7月28日，2020全國工商聯(lián)主席高端峰會暨全國優(yōu)強民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會舉行。本次會議由全國工商聯(lián)與貴州省人民政府共同舉辦，以“助力‘六穩(wěn)’‘六?！瘺Q戰(zhàn)脫貧攻堅”為主題，以線上線下相結(jié)合方式，在北京和貴陽設雙主會場。全國工商聯(lián)主席高端峰會是全國工商聯(lián)打造的新的工作平臺，是進一步促進工商聯(lián)改革發(fā)展，充分發(fā)揮企業(yè)家主體作用，助力地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體行動。峰會圍繞黨和國家中心工作以及地方經(jīng)濟社會發(fā)展交流思想、獻計獻策，有效凝聚起廣大民營經(jīng)濟代表人士的智慧力量，更好地發(fā)揮工商聯(lián)的橋梁紐帶作用。自2018年峰會推出以來已成功舉辦三屆。此次會上，全國政協(xié)常委、北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長林毅夫圍繞疫情下的全球經(jīng)濟及中國應對作主旨演講。國家發(fā)改委和中國銀保監(jiān)會有關(guān)負責人，分別圍繞支持民營企業(yè)改革發(fā)展和銀行業(yè)保險業(yè)服務民營企業(yè)等作政策解讀。

關(guān)鍵詞1：金融服務

銀保監(jiān)會：支持幫助民企增貸穩(wěn)貸

“強化對市場主體的金融支持，發(fā)展普惠金融，有效緩解企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難融資貴問題。”7月21日，習近平總書記在企業(yè)家座談會上說。這是兩年前習近平總書記在民營企業(yè)座談會之后再一次針對中小微企業(yè)的融資問題提出要求。在今年新冠肺炎疫情的沖擊下，金融服務民企的情況如何？下一步，金融部門如何在非常時期把政策落地落實落細？7月28日的全國工商聯(lián)主席高端峰會暨2020年貴商大會上，銀保監(jiān)會政研局一級巡視員葉燕斐受邀參會，回應了民營企業(yè)關(guān)注的問題。

民營經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮著不可替代的作用。黨中央、國務院始終高度重視金融服務民營企業(yè)工作。2019年2月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳出臺《關(guān)于加強金融服務民營企業(yè)的若干意見》，同期，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于進一步加強金融服務民營企業(yè)有關(guān)工作的通知》，提出了23項有針對性的落實措施，要求執(zhí)行機構(gòu)建立敢貸、愿貸、能貸的長效機制，公正、精準、有效開展民營企業(yè)授信業(yè)務。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年，民營企業(yè)全年貸款增加4.4萬億元，今年上半年又增加了4.2萬億元，同比增長14.2%，高于各項貸款增速。而今年上半年，民營企業(yè)信用貸款占比上升了1.4個百分點，財險公司為20余萬家民營、小微企業(yè)提供貸款保證保險服務，幫助獲得融資超過1500億元。

葉燕斐介紹，當前，民營經(jīng)濟遭遇前所未有的發(fā)展難題，對金融服務的需求更加迫切。銀保監(jiān)會也采取了一些非常措施，努力推動銀行、保險機構(gòu)切實改進和加強民營企業(yè)的金融服務。

為了救助困難民營企業(yè)，銀保監(jiān)會鼓勵金融機構(gòu)與企業(yè)共同商量對策，共渡難關(guān)。一是堅持區(qū)別對待，分類施策。要求銀行機構(gòu)對暫時遇到困難，仍有發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I企業(yè)，不能盲目抽貸、斷貸，要按照市場化、法治化原則，一企一策，采取支持處置措施。二是通過組建困難企業(yè)債權(quán)人委員會來加強債權(quán)人之間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，集體研究企業(yè)增貸、穩(wěn)貸、重組等措施，并運營市場化，合理合力幫扶困難企業(yè)。三是實施小微企業(yè)貸款延期還本付息政策，對因疫情影響遇到困難的中小微企業(yè)，其中主要是民營企業(yè)貸款，實施臨時性延期還本付息安排，期限最長可延至2021年3月底。

這兩年，互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)的運用為金融服務民營企業(yè)開辟了新路徑。新冠肺炎疫情的突然暴發(fā)，恰巧為金融科技技術(shù)提供了演練場景。據(jù)介紹，今年以來，銀保監(jiān)會指導銀行業(yè)協(xié)會積極配合全國工商聯(lián)，引導和推動網(wǎng)商銀行等發(fā)起無接觸貸款，無接觸貸款“助微計劃”累計服務客戶數(shù)1000多萬戶，累計投放貸款超過6000億元。

葉燕斐說，下一步，銀保監(jiān)會將繼續(xù)堅決貫徹黨中央國務院決策部署，進一步狠抓民營企業(yè)金融服務政策落地落實落細，確實保障民營企業(yè)有實實在在的獲得感。

一是強化政策落實。開展銀行機構(gòu)服務民營企業(yè)工作專項后評估，要求銀行機構(gòu)梳理工作進展，發(fā)現(xiàn)問題不足，提出改進方法。加強小微企業(yè)金融服務監(jiān)管評價，將評價結(jié)果與相關(guān)政策措施協(xié)同聯(lián)動，繼續(xù)組織開展“百行進萬企”融資對接工作。二是強化政策儲備。為做好保就業(yè)、保市場主體工作，銀保監(jiān)會正在研究對受疫情影響，又吸納就業(yè)的中小企業(yè)實施應急融資安排。三是強化政策協(xié)同，繼續(xù)加強與財稅、就業(yè)等政策協(xié)同，推動地方政府搭建企業(yè)綜合信息服務平臺，進一步緩解銀企信息不對稱問題。四是強化及檢查督導，切實防控金融風險，深入開展市場亂象整治回頭看，依法嚴厲打擊信貸資金空轉(zhuǎn)和違規(guī)套利，確保金融資源真正流向民營企業(yè)和實體經(jīng)濟最需要的領(lǐng)域。（吳志紅）

