊與內(nèi)部調(diào)整的雙重考驗(yàn)時(shí)，有些同志感到工作中有很多兩難甚至多難、遲遲下不了決心的問(wèn)題，現(xiàn)在受疫情影響，遇到發(fā)展指標(biāo)波動(dòng)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、遠(yuǎn)近利益取舍的問(wèn)題，這樣的感受更為明顯，根子是思想沒(méi)有真正轉(zhuǎn)到新發(fā)展理念上來(lái)。新發(fā)展理念把握了發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換的新特點(diǎn)，指明了高質(zhì)量發(fā)展的新路徑。牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，意味著對(duì)傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，也必然伴隨著思想理念的自我革命、思維方式的自我更新、行為方式的自我超越。為此，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，我們針對(duì)不符合新發(fā)展理念的思想觀念、思維方式，提出有沒(méi)有輕輕松松走在前列的盲目樂(lè)觀、有沒(méi)有滿足于過(guò)去經(jīng)驗(yàn)做法的路徑依賴、有沒(méi)有圖一時(shí)之快的行為短視等“九個(gè)有沒(méi)有”。在深刻反思響水“3·21”事故教訓(xùn)過(guò)程中，我們針對(duì)踐行新發(fā)展理念存在的差距不足，提出為什么江蘇化工產(chǎn)業(yè)還有如此多的低端環(huán)節(jié)、為什么整治危險(xiǎn)污染小化工的雜音還如此多等“六個(gè)為什么”。我們深刻認(rèn)識(shí)到，在發(fā)展的道路上，不管走多遠(yuǎn)，都需要時(shí)刻保持刀刃向內(nèi)的自省自覺(jué)，不為定勢(shì)所拘、不為傳統(tǒng)所累、不為經(jīng)驗(yàn)所縛，不斷以新發(fā)展理念指引方向、校正偏差。

遵循新發(fā)展理念，就能不畏前進(jìn)中的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書(shū)記把發(fā)展和安全作為兩件大事并列強(qiáng)調(diào)，要求同步發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，前提都是安全和穩(wěn)定。沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。深入地看，發(fā)展中很多看得見(jiàn)、看不見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，都是沒(méi)有貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念造成的。比如，科技領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是長(zhǎng)期忽視原始創(chuàng)新、自主可控，導(dǎo)致關(guān)鍵技術(shù)和核心部件被“卡脖子”；安全生產(chǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是抓發(fā)展、抓安全的理念、方法和責(zé)任落實(shí)跟不上時(shí)代要求，導(dǎo)致本質(zhì)安全水平不高；金融領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是脫實(shí)向虛，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)重視不夠，甚至把金融創(chuàng)新異化成為非法金融活動(dòng)；政府債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)，本質(zhì)上是政績(jī)沖動(dòng)和“GDP情結(jié)”，盲目透支未來(lái)發(fā)展空間。這就告訴我們，偏離了新發(fā)展理念，風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)層出不窮、防不勝防。新發(fā)展理念以寬廣的視野觀察當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)，科學(xué)分析發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握發(fā)展要求，系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略。有了新發(fā)展理念的指引，就可以從源頭上降低風(fēng)險(xiǎn)、杜絕風(fēng)險(xiǎn)，就可以及時(shí)準(zhǔn)確地研判風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，就可以科學(xué)有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于新冠肺炎疫情帶來(lái)的外部風(fēng)險(xiǎn)，新發(fā)展理念同樣可以指導(dǎo)我們準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變、主動(dòng)求變，從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。注重風(fēng)險(xiǎn)防范不是要縮手縮腳、駐足不前，而是要看清本質(zhì)、把握規(guī)律，在踐行新發(fā)展理念中，用大概率思維應(yīng)對(duì)小概率事件，最大限度化解存量、遏制增量，牢牢守住穩(wěn)定、安全、廉政、生態(tài)“四條底線”。

習(xí)近平總書(shū)記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，發(fā)展理念是否對(duì)頭，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。從2018年開(kāi)始，江蘇在全國(guó)率先建立高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和年度考核指標(biāo)體系，目的就是把指揮棒的導(dǎo)向樹(shù)立得更加鮮明，引導(dǎo)全省上下更加自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持變中求穩(wěn)有“進(jìn)”的信心、優(yōu)化結(jié)構(gòu)有“穩(wěn)”的定力，切實(shí)把各項(xiàng)工作做得更加扎實(shí)。

二、 新發(fā)展理念揭示了制勝未來(lái)發(fā)展的必由之路，必須切實(shí)增強(qiáng)自信自覺(jué)、創(chuàng)造性地推進(jìn)落實(shí)

