今年全國兩會是在全面建成小康社會決勝之年、脫貧攻堅決戰(zhàn)之年、實施“十三五”規(guī)劃收官之年的關鍵時期，疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果、統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展工作取得積極成效的重要時刻召開的重要會議。深入學習領會習近平總書記重要講話精神和貫徹落實全國兩會精神，是當前政協(xié)系統(tǒng)的首要政治任務。吉林省政協(xié)更加自覺以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發(fā)揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，聚焦專門協(xié)商主責主業(yè)，擔當人民政協(xié)在國家治理體系中的新使命，在助推吉林振興發(fā)展中更好釋放專門協(xié)商機構效能。

掌握精髓要義

緊扣目標任務增強工作成效

在吉林決勝攻堅和振興發(fā)展的新征程上，人民政協(xié)要綜合承載性質定位，聚焦決勝全面建成小康社會、打好三大攻堅戰(zhàn)等任務，將做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務作為履職工作重點，以協(xié)商有效凝心、以凝心實現聚力。

把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)。深刻把握人民政協(xié)必須胸懷“兩個大局”的新要求，全面貫徹中共十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神和省委政協(xié)工作會議精神，全面加強黨對人民政協(xié)工作的領導，成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。發(fā)揮習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想研究基地和習近平新時代中國特色社會主義思想學習座談制度作用，加強對“發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用”“人民政協(xié)凝聚共識工作”“政協(xié)委員責任擔當制度”和“地方政協(xié)學習貫徹中央政協(xié)工作會議精神”的理論與實踐課題研究，開展以宣講《習近平用典》為主要內容的“政協(xié)講堂”，將工作過程轉化為深入學習貫徹習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想的過程。完善落實《關于建言資政和凝聚共識工作的意見》，引導參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論等，開展以自我教育自我提高為主旨的委員學習座談和黨外委員專題視察活動等。

緊扣全面建成小康社會目標任務履職盡責。準確把握“以人民為中心”的發(fā)展思想，認真領悟“在危機中育新機、于變局中開新局”的辯證關系，明確“同心奔小康、奮進新時代”“防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險”“打好深度貧困殲滅戰(zhàn)”等工作重點，圍繞編制“十四五”規(guī)劃等年度協(xié)商計劃議題開展專題調研；就“疫情對全省產業(yè)結構變動影響”等課題進行深入分析并提出對策建議；就“飲用水水源地保護三年攻堅實施情況”進行監(jiān)督性視察。

推動政協(xié)協(xié)商廣泛多層制度化發(fā)展。深入學習領會專門協(xié)商機構綜合承載人民政協(xié)性質定位的深刻內涵，在省市縣三級政協(xié)開展“協(xié)商—搭臺”“搭臺—協(xié)商”，打造“吉思廣益”協(xié)商履職品牌，給黨委搭建統(tǒng)一思想、凝聚共識的平臺，給政府搭建破解難題、推動落實的平臺，給社會各界搭建溝通交流、協(xié)商成事的平臺。工作中厘清地方各級政協(xié)工作邊界，把握準“四個一線”內涵，堅持問題導向和目標導向，有計劃性選題搭臺，持續(xù)跟蹤問效。召開全省政協(xié)系統(tǒng)工作經驗交流會暨人民政協(xié)理論研討會，總結宣傳一批可復制、可推廣的典型案例。搭建完成全省政協(xié)系統(tǒng)遠程協(xié)商、網絡議政平臺，延伸政協(xié)協(xié)商觸角，推動全省政協(xié)系統(tǒng)互促聯動，更好把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉化為國家治理效能。

著眼固本強基

集中發(fā)力破解“兩個薄弱”問題

習近平總書記在中央政協(xié)工作會議上強調，要重點解決市縣政協(xié)基礎工作薄弱、人員力量薄弱的問題。汪洋主席要求，要加強市縣政協(xié)協(xié)商工作。吉林省政協(xié)在完成規(guī)定任務的基礎上，堅持守正創(chuàng)新，積極統(tǒng)籌協(xié)調，有效解決“兩個薄弱”問題，為提高政協(xié)履職效能提供重要保障。

