經(jīng)過(guò)數(shù)十年醞釀、五年編纂，民法典這部1949年以來(lái)體量最大的、中國(guó)第一部被稱為“法典”的法律終于問(wèn)世，并將于2021年1月1日起實(shí)施。

制定民法典具有時(shí)代意義。民法典涉及面非常廣泛，包括總則編、人格權(quán)編、物權(quán)編、合同編、侵權(quán)責(zé)任編、婚姻家庭編、繼承編等多個(gè)領(lǐng)域，不僅要將過(guò)去的眾多單行法規(guī)匯集在一起，而且要使之形成邏輯嚴(yán)密的系統(tǒng)化規(guī)范，同時(shí)還與時(shí)俱進(jìn)，增添一些時(shí)代需要的內(nèi)容，是我國(guó)立法技術(shù)達(dá)到一定水平的展現(xiàn)。民法典從權(quán)利本位出發(fā)，對(duì)公民權(quán)利的方方面面均有所規(guī)定，公民從搖籃到墳?zāi)苟茧x不開民法典的保護(hù)，民法典標(biāo)志著公民民事權(quán)利體系達(dá)到新高度。民法典回應(yīng)了現(xiàn)代生活之所需，淘汰了部分不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的條文，并根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求增加了部分新規(guī)則。21世紀(jì)是互聯(lián)網(wǎng)的時(shí)代，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)走在了世界前列，人們的日常生活變得越來(lái)越離不開互聯(lián)網(wǎng)。本次出臺(tái)的民法典適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代社會(huì)發(fā)展的需要，為一些新興權(quán)利的保護(hù)、新型案件的處理提供了法律依據(jù)，使公民的民事權(quán)利體系更為完善。

民法典的出臺(tái)有利于弘揚(yáng)中華民族的民族精神與時(shí)代精神。民法典強(qiáng)調(diào)對(duì)英雄烈士名譽(yù)權(quán)的保護(hù)，對(duì)良好秩序與善良風(fēng)俗的維護(hù)，強(qiáng)調(diào)民事行為的應(yīng)恪守誠(chéng)實(shí)信用原則，關(guān)注家庭生活的尊老愛幼以及和諧穩(wěn)定，關(guān)注農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值流轉(zhuǎn)、維護(hù)住者有其房的生活保障等等。

民法典的出臺(tái)激發(fā)了我國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)良好發(fā)展提供助力。在強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的今天，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的良好運(yùn)行需要科學(xué)的法律作為保障。民法典的出臺(tái)不僅有利于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的產(chǎn)權(quán)意識(shí)，更是為促進(jìn)交易效率、維護(hù)交易安全，激發(fā)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的強(qiáng)大活力提供助力。

實(shí)施民法典是一個(gè)人人有責(zé)的系統(tǒng)工程，需要多管齊下，協(xié)同發(fā)力，把握好民法典的實(shí)施體系。

一是實(shí)施民法典的行政體系。民法典本質(zhì)上是私法，但我國(guó)的民法典還有公法色彩。比如民法典中規(guī)定了征收補(bǔ)償制度，規(guī)定了未成年人監(jiān)護(hù)和收養(yǎng)等方面的政府責(zé)任、綠色原則、生態(tài)保護(hù)的行政職責(zé)等等。尤為重要的是，民法典通過(guò)對(duì)公民私權(quán)體系的規(guī)定同時(shí)劃定了公權(quán)力的界限，比如民法典中的有些條款是授權(quán)性規(guī)范，政府可以據(jù)此行權(quán)；有些條款是責(zé)任性規(guī)范，政府據(jù)此應(yīng)當(dāng)履職；有些條款是禁止性規(guī)范，政府對(duì)此應(yīng)當(dāng)保持權(quán)力的謙抑，不得任意干涉私權(quán)。為此應(yīng)當(dāng)根據(jù)民法典的規(guī)定和精神深化行政管理體制改革，嚴(yán)格依法行政，為民法典的實(shí)施營(yíng)造良好的法治環(huán)境。

二是實(shí)施民法典的司法體系。民法典的頒行對(duì)司法機(jī)關(guān)提出了三方面的要求：其一，完善規(guī)則。為做好被廢止的單行法與新出臺(tái)民法典的有效銜接與過(guò)渡工作，有必要出臺(tái)民法典施行規(guī)則。應(yīng)處理好最高人民法院、最高人民檢察院針對(duì)原民事單行法作出的司法解釋與新出臺(tái)民法典的修改銜接工作。其二，深化改革。民法典的頒行為司法改革的深化推進(jìn)提供了制度性契機(jī)，司法審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)要在民法典的原則和精神中尋找新的定位，將私權(quán)的全面保護(hù)和必要的國(guó)家干預(yù)有機(jī)統(tǒng)合起來(lái)，在依據(jù)民法典所進(jìn)行的司法中，既要充分調(diào)動(dòng)當(dāng)事人的積極能動(dòng)性，也要發(fā)揮司法機(jī)關(guān)的職權(quán)主動(dòng)性，構(gòu)筑和諧協(xié)同主義的司法體制和司法運(yùn)行機(jī)制，發(fā)揮出既公正又高效為民司法的制度優(yōu)越性，使人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能切實(shí)感受到公平正義。三是加強(qiáng)監(jiān)督。民法典的實(shí)施離不開嚴(yán)密的監(jiān)督體系，包括人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督、檢察監(jiān)督、輿論監(jiān)督等等，但其中關(guān)系最為密切的是檢察監(jiān)督。民法典為檢察機(jī)關(guān)在新時(shí)代發(fā)揮職能作用提出了諸多新要求，比如綠色原則擴(kuò)大了原有公益訴訟的范圍，將檢察機(jī)關(guān)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)職能延伸到了合同等領(lǐng)域，強(qiáng)化了預(yù)防性公益保護(hù)機(jī)制；誠(chéng)信原則的入法不僅要求檢察機(jī)關(guān)對(duì)虛假訴訟等司法審判和強(qiáng)制執(zhí)行領(lǐng)域的非誠(chéng)信行為加強(qiáng)監(jiān)督，而且對(duì)誠(chéng)信原則在日常生活中的貫徹落實(shí)也需要檢察監(jiān)督的介入。

（作者系全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授）