新發(fā)展理念源于以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、發(fā)展大勢(shì)的總結(jié)分析，對(duì)我國(guó)發(fā)展矛盾問(wèn)題的認(rèn)識(shí)把握，對(duì)各個(gè)時(shí)期我們黨發(fā)展理論的繼承創(chuàng)新，是馬克思主義發(fā)展理論的最新概括，蘊(yùn)含著科學(xué)性、全面性、實(shí)踐性的鮮明特質(zhì)。踐行新發(fā)展理念，不能籠統(tǒng)、簡(jiǎn)單、概念化地大喊口號(hào)，必須在貫徹落實(shí)中不斷加深認(rèn)識(shí)，在深化理解中更好貫徹落實(shí)。

經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，我國(guó)疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得積極成效。“五一”期間，江蘇省6個(gè)重大鐵路在建項(xiàng)目一線人員堅(jiān)守崗位、抓緊施工，全力沖刺“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”和“四路兩橋”年內(nèi)通車目標(biāo)，“要把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)”。圖為2020年4月29日連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路五峰山長(zhǎng)江大橋主纜索纏絲施工現(xiàn)場(chǎng)。 視覺(jué)江蘇網(wǎng)供圖 阮忠/攝

新發(fā)展理念是科學(xué)的，抓落實(shí)，必須保持勇往直前、不受干擾的戰(zhàn)略定力。世界總是在先進(jìn)事物取代落后事物的過(guò)程中不斷前進(jìn)的，這期間不可避免會(huì)有波折，但大趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。貫徹新發(fā)展理念是運(yùn)用科學(xué)規(guī)律去破除落后模式，轉(zhuǎn)型遭遇陣痛是正常的，付出必要代價(jià)也是正常的，但贏得勝利是必然的。新發(fā)展理念的科學(xué)性已經(jīng)在“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的五年答卷中得到印證。特別是這些年在前所未有的下行壓力下，在我們主動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、淘汰污染企業(yè)低端產(chǎn)能的情況下，江蘇實(shí)現(xiàn)了高基數(shù)上的穩(wěn)健發(fā)展、進(jìn)中提質(zhì)。這當(dāng)中有很多實(shí)踐案例，比如，南京立足科研院所眾多、創(chuàng)新資源豐富的特點(diǎn)，狠抓深化科技創(chuàng)新，深入推進(jìn)科技成果項(xiàng)目落地、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)落地、校地融合發(fā)展“兩落地一融合”，打開(kāi)了科技成果轉(zhuǎn)化的通道，兩年多來(lái)累計(jì)組建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)超400家，孵化引進(jìn)科技企業(yè)5000多家，今年上半年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)34.6%；蘇州開(kāi)放度高，面對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦影響，統(tǒng)籌做好輿情、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等工作，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，對(duì)外貿(mào)易總體穩(wěn)定，2019年進(jìn)出口總額達(dá)到3141億美元，今年上半年在疫情沖擊之下，實(shí)際使用外資超過(guò)78億美元、增長(zhǎng)151.6%，保持了開(kāi)放領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；無(wú)錫堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造提升，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、軟件等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，太湖之畔處處展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)之美、創(chuàng)新之美、生態(tài)之美；徐州頂住壓力，堅(jiān)定推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、城市“三個(gè)轉(zhuǎn)型”，促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，涌現(xiàn)出賈汪等綠色發(fā)展典型，實(shí)現(xiàn)了資源枯竭型城市的成功轉(zhuǎn)型。從這些案例中，我們進(jìn)一步體會(huì)到新發(fā)展理念所揭示的科學(xué)規(guī)律、所代表的先進(jìn)方向、所蘊(yùn)藏的真理力量，切實(shí)增強(qiáng)了自信和定力。我們深刻認(rèn)識(shí)到，決不能再回到簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率論英雄的老路上去，必須以提高發(fā)展質(zhì)量效益和群眾獲得感為立足點(diǎn)；決不能再回到以犧牲安全、破壞環(huán)境為代價(jià)搞所謂發(fā)展的做法上去，必須堅(jiān)持安全第一、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；更不能再回到粗放式發(fā)展的模式上去，必須轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)內(nèi)生型增長(zhǎng)的軌道。