關(guān)鍵詞2：民企改革發(fā)展

國家發(fā)展改革委：為民營企業(yè)清障加油

“毫不懈怠?！痹?月28日的全國工商聯(lián)主席高端峰會暨2020年貴商大會上，國家發(fā)展改革委體改司副司長、一級巡視員萬勁松說。作為支持民營企業(yè)改革發(fā)展的牽頭部門，疫情發(fā)生以來，國家發(fā)展改革委深入貫徹黨的國務院決策部署，以落實中共中央國務院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，毫不懈怠開展支持民營企業(yè)改革發(fā)展工作。短期內(nèi)立足為企業(yè)紓困減負，給受損企業(yè)供氧輸血，推動企業(yè)活下去。

萬勁松介紹，在支持市場主體復工復產(chǎn)方面，國家發(fā)展改革委分類指導各地做好市場主體復工防疫工作預案，推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同復工；推動增加防護服、口罩供應，為各類企業(yè)恢復正常生產(chǎn)秩序創(chuàng)造條件；做好公路保通保暢，有序恢復運輸服務，保障應急物資運輸組織。

在減費用、降成本上，出臺階段性降低企業(yè)用電、非居民用氣的成本政策，提前執(zhí)行淡季天然氣價格政策，為全國收費公路免收所有車輛通行費，會同有關(guān)部門制定緩解房屋租金壓力的政策措施等。

國家發(fā)展改革委加強金融幫扶力度，對受疫情影響較大的企業(yè)、疫情防控重點保障企業(yè)新申報債券季報季審。2月份以來，已通過綠色通道受理企業(yè)債券85只，共計1011億元，其中核轉(zhuǎn)湖北地區(qū)企業(yè)債券20只共301億元，為湖北地區(qū)民營企業(yè)提供專項信貸規(guī)模提供金融支持。

為了保障招投標、投資審批等有序開展，國家發(fā)展改革委加快推進招投標全流程電子化，全力保障招投標等各類公共資源交易活動順利進行，立足轉(zhuǎn)型升級，給民營企業(yè)清障加油，讓企業(yè)發(fā)展好。

聚焦中小微企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，國家發(fā)展改革委聯(lián)合中央網(wǎng)信辦印發(fā)關(guān)于推進“上云用數(shù)賦智行動”，培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案，啟動數(shù)字化轉(zhuǎn)型伙伴行動，首批提出500余項幫扶舉措，300余項減免費服務，提供支撐1000萬家中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型的服務能力，幫助中小微企業(yè)脫困紓困，轉(zhuǎn)型升級。

“雖然疫情陰霾尚未完全消退，但陽光總在風雨后，烏云上面有晴空。下一步，我們將繼續(xù)發(fā)揮牽頭部門作用，全力支持民營企業(yè)改革發(fā)展。”萬勁松說。（孫琳）

關(guān)鍵詞3：大局大勢

林毅夫：中國依然是世界經(jīng)濟的增長動力來源

7月28日，2020全國工商聯(lián)主席高端峰會暨全國優(yōu)強民營企業(yè)助推貴州發(fā)展大會上，北京大學國家發(fā)展研究院名譽院長、全國工商聯(lián)原副主席林毅夫圍繞疫情下的全球經(jīng)濟及中國應對作主旨演講。他表示，雖然國際貨幣基金組織預計全球2020年經(jīng)濟出現(xiàn)大蕭條以來的最嚴重衰退，但是，結(jié)合中國有利的發(fā)展條件以及發(fā)揮中國企業(yè)家的能力，“中國仍將繼續(xù)是世界經(jīng)濟的增長動力來源，中國經(jīng)濟總體向好的邏輯不變?！?/p>

林毅夫指出，中國去年人均GDP達到1萬美元，而美國人均GDP已經(jīng)達到6.25萬美元，德國為4萬多美元，日本、韓國將近4萬美元。這反映出中國產(chǎn)業(yè)和技術(shù)的差距，有差距就有投資增長的空間。

他表示，我國新經(jīng)濟部分領(lǐng)域可以與發(fā)達國家齊頭并進，新經(jīng)濟領(lǐng)域仍然有很多投資機會。過去這些年，中國在基礎設施領(lǐng)域投入很多，高速公路、機場、港口等都發(fā)展比較快，但城市內(nèi)部基礎設施，包括地下鐵路、地下管網(wǎng)等還是嚴重不足。傳統(tǒng)意義上的基礎設施投資還有很大發(fā)展空間。此外，新型基礎設施、環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化相關(guān)的公共基礎設施方面也在打開新的投資空間。

按國際貨幣基金組織對世界經(jīng)濟的預計，2020年世界經(jīng)濟增速在-4.9%。林毅夫表示，結(jié)合中國有利的發(fā)展條件，發(fā)揮企業(yè)家的能力，今年中國經(jīng)濟增速至少在3%左右。

“新冠肺炎疫情帶來的沖擊，是過去不曾遇到過的。在當前國際格局下，中國的發(fā)展機遇卻是最好的?！绷忠惴蛘f。