法治觀潮

“總書記都一直惦記著我們，我們怎么能不腳踏實地地做點事。”涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村村民吉勒四支這樣說起他成為法治宣傳員的初心，“2018年12月31日晚上，我們一家人圍坐在一起，觀看習(xí)近平總書記發(fā)表2019年的新年賀詞。突然，我的小女兒指了指總書記背后書架上擺放的一張照片，正是總書記與我們火普村鄉(xiāng)親們親切握手的溫暖場景。這一發(fā)現(xiàn)讓我們一家人都無比激動，總希望自己能多為村里做些什么。”

敞亮整潔的房屋錯落有致，漂亮精致的太陽能路燈整齊劃一，綠意蔥蔥的山坡上羊兒正撒歡……涼山州的大山深處，隱藏著這樣“世外桃源”式的彝寨新村。

2018年2月11日，習(xí)近平總書記來涼山州昭覺縣解放鄉(xiāng)火普村、三岔河鄉(xiāng)三河村，與干部群眾在火塘邊談心，為貧困群眾脫貧致富支招。近日記者來到火普村和三河村看到，兩年多時間過去了，鄉(xiāng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，群眾告別土坯房搬進(jìn)了新居，村里建起了新的活動室、法治圖書角、法治宣傳欄。脫貧攻堅路，法治來護(hù)航。火普村村民人均可支配收入達(dá)7100元，三河村村民人均可支配收入達(dá)9900元。兩村涉毒犯罪率為零，吸毒人員零增長。□本報記者蘭楠

A

一部電影

彝族母語法治電影 讓宣傳更有成效

“各位村民，今天晚上8點，法治宣傳隊將在村委會放映彝語法治電影，歡迎大家準(zhǔn)時參加收看。”近日，火普村村文書、法治宣傳員阿勒有子從廣播室走出，臉上露出了燦爛的笑容。

阿勒有子介紹，以前開展法治宣傳活動可不像現(xiàn)在這么容易，挨家挨戶，從一個山頭翻到另一個山頭，一天下來也就十來個村民參加。

彝族群眾在語言習(xí)慣、風(fēng)土人情、文化背景等方面都有明顯地域性特征，傳統(tǒng)的普法方式在彝區(qū)推廣起來困難重重。面對這種困境，涼山州司法局創(chuàng)新實施“彝族母語普法行動計劃”。如今，只要村里放映彝族母語法治電影，村民們都爭先前往觀看，說聽得懂的電影特別親切。

當(dāng)天放映的電影是一部改編自真實案例的彝語禁毒電影《阿依的等待》。一位老阿媽帶著孫子看完電影后淚流滿面，電影中的一個鏡頭讓這位80多歲的老阿媽觸景生情，想起了自己吸毒死亡的兒子、兒媳，如今帶著3個未成年的孫子艱難度日，她對毒品深惡痛絕，主動當(dāng)起了村里年齡最大的法治宣傳員，用自己的親身經(jīng)歷講述毒品的危害。

三河村和火普村已發(fā)展這樣的法治宣傳員6名。2018年以來，涼山州堅持基層法治宣傳隊伍“本土化”培育，在彝族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展具有法治意識、熱愛基層工作、熟悉彝漢雙語和民族習(xí)慣的村民、農(nóng)村黨員等為法治宣傳員，他們開展法治宣傳更容易貼近村民生活，也更能得到群眾的認(rèn)可。

涼山州普法工作通過農(nóng)民夜校、走村入戶定點突破等方式，以案說法、釋法析理。同時，村社的“農(nóng)家書屋”免費對農(nóng)民開放，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民掌握法律法規(guī)知識，利用“村村響”工程，每天固定時段播放農(nóng)村法律法規(guī)知識和法治小故事，打造農(nóng)村法治宣傳品牌。

B

一個事例

村規(guī)民約推動移風(fēng)易俗 村民少了鋪張浪費

“以前村民只能吃玉米、蕎麥，現(xiàn)在家家戶戶都吃上了米飯；以前村里找不出幾個聽得懂漢語的，現(xiàn)在稍微年輕點的都會講普通話；以前是垃圾隨意亂倒、牲畜糞便肆意橫流，現(xiàn)在我們新建了統(tǒng)一垃圾池，還不時開展清潔院落植樹造林活動。”說起這些年的變化，三岔河鄉(xiāng)綜合幫扶隊隊長、三河村原第一書記張凌告訴記者，村規(guī)民約起到了作用。

“嚴(yán)禁隨地亂倒垃圾；嚴(yán)禁讓學(xué)齡兒童中途輟學(xué)；杜絕大操大辦紅白喜事，殺牛不能超過5頭……”村規(guī)民約對社會治安、安全生產(chǎn)、移風(fēng)易俗等方面進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。

為推進(jìn)村規(guī)民約落地，火普村成立了紅白理事會，推進(jìn)厚養(yǎng)薄葬，治理高價彩禮。村第一書記馬天回憶起他到村后遇到的第一場喪事：一家貧困戶的母親去世，辦喪事時決定要殺20頭牛，相當(dāng)于一個村民近20年的收入。“我上門做說服工作，說村里定了村規(guī)民約，當(dāng)初你也是簽了字的，大家都要遵守啊。”后來，他還請來了村里的德古（彝族德高望重的調(diào)解員），終于做通了思想工作，依照村規(guī)標(biāo)準(zhǔn)辦喪事，沒有鋪張浪費。

