新華社廣州8月19日電（記者毛一竹）繼最高人民法院18日發(fā)布《關(guān)于為創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制提供司法保障的若干意見》，證券發(fā)行糾紛、證券上市合同糾紛、證券欺詐責(zé)任糾紛等一審民商事案件，將指定深圳市中級人民法院試點集中管轄，廣東省高級人民法院19日發(fā)布《關(guān)于為深圳證券交易所創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制提供司法保障實施意見》。

實施意見提出，要嚴(yán)格落實市場主體、證券發(fā)行人及其相關(guān)人員對信息披露的法定責(zé)任，對創(chuàng)業(yè)板證券發(fā)行過程中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容的，依法按欺詐發(fā)行判令承擔(dān)法律責(zé)任。準(zhǔn)確把握法律規(guī)定、行政監(jiān)管、交易規(guī)則和行業(yè)自律等對信息披露的要求，厘清證券市場不同主體對信息披露的責(zé)任邊界。嚴(yán)懲證券欺詐發(fā)行行為，依法保障創(chuàng)業(yè)板首發(fā)、再融資、并購重組同步推行注冊制。

實施意見明確，要尊重創(chuàng)業(yè)板上市公司特殊治理結(jié)構(gòu)。依法合理界定持有特別表決權(quán)的股東權(quán)利范圍，依法保障紅籌企業(yè)境內(nèi)存托憑證持有人的實際權(quán)益與境外基礎(chǔ)證券持有人的權(quán)益相當(dāng)，審慎認(rèn)定創(chuàng)業(yè)板上市公司股權(quán)代持協(xié)議的效力，支持創(chuàng)業(yè)板上市公司為促進(jìn)良性發(fā)展實施的激勵機(jī)制。

實施意見強(qiáng)調(diào)維護(hù)創(chuàng)業(yè)板投資者的合法權(quán)益，對資本市場違法犯罪行為“零容忍”，嚴(yán)厲打擊涉證券市場職務(wù)犯罪和金融犯罪。依法支持證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、證券交易所履行創(chuàng)業(yè)板證券監(jiān)管職責(zé)，對違反證券監(jiān)督管理規(guī)定的各類行為，依法支持對創(chuàng)業(yè)板證券發(fā)行人或者負(fù)有責(zé)任的控股股東、實際控制人等作出的行政處罰措施。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)板上市公司中小股東權(quán)益，防止控股股東、實際控制人等利用公司對外擔(dān)保掏空創(chuàng)業(yè)板上市公司資產(chǎn)。支持依法設(shè)立的投資者保護(hù)機(jī)構(gòu)正當(dāng)履職。

實施意見還明確，要建立適應(yīng)資本市場特點的證券糾紛化解機(jī)制，建立健全“行業(yè)自律、行政監(jiān)管、專業(yè)調(diào)解、訴訟、仲裁”多元一體、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的證券糾紛解決機(jī)制，積極倡導(dǎo)以非訴方式化解各類證券糾紛。