近日，國新辦就今年上半年工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況舉行新聞發(fā)布會。

發(fā)布會上，工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長、新聞發(fā)言人聞庫針對5G的最新發(fā)展狀況做了介紹。

維護用戶權益

嚴查私自升級套餐行為

5G發(fā)牌已經一周年，對于經濟高質量發(fā)展的支撐作用日益凸顯。據聞庫介紹，在網絡建設方面，近期平均每周新開通的5G基站超過1.5萬個，截至6月底，三大運營商在全國已建設開通的5G基站超過40萬個。

“有網但沒有手機，那么這張網就是空轉的，所以終端也非常重要。”聞庫在會上公布了最新掌握的數(shù)據：目前有197款5G終端拿到了入網許可，今年5G手機的出貨量已達到8623萬部。另外，在用戶發(fā)展方面，截至6月底，連到5G網上的手機終端有6600萬部，而且隨著用戶手機的更新?lián)Q代，這個數(shù)據還在攀升。

針對運營商統(tǒng)計5G用戶規(guī)模時，將5G套餐用戶不加區(qū)分地納入計算的做法，聞庫表示，已經注意到該問題，“自從去年5G開通以來，運營企業(yè)在不斷推動5G的發(fā)展，推廣活動中包括5G套餐”，如果用戶拿著4G手機，運營商也會推薦5G套餐，但是用戶享受的網速仍然是與原有終端相匹配的，即5G套餐用戶中存在著并沒有實際使用5G網絡的現(xiàn)象。

聞庫稱，為了更好地促進5G發(fā)展，運營企業(yè)相互之間是有市場競爭的,在這一點上，工業(yè)和信息化部（以下簡稱工信部）并未加以干預，而是希望打造一個公平的、有活力的市場競爭格局。在當前的競爭格局下，只要是在工信部監(jiān)管范圍內、在保障用戶權益的前提下，相關部門鼓勵企業(yè)以更加靈活的形式來推廣5G業(yè)務。

針對運營企業(yè)存在的考核指標和促進措施，以及可能存在的5G套餐考核壓力，聞庫表示，基層業(yè)務人員在進行推廣的時候，可能會采取一些不當做法，例如強制用戶更換5G套餐等，這些做法是應當規(guī)避的。他同時強調，保護用戶權益方面，電信行業(yè)也有一系列規(guī)章制度，規(guī)章要求電信企業(yè)為用戶開通新的套餐業(yè)務前，要提醒并經過用戶同意。下一步各地方通信管理局將密切關注各省各地的情況，加強監(jiān)督檢查，特別是要依法查處沒有經過用戶同意，擅自升級用戶套餐、捆綁銷售等侵害用戶合法權益的行為。

明確下一步任務

讓5G真正發(fā)揮支撐作用

5G在穩(wěn)投資、促消費、助升級、培植經濟發(fā)展新動能等方面的潛力正在進一步顯現(xiàn)。聞庫稱，同時應該看到，當前我國5G發(fā)展仍處于商用初期，真正發(fā)揮5G對經濟高質量發(fā)展支撐作用，還需要進一步強化政策保障。

會上，工信部對運營商指明了5G的下一步任務。聞庫表示，第一， 在網絡建設方面，要推動基礎電信企業(yè)加大力度、搶抓工期、加快建網；2019年以來，運營商為加快5G建設，采取了合建方式，今年下半年工信部還將繼續(xù)支持中國電信、中國聯(lián)通共建共享，進一步促進基礎電信企業(yè)優(yōu)勢資源的整合；在覆蓋范圍上，企業(yè)不要把眼光局限于主要城市，還應該有條件、有重點地向縣、鎮(zhèn)乃至一些農村延伸5G覆蓋。

第二，加大5G的市場活力。目前5G在網絡教育、在線醫(yī)療、遠程辦公等方面具有發(fā)展機遇，應該抓住機遇， 進一步豐富5G的應用場景，促進品類豐富、高性價比的5G終端進入市場。

第三，實現(xiàn)5G和其他行業(yè)的同頻共振。要充分調動各行各業(yè)應用5G的積極性，研究梳理5G應用在推廣當中存在哪些制約因素，應當如何改進網絡以滿足更多需求，要進一步明確技術方案，探索新的商業(yè)模式，切實打通5G和其他行業(yè)的應用通道。聯(lián)合產業(yè)開展虛擬專網的研究與試驗，滿足行業(yè)數(shù)據的需求，針對企業(yè)的各種應用，做一些量身定制或者私人定制的網絡。

最后，工信部副部長辛國斌強調，5G技術如果僅僅在個體消費者身上動腦筋賺錢就走錯了方向，5G要通過改變生產方式來改變社會，提升生產智能化水平，賦能垂直行業(yè)，而大家一直期盼的車聯(lián)網、自動駕駛等，也會隨著5G技術的成熟很快變成現(xiàn)實。