今年是福建自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)成立5周年。作為福建自貿(mào)區(qū)中最大的片區(qū)，5年過去，廈門自貿(mào)片區(qū)以“保稅+”“金融+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等為特色優(yōu)勢，設(shè)立了跨境電商、進(jìn)口酒、整車進(jìn)口口岸、機(jī)電設(shè)備展示交易等多個(gè)重點(diǎn)平臺(tái)，形成航空維修、融資租賃、航運(yùn)物流等產(chǎn)業(yè)集群，成為廈門高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。但相較于其他自貿(mào)片區(qū)，廈門自貿(mào)區(qū)仍存在著自由化程度有待提高、未能充分簡政放權(quán)、金融機(jī)構(gòu)配套服務(wù)不夠健全等問題。

入駐臺(tái)青的期許：拓展產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)讓臺(tái)青更有政策獲得感和事業(yè)舞臺(tái)

2018年，廈門出臺(tái)60條惠及臺(tái)胞舉措，落細(xì)落實(shí)“兩個(gè)同等待遇”，用心用情促進(jìn)兩岸交流交融。作為一家海峽雙創(chuàng)基地負(fù)責(zé)人，臺(tái)灣青年范姜鋒就是受益者之一。范姜鋒對本報(bào)記者表示，廈門片區(qū)的成立，一定程度上促進(jìn)了兩岸青年之間的交流互動(dòng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，自廈門片區(qū)率先在全國建設(shè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地以來，各青年創(chuàng)業(yè)基地已入駐臺(tái)企700多家，200多名臺(tái)灣青年在廈門自貿(mào)片區(qū)創(chuàng)業(yè)。

“目前自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策多針對制造業(yè)或出口導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)，但來此落地的臺(tái)青大都從事青創(chuàng)行業(yè)，政策獲得感和參與度不強(qiáng)?！辈稍L中，范姜鋒建議，“希望廈門片區(qū)能夠?qū)⑵瑓^(qū)內(nèi)的創(chuàng)業(yè)臺(tái)青用好用活，在產(chǎn)業(yè)鏈上尋找與臺(tái)青相匹配的服務(wù)型項(xiàng)目等，給臺(tái)灣青年更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間，讓他們發(fā)揮所長，共同參與到廈門自貿(mào)區(qū)的建設(shè)發(fā)展中來?！?/p>

此外，范姜峰還建議在廈門自貿(mào)片區(qū)設(shè)置統(tǒng)一的對臺(tái)服務(wù)窗口，以解決臺(tái)胞在了解各項(xiàng)政策中遇到的“彎彎繞”問題。

需要拿出“先行先試”的馬拉松精神

“廈門自貿(mào)區(qū)剛剛設(shè)立之初，在市領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)籌推動(dòng)下，基本上幾天就有一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，集思廣益，反復(fù)推敲，反復(fù)測試，下定決心在‘三證合一’上進(jìn)行突破。”曾在廈門自貿(mào)片區(qū)內(nèi)經(jīng)營的廈門市臺(tái)商協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長高瑞華回憶，當(dāng)時(shí)國內(nèi)不少城市都在“摸著石頭過河”，探索商事登記改革，但都卡在如何將三個(gè)代碼合一、打通各部門之間數(shù)據(jù)屏障的問題上，只有廈門自貿(mào)區(qū)闖了出來。

“但現(xiàn)在，廈門改革的步伐似乎慢了下來?！备呷鹑A坦言，目前正值廈門推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇期，更需要廈門自貿(mào)片區(qū)先行先試，敢闖敢干。在福州自貿(mào)區(qū)3個(gè)片區(qū)中，福州自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)閩臺(tái)的口岸平臺(tái)和海關(guān)管理對接；平潭自貿(mào)片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展貿(mào)易、航運(yùn)產(chǎn)業(yè)，更強(qiáng)調(diào)自由港建設(shè)。

而相較于福州、平潭片區(qū)，廈門片區(qū)重點(diǎn)為發(fā)展兩岸金融服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，強(qiáng)調(diào)兩岸的投資和金融環(huán)境的優(yōu)化。而金融服務(wù)業(yè)則更多地強(qiáng)調(diào)政策方面的開放和扶持，需要進(jìn)一步放開手腳，不能瞻前顧后，由于過分謹(jǐn)慎的決策而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。

采訪中，有專家建議，當(dāng)前廈門自貿(mào)片區(qū)要著力推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在改革開放的“深水區(qū)”不斷探索創(chuàng)新，加快推動(dòng)國際化進(jìn)程，同時(shí)要進(jìn)一步發(fā)揮對臺(tái)優(yōu)勢，讓特區(qū)更“特”，從制度創(chuàng)新延伸到產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長張威認(rèn)為，我國目前發(fā)展的一大短板是在集聚創(chuàng)新資源方面有所欠缺。廈門自貿(mào)片區(qū)可以考慮在這個(gè)方面發(fā)力，尤其是從產(chǎn)業(yè)升級(jí)的角度出發(fā)，如何更進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)協(xié)同發(fā)展，這是廈門可以選擇推進(jìn)的一個(gè)方向。