九龍山礦山生態(tài)修復(fù)公園鳥瞰圖。 去年，武安市大力推進礦山生態(tài)修復(fù)工程，讓廢棄礦山換上了綠裝。

河北省武安市康東村的康大爺，每天早晨都會到村北的九龍山礦山生態(tài)修復(fù)公園散步，走在曲徑通幽的小道上，聽潺潺流水，嗅陣陣花香，看蜂蝶飛舞，品如畫美景，心情特別的舒暢。

兩年前，九龍山還是一座荒山，到處是廢棄的礦場礦渣，千瘡百孔，垃圾遍地，雜草叢生，一片破敗景象。

武安市委、市政府踐行“兩山”理念，通過發(fā)展全域旅游，加快城市和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)由“礦產(chǎn)資源型城市”向“文旅融合旅游型城市”的轉(zhuǎn)變。

全域綠化，由“黑”變“綠”打好底色

作為河北省基礎(chǔ)原材料和傳統(tǒng)重工業(yè)基地，過去的武安，最高峰時全市有煤、鐵、石灰?guī)r礦上千處，植被遭到嚴重破壞，礦渣無序排放，道路塵土飛揚……資源粗放型發(fā)展的弊端暴露無遺。

觀念轉(zhuǎn)變后的武安市委、市政府，決心以生態(tài)修復(fù)為突破口，以全域旅游為抓手，按照“全省一流、全國領(lǐng)先”的標(biāo)準(zhǔn)，制定旅游發(fā)展整體規(guī)劃，通過黨政統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)、體制創(chuàng)新、政策保障，將美麗藍圖一步一步變成現(xiàn)實。

走進占地12平方公里的九龍山礦山生態(tài)修復(fù)公園，放眼望去，藍天、白云、綠樹、紅花，還有微波粼粼的湖面，仿佛置身于一幅色彩絢爛的畫卷中，十分愜意。

公園負責(zé)人指著眼前的綠山介紹說，過去，這座山上散布著205家小煤礦和其他小微企業(yè)。2019年，武安市委、市政府通過大力整治，建成了集休閑觀光、慢跑騎行、野營拓展等于一體的城郊山地生態(tài)公園。

正在湖邊游玩的李女士一家三口是附近村的村民，她說每天下午都會帶著孩子來玩。

“這里的設(shè)施功能完善，換乘站、服務(wù)驛站、wifi等一應(yīng)俱全，是我們休閑娛樂的好去處！”李女士高興地說。

與九龍山一樣，在武安城西北也有一處廢棄的白云巖礦場。去年，通過招商引資，由貴州省遵義市加盛文化旅游有限公司投資5000萬元，因地制宜，將這里打造成為河北省首家以抗戰(zhàn)為主題的大型紅色實景演出基地，吸引了晉冀魯豫等多地觀眾前來觀看。

“既要金山銀山，更要綠水青山，綠水青山就是金山銀山。沒有好的生態(tài)環(huán)境，生活再富裕，群眾的幸福指數(shù)也會打折扣?！甭劽珖男】荡濉浒彩惺绱彐?zhèn)白沙村黨支部書記侯二河深有感觸地說。

白沙村以采礦和加工工業(yè)起家，村域山體破壞嚴重，形成大量的生態(tài)欠賬。近幾年，他們轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，由資源型、粗放型向生態(tài)型、可持續(xù)發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。首先是投資3.5億元用于修復(fù)環(huán)境，又植入觀光采摘、研學(xué)培訓(xùn)、休閑健身等旅游業(yè)態(tài)，實現(xiàn)了由采礦村向全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點的華麗轉(zhuǎn)身。

近年來，武安市全面推進“山水林田湖”綜合治理，累計造林52.6萬畝，治理廢棄礦山3萬多畝，形成了“點成綠園、線成綠脈、面成綠網(wǎng)”的全域綠美生態(tài)系統(tǒng)。

精準(zhǔn)布局，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

山區(qū)發(fā)展旅游業(yè)最大的瓶頸在道路。多年來，“進不來，出不去，游不好”是影響武安旅游業(yè)發(fā)展的一大痼疾。

武安市堅持“以路突破，服務(wù)創(chuàng)新”的理念，強勢推動公共基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，累計投資70億元，全面優(yōu)化縣域路網(wǎng)。現(xiàn)在，武安已建成由市區(qū)直達景區(qū)的旅游專線，用時從過去的一個多小時縮短至20分鐘；建成總長130公里的白云、盤龍、平安等5條觀景大道；“4大隧道”打破阻隔，使西部山區(qū)500平方公里山川融為一體，將各個景區(qū)串成串，連成片。

路暢景美，經(jīng)常在山區(qū)開出租車的閆師傅對此感觸頗深：“以前旅游旺季去山里接送游客，路上堵三四個小時是常事，現(xiàn)在用不了一個小時。游客多了，我們的收入也多了?！?/p>

一條條曾經(jīng)擁堵不堪、塵土四起的道路，現(xiàn)在已經(jīng)成為了人們競相打卡的“詩和遠方”。

“來了不想走，走了還想來，是一座城市的魅力和競爭力的體現(xiàn)，更是一個地方的潛力和希望所在?！蔽浒彩形瘯涄w洪山說，武安市創(chuàng)新旅游模式，活化旅游資源，延長業(yè)態(tài)鏈，優(yōu)化供給端，讓多種沉浸式、體驗式新業(yè)態(tài)覆蓋到不同年齡段的游客，越來越多的游客“來了不想走，走了還想來”。

武安市文廣旅局局長劉東方介紹說，2019年，武安各景區(qū)共接待留宿游客1341萬人次。景區(qū)周邊不少村民因此吃上了“旅游飯”，有2.8萬多人通過到景區(qū)上班、開設(shè)餐館或“農(nóng)家樂”、銷售農(nóng)產(chǎn)品等途徑，實現(xiàn)了就近就業(yè)。

