黨外干部配備是多黨合作的基礎(chǔ)和保障，《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》將此作為重要條款加以提出和明確。

中共天津市委書記李鴻忠同志多次強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)抓好黨外干部配備工作，確保中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的重大決策部署在天津落地生根。天津市委明確要求，把加強(qiáng)區(qū)級(jí)法檢兩院黨外干部配備工作列入統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)研檢查專項(xiàng)整改工作內(nèi)容，要求堅(jiān)持問題導(dǎo)向、立行立改。

2016年12月，經(jīng)天津市委常委會(huì)審議通過，市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)區(qū)級(jí)法院檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備的整改意見》，明確要求迅速抓好配備工作。

當(dāng)時(shí)，天津市16個(gè)區(qū)中只有3個(gè)法院、1個(gè)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子配備了黨外干部，12個(gè)區(qū)需配備法院黨外副院長、15個(gè)區(qū)需配備檢察院黨外副檢察長，缺口很大。那么，這個(gè)問題的主要癥結(jié)和難點(diǎn)在哪？解決這一問題的方向和突破口又在哪？

天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)同志先后5次深入各區(qū)調(diào)研，了解工作情況和存在問題。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，天津做好法檢兩院黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備工作最大的難點(diǎn)在于，由于歷史原因納入選拔視野的黨外干部人選很少。法院檢察院實(shí)行員額制之前，尚可安排沒有從事過法律工作的黨外干部任法檢副職，法院檢察院系統(tǒng)改革后，只能從具有法律工作經(jīng)驗(yàn)的人員中選拔，適合人選進(jìn)一步減少了，需要在拓寬人才發(fā)現(xiàn)渠道、推動(dòng)全市范圍統(tǒng)籌等方面下硬功夫。

天津該如何創(chuàng)新實(shí)踐推動(dòng)此項(xiàng)工作？組織領(lǐng)導(dǎo)有力，壓實(shí)工作責(zé)任是他們的工作法寶。

天津市委把握主要癥結(jié)，把加強(qiáng)區(qū)法檢兩院黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備工作列入重要議事日程，以市委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義印發(fā)專門意見，從目標(biāo)任務(wù)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求。成立由市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭，市委組織部、政法委、市高院、市檢察院負(fù)責(zé)同志組成的市級(jí)專項(xiàng)工作小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)推動(dòng)，統(tǒng)籌調(diào)配全市人才資源，實(shí)現(xiàn)部門協(xié)同、市區(qū)聯(lián)動(dòng)。各區(qū)黨委將此項(xiàng)工作作為重要政治任務(wù)，注重發(fā)揮區(qū)委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，千方百計(jì)物色人選，從市里協(xié)調(diào)、從高校挖、從兄弟區(qū)找，在區(qū)法院、檢察院對(duì)人選認(rèn)可的基礎(chǔ)上，組織部及時(shí)跟進(jìn)，嚴(yán)格把好人選政治關(guān)，認(rèn)真做好“四必核查”，對(duì)專業(yè)水平、廉潔自律要求不放松，不降低任用標(biāo)準(zhǔn)。

天津市委壓實(shí)責(zé)任、持續(xù)推進(jìn)，連續(xù)3年將區(qū)級(jí)法檢兩院黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備工作納入全市深化改革重點(diǎn)事項(xiàng)和對(duì)各區(qū)委的績(jī)效考核事項(xiàng)。天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部做好跟蹤調(diào)研，建立區(qū)級(jí)法檢兩院黨外領(lǐng)導(dǎo)干部配備月報(bào)告制度，與各區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部密切溝通，及時(shí)了解進(jìn)展情況，實(shí)行銷號(hào)管理。在市級(jí)黨外干部實(shí)踐鍛煉基地掛職鍛煉工作中，選派兩名具有專業(yè)資格的人員參加為期1年的實(shí)踐鍛煉，掛任區(qū)法檢兩院副職實(shí)職，加強(qiáng)針對(duì)性培養(yǎng)。

民革黨員王斌就是從黨外干部掛職中脫穎而出的。原在天津二分檢工作的他，工作職責(zé)和接觸面都相對(duì)較窄，被推薦掛職西青區(qū)檢察院副檢察長后，全面參與區(qū)檢察院各項(xiàng)工作，能力提高較快，2019年底被安排到津南區(qū)法院任副院長。“在區(qū)級(jí)法院檢察院安排黨外領(lǐng)導(dǎo)干部，既能在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法上形成合力，不斷推進(jìn)依法治國方略的深入實(shí)施，又能強(qiáng)化各項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，廣泛聽取各黨派各界各方面人士的意見建議，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)的勤政廉政建設(shè)。”采訪中，王斌深有感觸地說，這項(xiàng)工作明確了良好的用人導(dǎo)向，將具備較強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力的黨外干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，為更多的黨外干部成長進(jìn)步指明了努力方向。

“為持續(xù)推進(jìn)區(qū)級(jí)法院檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子黨外干部配備工作，著眼多黨合作事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，我市正在積極做好黨外年輕干部隊(duì)伍發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)工作。”天津市委統(tǒng)戰(zhàn)部相關(guān)負(fù)責(zé)同志說，天津已經(jīng)制定印發(fā)了《天津市黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2020-2027年）》，啟動(dòng)實(shí)施新時(shí)代黨外代表人士“十百千工程”，正在積極做好黨外人才的發(fā)現(xiàn)、儲(chǔ)備和日常培養(yǎng)工作。