新發(fā)展理念是全面的，抓落實(shí)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維、增強(qiáng)整體協(xié)同。習(xí)近平總書(shū)記指出，新發(fā)展理念是不可分割的整體。新發(fā)展理念提出的要求是全方位的、多層次的，絕不是只有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)這一項(xiàng)，不能顧此失彼，也不能相互替代。這就要求我們，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維，在謀劃發(fā)展的“大棋盤(pán)”上，五大理念一起落子；在儲(chǔ)備政策的“工具箱”里，各項(xiàng)政策系統(tǒng)集成；在推動(dòng)落實(shí)的“施工圖”中，各項(xiàng)舉措一體推進(jìn)，真正處理好大系統(tǒng)和子系統(tǒng)、動(dòng)力機(jī)制和反饋機(jī)制等關(guān)系。具體工作中，謀劃建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，就必須從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游貫通地考慮，從產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈的雙向融合來(lái)考慮，從人流、物流、資金流的方便性來(lái)考慮；推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，就必須統(tǒng)籌謀劃好沿江與沿海、生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、破舊與立新、自身發(fā)展與協(xié)同發(fā)展，在綜合平衡中實(shí)現(xiàn)效益的最大化；支持推動(dòng)蘇北發(fā)展，就必須從“四化”同步的規(guī)律出發(fā)，把推動(dòng)蘇北農(nóng)民群眾住房條件集中改善作為牽一發(fā)而動(dòng)全身的主抓手，推動(dòng)城鄉(xiāng)關(guān)系重構(gòu)，從整體上提升蘇北發(fā)展水平，從根本上改善蘇北老區(qū)群眾的生活；打造營(yíng)商環(huán)境，就必須著眼于讓資源要素在江蘇實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化，從政策創(chuàng)新、平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、環(huán)境宜居、生活便利等各方面系統(tǒng)推進(jìn)，形成引領(lǐng)性、集聚性、創(chuàng)新性的發(fā)展環(huán)境。

新發(fā)展理念是實(shí)踐的，抓落實(shí)，必須突出問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。新發(fā)展理念是從實(shí)踐中得來(lái)的，也只有落實(shí)到實(shí)踐中去，才能產(chǎn)生巨大的物質(zhì)力量。落實(shí)新發(fā)展理念，問(wèn)題是出發(fā)點(diǎn)，目標(biāo)是根本點(diǎn)，結(jié)果是落腳點(diǎn)，三者相互貫通、相互承接、相輔相成。當(dāng)前，世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，世界經(jīng)濟(jì)正經(jīng)受疫情嚴(yán)重沖擊，給我們的發(fā)展增添了更大變數(shù)、帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。越是在這個(gè)時(shí)候，越要增強(qiáng)信心、堅(jiān)定信心，堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念。這其中，突出問(wèn)題導(dǎo)向，就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題，在保市場(chǎng)主體、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性競(jìng)爭(zhēng)力等方面持續(xù)發(fā)力。突出目標(biāo)導(dǎo)向，就是聚焦高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，拿出一些實(shí)招硬招，堅(jiān)決守住“保”的底線，不斷夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，奮力拓展“進(jìn)”的態(tài)勢(shì)。突出結(jié)果導(dǎo)向，就是把貫徹新發(fā)展理念作為衡量工作成效的標(biāo)尺，及時(shí)調(diào)整應(yīng)對(duì)策略，及時(shí)糾正方向跑偏、落實(shí)不力等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)愿望、過(guò)程、結(jié)果的有機(jī)統(tǒng)一。不僅是應(yīng)對(duì)外部沖擊，解決發(fā)展中的其他問(wèn)題，也必須把“三個(gè)導(dǎo)向”真正樹(shù)立起來(lái)，決不能干那些只討領(lǐng)導(dǎo)歡心、讓群眾失望的蠢事，決不能干那些表面光鮮亮麗、內(nèi)部問(wèn)題遍地的傻事，決不能干那些自以為是、違背規(guī)律的笨事。

三、 貫徹新發(fā)展理念是關(guān)系發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革，必須勇于自我革命、勇?lián)鷷r(shí)代使命

能否堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的重要尺度。只有真正想明白、弄清楚、做到位，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到貫徹新發(fā)展理念上來(lái)，才能推動(dòng)各項(xiàng)工作不斷邁上新臺(tái)階。

一是敢于亮丑。亮丑不為丑，遮丑才是丑。亮丑彰顯出的是對(duì)新發(fā)展理念的深刻認(rèn)識(shí)，是對(duì)正確政績(jī)觀的清醒把握，是對(duì)事業(yè)發(fā)展的真正負(fù)責(zé)，我們共產(chǎn)黨人就是要經(jīng)常反躬自省，查找不足、直面問(wèn)題，決不能搞掩耳盜鈴那一套。亮丑，把問(wèn)題擺在明面上，大家看得清是非曲直、議得透解決措施、抓得緊工作進(jìn)度，才能倒逼著千方百計(jì)加快解決。無(wú)錫垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，曾經(jīng)釀成群體性事件，“爛尾”五年，無(wú)錫沒(méi)有回避歷史矛盾，以扎實(shí)細(xì)致的群眾工作、貼心務(wù)實(shí)的惠民舉措，系統(tǒng)解決老百姓關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，贏得了群眾支持，順利實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目原址復(fù)工投產(chǎn)。泰興濱江污泥問(wèn)題整改、連云港“兩灌”化工園區(qū)整治，最初都是自我曝光，全省生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理專項(xiàng)行動(dòng)也是自我揭短，都有力推進(jìn)了問(wèn)題解決。在群眾眼里，黨委政府敢于亮丑的行為體現(xiàn)了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用新發(fā)展理念審視不足、敢于亮丑，我們的事業(yè)就會(huì)更加興旺發(fā)達(dá)。

