新華社北京7月29日電（記者 羅沙）記者29日從最高人民法院獲悉，最高法、司法部、文化和旅游部近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關(guān)問題的通知，就建立健全多元化解和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛作出規(guī)定。

據(jù)悉，通知要求各部門發(fā)揮好化解矛盾糾紛的職能作用，協(xié)同處理涉疫情旅游合同糾紛，為促進(jìn)旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供服務(wù)和保障。糾紛處理兼顧旅游者權(quán)益保護(hù)與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引導(dǎo)旅游經(jīng)營者和旅游者協(xié)商和解、互諒互讓、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共渡難關(guān)。

其中，通知明確提出，因疫情影響旅游者人身安全，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅游經(jīng)營者與旅游者分擔(dān)。因疫情或者疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的合理安置措施，因此增加的食宿費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，增加的返程費(fèi)用由旅游經(jīng)營者與旅游者分擔(dān)。

通知提出，結(jié)合糾紛產(chǎn)生的實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握疫情或者疫情防控措施與旅游合同不能履行之間的因果關(guān)系，積極引導(dǎo)當(dāng)事人在合理范圍內(nèi)調(diào)整合同中約定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，包括延期履行合同、替換為其他旅游產(chǎn)品，或者將旅游合同中的權(quán)利義務(wù)轉(zhuǎn)讓給第三人等合同變更和轉(zhuǎn)讓行為，助力旅游企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。旅游經(jīng)營者與旅游者均同意變更旅游合同的，除雙方對旅游費(fèi)用分擔(dān)協(xié)商一致的以外，因合同變更增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還給旅游者。

通知同時(shí)提出，疫情或者疫情防控措施直接導(dǎo)致合同不能履行的，旅游經(jīng)營者、旅游者應(yīng)盡可能協(xié)商變更旅游合同。因疫情或者疫情防控措施導(dǎo)致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營者與旅游者應(yīng)就旅游費(fèi)用的退還進(jìn)行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。

通知要求，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，強(qiáng)化訴源治理、綜合治理，形成人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補(bǔ)、對接順暢的調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系。人民法院為非訴糾紛解決提供支持，通過開辟旅游合同糾紛訴訟綠色通道、運(yùn)用在線訴訟平臺(tái)、小額速裁程序等，實(shí)現(xiàn)涉疫情旅游合同案件的快立、快審、快結(jié)。