火普村還成立了道德銀行和雄鷹基金超市，制定《道德銀行積分管理辦法》，打掃衛(wèi)生、公益活動、參加農(nóng)民夜校都可以得到相應(yīng)積分，用積分可換取物品。

年初的一個早上，村委會舉行道德銀行積分兌換。“阿機約惹，你家去年積分是98分，可以領(lǐng)一臺洗衣機。”55歲的村民阿機約惹擠到人群前，仔細(xì)核對自己的積分表，笑呵呵地簽了字。

火普村每戶家庭都有一張“銀行卡”，“這個月你積了多少分”已成為村民日常交流的話題。

C

一份保障

農(nóng)民工走到哪，法律服務(wù)就要跟到哪

2020年8月1日，廣東東莞市光寶電子股份有限公司一場“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”講座正在進(jìn)行，講授人是昭覺縣司法局局長吉子子哈。“光寶電子一家公司就有彝族農(nóng)民工1000多人，農(nóng)民工走到哪里，我們的法律服務(wù)就要跟到哪里。”

三河村有外出務(wù)工人員170余人，火普村有外出務(wù)工人員130余人，勞務(wù)收入已成為重要收入來源。縣司法局集中開展根治欠薪普法宣傳活動，定期組織工作人員深入工地、廣場等農(nóng)民工集中場所開展農(nóng)民工維權(quán)普法宣傳。同時，積極開展農(nóng)民工勞動合同普查與體檢工作，堅持到實地走訪，重點了解用人單位是否與農(nóng)民工簽訂了勞動合同，已簽合同是否符合相關(guān)法律法規(guī)，是否實現(xiàn)農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放。暢通農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，加強法律援助熱線宣傳，進(jìn)一步簡化農(nóng)民工法律援助申請、受理、審批程序，做到即時受理、即時審批，優(yōu)先指派。積極建立聯(lián)合工作機制，在外出務(wù)工人員聚集的地區(qū)設(shè)立省外法律援助工作站，強化與當(dāng)?shù)胤ㄔ⑷松纭⒐炔块T的銜接。

除了幫助村民“走出去”，法律服務(wù)還積極保障村民能“留下來”。三河村村民鄭吃合今年26歲，已是村里有名的致富帶頭人，家庭年收入超35萬元。此前，鄭吃合在山東、江西等多地的養(yǎng)豬場打工，學(xué)到技術(shù)后決心回到家鄉(xiāng)開辦養(yǎng)豬場。“從最初的貸款辦理，到合同審查、技術(shù)培訓(xùn)，再到出售渠道，村里為我提供了一條龍服務(wù)。”鄭吃合信心滿滿，“我的養(yǎng)豬場第一年出欄數(shù)在100頭左右，希望通過2-3年的時間能擴(kuò)大到1000頭。”

D

一次盟誓

保持對毒品“零容忍”開創(chuàng)禁毒防艾新模式

近年來，涼山州動員一切可以動員的力量、采取一切可以采取的措施，保持對毒品“零容忍”。

涼山州重拳打擊毒品犯罪，堅決遏制毒品艾滋病蔓延勢頭，積極完善毒品問題治理體系，全面推動“索瑪花工程”管控社區(qū)戒毒康復(fù)工作，提升吸毒人員就業(yè)安置和回歸社會能力。

8月8日，三河村村民阿聰（化名）家賣出了2頭生豬，收入超萬元。誰能想到這個家庭曾經(jīng)因為阿聰深陷毒癮幾乎瀕臨破碎。

當(dāng)年，25歲的阿聰開始吸毒。被公安禁毒檢查點查獲后，進(jìn)行了2年的強制隔離戒毒，之后加入“索瑪花工程”進(jìn)行社區(qū)戒毒康復(fù)。在禁毒專員的幫扶下，阿聰戒掉了毒癮，還時常通過農(nóng)民夜校、鄉(xiāng)村壩壩會等以身說法宣講禁毒防艾知識。禁毒專員還為他申請到了公益性崗位，擔(dān)任保潔員、護(hù)林員，每月固定收入超千元，他還養(yǎng)了豬和羊，日子越過越紅火。

今年受疫情影響，火普村村民阿比（化名）一家近半年沒有出過門，24歲的兒子因吸毒在西昌接受隔離戒毒。阿比非常擔(dān)心兒子的情況，昭覺縣“愛之家”禁毒防艾工作站民警將其接到工作站，通過遠(yuǎn)程視頻系統(tǒng)見到了兒子。得知兒子已基本戒除毒癮，老人家激動得直抹眼淚。

“愛之家”禁毒防艾工作站由我省司法行政系統(tǒng)建立，目前在涼山州共建立了5個“愛之家”，工作站扎根基層，抓好禁毒防艾法治宣傳教育和法律服務(wù)，加強戒毒人員后續(xù)照管、助力涼山州禁毒防艾和脫貧攻堅。

現(xiàn)在，三河村、火普村每年都舉行一次禁毒盟誓活動，活動中，村民們承諾堅決遠(yuǎn)離毒品，堅決與涉毒犯罪活動做斗爭。