除此以外，武安市委、市政府還針對不同的消費群體，提出了“共同締造”的理念，實行景區(qū)與村民共謀、共建、共評、共管、共享的模式，將景區(qū)附近一些已無人居住的山莊，改造成功能完備、風(fēng)格迥異的太行風(fēng)情精品民宿。

武安市王坡民宿保留和呈現(xiàn)了太行石屋民居的特色，讓游客推窗見山、擁云入夢，享受閑情逸致的生活。

生活在風(fēng)景如畫的王坡民宿，抬頭看山，低頭聽泉，悠閑自在，舒心愜意。

王坡民宿總經(jīng)理李濤介紹說，到了旅游旺季，這里每間房每晚收費1000元，就這樣還需要提前一周預(yù)定。同時，出租房屋和土地的農(nóng)戶每人每年可以增收3000元，到景區(qū)和民宿就業(yè)的村民每年可再增收兩三萬元。

昔日的窮山村，如今成了旅游景點，老百姓的生活也逐步奔向了小康。

據(jù)了解，武安市鄉(xiāng)村旅游和民宿產(chǎn)業(yè)直接提供就業(yè)崗位3000多個，間接帶動就業(yè)3萬余人，帶動旅游綜合收入30多億元。

助推轉(zhuǎn)型，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎

“把文旅產(chǎn)業(yè)融合作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)來抓，通過全產(chǎn)業(yè)、全要素、全區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動，帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，也有力推動了縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級?！蔽浒彩惺虚L強延峰說。

現(xiàn)在，武安的生態(tài)環(huán)境更美了，營商環(huán)境更佳了，轉(zhuǎn)型步伐更快了，越來越多的新興產(chǎn)業(yè)項目紛紛來到武安落地生根。

比亞迪、美國jeep等車企核心供應(yīng)商利通行公司，在考察多地后決定把新工廠建在武安。利通行公司的到來還帶動了一批粵商、港商相繼來武安投資置業(yè)。

今年，武安市實施了總投資1151億元的50個重點項目，為加快經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。

武安市委、市政府和全市老百姓真正嘗到了踐行“兩山”理念的甜頭。

推動縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，讓越來越多的“礦老板、鋼老板”投身文旅產(chǎn)業(yè)，這是武安市轉(zhuǎn)型發(fā)展的又一個亮點。

武安市是一座重工業(yè)城市，擁有20多家鋼鐵、焦化企業(yè)。

幾年前，市委、市政府充分發(fā)揮政府資源配置的作用，引導(dǎo)三位“鋼老板”脫掉了“黑工裝”，換上了“花衣裳”，七步溝、武華山、古武當(dāng)山等景區(qū)在他們的重金打造下脫穎而出，成為全國聞名的旅游景點。

其中，最為典型的就是東山冶金工業(yè)公司董事長王更慶。2017年，東山公司整體退出鋼鐵市場，進軍旅游業(yè)。

出于對家鄉(xiāng)山水文化的熱愛，王更慶打造了三個景點：投資18.6億元，在西部山區(qū)打造了古武當(dāng)山景區(qū)；在東部建成4A級景區(qū)東山文化博藝園，并免門票向市民開放；在鋼廠舊址開發(fā)城市文化休閑綜合體項目。這些項目使2000多名鋼鐵工人轉(zhuǎn)移到旅游業(yè)。

此外，武安市全面提升鋼鐵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進整合重組、退城進園、改造升級“一攬子計劃”，2018年以來投資150億元實施治理工程651項，打造了一大批“園藝化、文藝化、景區(qū)化”的花園鋼企，在全國提前一年半實現(xiàn)超低排放，實現(xiàn)了廠區(qū)變景區(qū)。

創(chuàng)新體制，整合區(qū)劃，增強核心競爭力

武安市旅游開發(fā)雖然起步早，但布局分散，發(fā)展碎片化。市委、市政府決心打破行政壁壘，徹底突破區(qū)劃藩籬，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)。將西部山區(qū)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政職能及市各相關(guān)部門的管理職能進行整合，組建了東太行旅游管委會，將西部500平方公里作為一個大景區(qū)，建立“管委會+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+公司+景區(qū)”的“景政一體、景旅一體”全業(yè)態(tài)治理模式，全面增強旅游核心競爭力。

管委會對500平方公里內(nèi)所有旅游資源統(tǒng)一規(guī)劃保護，進行綜合性、系統(tǒng)性治理。在旅游領(lǐng)域開展縣域治理體系和治理能力現(xiàn)代化探索與實踐，設(shè)立市場監(jiān)管分局、旅游安全保衛(wèi)大隊、旅游巡回法庭等機構(gòu)，建立“節(jié)假日交警常態(tài)化保暢保安”機制，從資源保護、秩序規(guī)范、安全保障、打擊私搭亂建等方面“全面直管、全程監(jiān)管”。

目前，在武安這片自然造化的神奇熱土上，已經(jīng)擁有“情湖愛島”京娘湖、“戲曲和知青文化村落”朝陽溝、“天然氧吧”七步溝、“秀美園林”東山文化博藝園等5家國家4A級旅游景區(qū)。

依托地方特色文化資源，武安市打造了戲曲小鎮(zhèn)、知青文化村、伯延古鎮(zhèn)、頤養(yǎng)小鎮(zhèn)等一批特色文化鄉(xiāng)村游景點。

另外，還先后培育出白沙全國休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范點、賀家莊有機蔬菜、上店村長壽采摘等一批特色旅游農(nóng)產(chǎn)品基地，帶動山區(qū)群眾吃上了“旅游飯”，搭上了旅游致富的快車。（文圖｜靳雪利）