人民政協(xié)網(wǎng)北京8月12日電 (記者 位林惠)近日,中國科協(xié)調(diào)研宣傳部和中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院聯(lián)合發(fā)布《中國科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告(2018)——科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)與科研人員流動》。

報(bào)告由中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院聯(lián)合有關(guān)專家學(xué)者共同研究完成,是《中國科技人力資源發(fā)展研究報(bào)告》系列報(bào)告第六部。

報(bào)告以“科技人力資源的總量、結(jié)構(gòu)與科研人員流動”為主題,對我國科技人力資源的總量(截至2018年底)、學(xué)科(專業(yè))、學(xué)歷、年齡、性別結(jié)構(gòu)及培養(yǎng)區(qū)域分布情況(截至2017年底)進(jìn)行了測算分析,展示了我國科研人員流動的基本狀況和特點(diǎn),梳理了國外主要國家科技人力資源流動狀況和政策走向,并總結(jié)了相關(guān)經(jīng)驗(yàn)舉措。

報(bào)告研究結(jié)果顯示,不考慮專升本、死亡及出國因素,截至2018年底,我國科技人力資源總量達(dá)10154.5萬人,規(guī)模繼續(xù)保持世界第一。其中,符合“資格”條件的科技人力資源為9482.7萬人,占93.4%;不符合“資格”條件但符合“職業(yè)”條件的科技人力資源總量為671.8萬人,占6.6%。普通高等教育依然是科技人力資源培養(yǎng)的最主要渠道。

報(bào)告指出,我國科技人力資源學(xué)歷呈金字塔形結(jié)構(gòu),盡管目前專科層次科技人力資源為主體,但本科層次科技人力資源的數(shù)量和增速均超過專科,未來科技人力資源學(xué)歷結(jié)構(gòu)將進(jìn)一步優(yōu)化;在各學(xué)歷層次的科技人力資源中,工學(xué)背景科技人力資源占比均為最高,工學(xué)背景的科技人力資源占54.1%;我國科技人力資源繼續(xù)保持年輕化,39歲及以下人群超過四分之三;女性科技人力資源比例將進(jìn)一步提升,研究生學(xué)歷女性科技人力資源超過一半;我國科技人力資源培養(yǎng)的區(qū)域分布不均衡,東部地區(qū)培養(yǎng)總量大、密度較高,中部地區(qū)相對均衡、各省培養(yǎng)總量與密度差異較小,西部地區(qū)培養(yǎng)總量小、密度低。

報(bào)告利用 “科學(xué)家在線”1200萬中國科研人員數(shù)據(jù)庫作為研究樣本,采用隨機(jī)抽樣的方法,選取完整簡歷樣本10萬份,識別每個(gè)樣本研究人員所屬機(jī)構(gòu)變動情況,按照研究需要生成各維度的流動數(shù)據(jù),并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行分析。以科研人員為研究對象的流動狀況顯示,我國科研人員的流動范圍覆蓋117個(gè)國家,但大規(guī)模流動主要集中在歐盟、美國、大洋洲、東亞和金磚國家等少數(shù)國家,單向流動數(shù)量較大的國家主要集中在中國、美國、英國、德國、法國、加拿大、澳大利亞、日本和韓國9個(gè)國家,其中中美兩國是科研人員流動網(wǎng)絡(luò)的兩個(gè)核心,且隨著時(shí)間的推移,二者的核心地位得到一定程度的強(qiáng)化。從流動方向來看,我國科研人員流動主要表現(xiàn)為凈流出,但近年來,科研人員回流態(tài)勢不斷增強(qiáng),回流人員主要來自美國、澳大利亞等發(fā)達(dá)國家。科研人員國內(nèi)流動范圍覆蓋31個(gè)省份,大規(guī)模流動主要集中在環(huán)渤海、長三角、廣東、陜西和湖北等地區(qū),東部省份在人才流動網(wǎng)絡(luò)中處于重要地位;黑龍江、四川和湖北等中西部省份向東部省份大規(guī)模輸送人才。科研人員跨城市流動方面,北京是科研人員城際流動網(wǎng)絡(luò)的絕對核心,上海、武漢和廣州緊隨其后。科研人員流動主要以直轄市與省會城市間相互流動為主。

隨著科研人員學(xué)術(shù)層級的提升,國際、省級和城際間科研人員的流動不均衡性提升。整體來看,科研人員的學(xué)術(shù)層級越高,其流動的不均衡程度也相應(yīng)提升。北京是各層級科研人員流動的中心,流入和流出人次都全國領(lǐng)先。在四個(gè)不同學(xué)術(shù)層級中,北京均是科研人員流動的重要地區(qū),科研人員的流入量和流出量居全國首位。不同學(xué)術(shù)層級的科研人員群體流動狀況差異較大,科研人員層級越低,流動覆蓋范圍越廣,杰出科研人員的活躍區(qū)域以北京和上海為主。關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域科研人員的流動,與區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新實(shí)力、薪酬待遇和生活舒適性等條件密切相關(guān),同時(shí)與區(qū)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)也有一定聯(lián)系。

未來中國科協(xié)創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院將繼續(xù)聯(lián)合有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家學(xué)者繼續(xù)堅(jiān)持科技人力資源相關(guān)研究,在促進(jìn)科技人力資源研究和科技人力資源健康發(fā)展方面不斷努力。