李正印

造林專業(yè)合作社是新時(shí)代呂梁人民弘揚(yáng)呂梁精神、勇于改革創(chuàng)新的重要實(shí)踐成果

習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會上指出，“通過生態(tài)扶貧、易地扶貧搬遷、退耕還林還草等，貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善，貧困戶就業(yè)增收渠道明顯增多，基本公共服務(wù)日益完善。”

幾年來，山西呂梁通過組建農(nóng)民造林專業(yè)合作社，探索出一條增綠與增收的雙贏之路，讓貧困群眾在綠化家園的過程中增收致富。

在創(chuàng)新生態(tài)扶貧機(jī)制上下“繡花”功夫。以造林合作社為突破口，尊重基層首創(chuàng)精神。呂梁山區(qū)是全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，長期以來，生態(tài)脆弱與深度貧困相互交織。合作社造林最早由嵐縣發(fā)展起來，改變了傳統(tǒng)造林綠化的固有工程隊(duì)招標(biāo)模式，從招標(biāo)方式、收益分配、人員組成方面進(jìn)行制度創(chuàng)新。應(yīng)充分鼓勵(lì)基層結(jié)合實(shí)際積極探索，勇于在制度上突破固有格局。

著眼于增綠與增收相結(jié)合，制度設(shè)計(jì)上爭取每個(gè)環(huán)節(jié)都與增收掛鉤。我們強(qiáng)調(diào)“在一個(gè)戰(zhàn)場上打贏兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)”，目的就是為了在促進(jìn)增綠基礎(chǔ)上發(fā)揮更大的帶動(dòng)效應(yīng)，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)“綠化、彩化、財(cái)化”全達(dá)標(biāo)。組織實(shí)施退耕還林獎(jiǎng)補(bǔ)脫貧一批、造林務(wù)工脫貧一批、管護(hù)就業(yè)脫貧一批、經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效脫貧一批、發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)脫貧一批工程，群眾可以從造林綠化的各個(gè)環(huán)節(jié)中受益。

借生態(tài)扶貧為深化農(nóng)村改革蹚出新路。造林專業(yè)合作社是新時(shí)代呂梁人民弘揚(yáng)呂梁精神、勇于改革創(chuàng)新的重要實(shí)踐成果，這一創(chuàng)新機(jī)制，既調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系，又解放生產(chǎn)力，催生了一批充滿生機(jī)和活力的市場經(jīng)營主體，進(jìn)而推動(dòng)了農(nóng)村改革。

緊抓合作社管理規(guī)范化，為新型經(jīng)營主體形成創(chuàng)造空間。造林專業(yè)合作社能否實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，關(guān)鍵要依據(jù)農(nóng)民專業(yè)合作社法建立起一套規(guī)范嚴(yán)格的決策、經(jīng)營和監(jiān)督體系。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民將林業(yè)資產(chǎn)、收益資金折股入社，資源變資本、資金變股金、農(nóng)民變股東，使農(nóng)民造林合作社成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體。

借生態(tài)扶貧助力集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，提升農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者職業(yè)素質(zhì)和生產(chǎn)能力水平。拓展合作社經(jīng)營范圍，探索建立村級集體經(jīng)濟(jì)合作總社，鼓勵(lì)參與經(jīng)濟(jì)林管理、小型公益事業(yè)建設(shè)等涉農(nóng)活動(dòng)。加大培訓(xùn)力度，加快推進(jìn)農(nóng)技農(nóng)經(jīng)農(nóng)機(jī)“三支隊(duì)伍”改革，建立適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，推動(dòng)把更多的農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源和生產(chǎn)要素集中到合作社。

強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，推進(jìn)生態(tài)扶貧發(fā)展。堅(jiān)持“黨支部+生態(tài)扶貧”模式，實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)、能人帶頭、農(nóng)民主體、共同富裕”。

——山西省政協(xié)副主席、呂梁市委書記李正印在全市生態(tài)扶貧暨農(nóng)村改革工作推進(jìn)會上說

（本報(bào)記者  劉鑫焱  喬  棟整理）

《 人民日報(bào) 》（ 2020年08月03日 05 版）