堅(jiān)持“一手抓防疫抗疫、一手抓復(fù)工達(dá)產(chǎn)”，更要堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，突出問(wèn)題導(dǎo)向，在保市場(chǎng)主體、釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤(pán)、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性競(jìng)爭(zhēng)力等方面持續(xù)發(fā)力。圖為2020年4月22日，江蘇省海安市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)曉星變壓器車間內(nèi)，工人對(duì)即將出口的變壓器進(jìn)行組裝、檢測(cè)。 視覺(jué)江蘇網(wǎng)供圖 姜明/攝

二是敢于決裂。決裂，就是堅(jiān)決與不符合新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和行為決裂，與不合時(shí)宜的經(jīng)驗(yàn)和套路決裂。實(shí)際上，發(fā)展的本質(zhì)就是自我揚(yáng)棄，是在持續(xù)同落后因素決裂中進(jìn)步，尤其是出了問(wèn)題更要痛定思痛、徹底決裂。當(dāng)主觀認(rèn)識(shí)相悖于客觀實(shí)際，就可能會(huì)出問(wèn)題，甚至付出慘痛代價(jià)，但代價(jià)不能白付，同樣的錯(cuò)誤不能一犯再犯。在決裂的過(guò)程中，必須有壯士斷腕的決心和鐵肩膀的擔(dān)當(dāng)，不能有任何僥幸幻想、遲疑徘徊、拖泥帶水。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)中，我們提出“砸籠換綠”“騰籠換鳥(niǎo)”“開(kāi)籠引鳳”，也是要和不合時(shí)宜的發(fā)展理念、方式“決裂”。“砸籠”，就是把不環(huán)保的、不安全的企業(yè)從沿長(zhǎng)江、沿運(yùn)河、沿太湖等重點(diǎn)地區(qū)徹底清除，換成綠地、公園、風(fēng)光帶，這是完完全全的決裂；“騰籠”，就是把低端落后產(chǎn)能堅(jiān)決淘汰掉，換成吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得高的“俊鳥(niǎo)”，這是繼承中的決裂；“開(kāi)籠”，就是打開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展所需的土地空間、環(huán)境空間、能源等要素空間，引來(lái)更多綠色高端的“金鳳凰”，這是決裂后的涅槃重生。

三是敢于超越。發(fā)展是一個(gè)不斷變化的過(guò)程，發(fā)展環(huán)境不會(huì)一成不變，發(fā)展條件不會(huì)一成不變，發(fā)展理念也不會(huì)一成不變，新發(fā)展理念本身就是對(duì)過(guò)去發(fā)展理論的超越。一直以來(lái)，外界認(rèn)為江蘇發(fā)展得比較好，不僅經(jīng)濟(jì)強(qiáng)，而且教育、醫(yī)療、交通等各方面都走在前列。如果按部就班、因循慣例，短期內(nèi)也不會(huì)出什么大問(wèn)題，甚至還能取得不錯(cuò)成績(jī)，但這絕不是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的表現(xiàn)。貫徹落實(shí)好新發(fā)展理念，必須拿出自我革命、自我超越的勇氣和毅力，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷贏得發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。近年來(lái)，江蘇按照新發(fā)展理念的要求，加強(qiáng)系統(tǒng)謀劃、自主規(guī)劃，辦成很多過(guò)去辦不了的事，解決了很多過(guò)去解決不了的問(wèn)題，特別是一些重大項(xiàng)目在國(guó)家規(guī)劃框架下，從立項(xiàng)到開(kāi)工時(shí)間大為縮短，爭(zhēng)取到了更多發(fā)展機(jī)會(huì)。江蘇干部有著勤勞智慧有自信、實(shí)干堅(jiān)韌敢創(chuàng)新、低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)的基因傳承，只要真正按照新發(fā)展理念去做，就一定能大有作為、創(chuàng)造佳績(jī)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，偉大事業(yè)都始于夢(mèng)想、基于創(chuàng)新、成于實(shí)干。江蘇的發(fā)展已經(jīng)到了“人到半山路更陡”的關(guān)鍵一程，拿出“會(huì)當(dāng)凌絕頂”的斗志，攀上去就是“無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在新發(fā)展理念的指引下，不畏山高坡陡、不畏千溝萬(wàn)壑，敢于攀登、勇于挑戰(zhàn)，披荊斬棘、踏石留印，努力登上發(fā)展的新高峰，奪取“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)的更大勝利！

作者：中共江蘇省委書(shū)記