在省級政協(xié)層面，設立省政協(xié)開發(fā)區(qū)工作委員會。國家級新區(qū)及各類開發(fā)區(qū)，一般都承載著重要發(fā)展或體制機制的創(chuàng)新任務，是我國國家治理體系建設的重要組成部分。吉林省有各級各類開發(fā)區(qū)120多家，是落實新發(fā)展理念的綜合載體和經濟社會發(fā)展的重要引擎。很多開發(fā)區(qū)內民營企業(yè)數量多，新的社會階層群體規(guī)模龐大且利益訴求多元。開發(fā)區(qū)管理機構迫切希望通過發(fā)揮政協(xié)組織作用，更好凝聚人心和共識。為推進協(xié)商民主全域化發(fā)展，中共吉林省委《關于新時代加強和改進人民政協(xié)工作的實施意見》提出：“向具備條件的新區(qū)、開發(fā)（保護）區(qū)派駐（出）政協(xié)工作機構。”今年4月，經中共吉林省委常委會研究同意，吉林省政協(xié)常委會作出設置省政協(xié)開發(fā)區(qū)工作委員會的決定，列入省政協(xié)專門委員會管理序列，負責聯絡全省開發(fā)區(qū)政協(xié)工作。這是吉林省貫徹落實中央政協(xié)工作會議精神的一項重要舉措，也是政協(xié)工作如何同國家治理要求相適應的積極探索。下一步，我們要認真探索開發(fā)區(qū)工作委員會的工作方式，將政協(xié)有機嵌入基層共享共治的多元治理之中，助推開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。

在市級政協(xié)層面，統(tǒng)一規(guī)范農業(yè)農村委設置。吉林省是農業(yè)大省，肩負保障國家糧食安全的戰(zhàn)略任務，規(guī)范設立市級政協(xié)農業(yè)和農村委員會有益于工作落實。但部分地區(qū)只配備了農業(yè)和農村委員會專職副主任，與其他先前設置的議事機構不統(tǒng)一。在中共吉林省委的高度重視和大力支持下，省政協(xié)積極與省委編辦溝通協(xié)調，指導調度各市（州）政協(xié)對農業(yè)和農村委員會設置進行規(guī)范統(tǒng)一，增強領導力量，增加行政編制，選優(yōu)配強專委會干部，以保證開展工作需要。

在縣級政協(xié)層面，統(tǒng)一設置標準增加編制。由于歷史原因，吉林省縣級政協(xié)人員力量薄弱，部分縣（市、區(qū)）政協(xié)存在“一委一人”現象。對此，中共吉林省委高度重視，省委主要領導專門部署，省政協(xié)與省委編辦協(xié)商并確定以大縣不低于25個、中縣不低于20個、小縣不低于15個的編制標準，配齊配強政協(xié)機關工作力量，并明確各縣行政編制確有困難，可通過成立協(xié)商議政服務中心或政協(xié)委員服務中心等事業(yè)單位，相應增加事業(yè)編制，配備領導職數。各縣（市、區(qū)）黨委認真落實中央和省委政協(xié)工作會議精神，正在核增編制。

牢記知責思進

增強當好專門協(xié)商機構成員的基本功

政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體，要引導委員堅持為國履職、為民盡責的情懷，強化責任肯擔當、提高能力善擔當、模范帶頭真擔當。

切實增進“四個認同”，做靠得住委員。組織和引領省市縣三級政協(xié)委員自覺學習踐行習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的基本理論、基本路線、基本方略，增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，做到政治立場上不含糊、政治原則上不動搖，關鍵時刻靠得住、站出來、敢發(fā)聲。

切實增強“四個一線”意識，做奮斗者委員。引導委員珍惜機遇、不負時代，在愛國主義、社會主義旗幟下，把共同目標作為奮斗動力源和方向標，自覺提高政治把握能力、調查研究能力、聯系群眾能力、合作共事能力，積極投身凝心聚力、決策咨詢、協(xié)商民主、國家治理第一線，以實際行動和履職實效，在推進國家治理體系和治理能力現代化中成為正能量。

切實強化“十八個字”要求，做負責任委員。引導和幫助委員增強全局觀念和學習意識，做到“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政”，精通協(xié)商學問，掌握協(xié)商藝術，能夠建言建在需要時、議政議到點子上、監(jiān)督監(jiān)在關鍵處；“守紀律、講規(guī)矩、重品行”，遵守憲法法律和政協(xié)章程，踐行社會主義核心價值觀，以模范履職的實際行動踐行好責任委員要求，影響和帶動所聯系的界別群眾一道前行、共同進步。

（作者系全國政協(xié)委員、中國人民政協(xié)理論研究會常務理事、吉林省政協(xié)主席）