“一定要采取有效措施，保護(hù)好黑土地這一‘耕地中的大熊貓’。”7月22日，習(xí)近平總書記在吉林考察的首站、地處松遼平原腹地黑土區(qū)的梨樹縣，再次強(qiáng)調(diào)要保護(hù)好這方珍貴的黑土。“糧食生產(chǎn)根本在耕地。如果耕地都非農(nóng)化了，我們賴以吃飯的家底就沒有了”“耕地紅線一定要守住。沒有一點(diǎn)點(diǎn)討價(jià)還價(jià)的余地”“在耕地占補(bǔ)平衡上玩虛的是很危險(xiǎn)的，總有一天會(huì)出事”……黨的十八大以來，習(xí)近平總書記不止一次把耕地喻為文物、國(guó)寶，比作大熊貓、命根子，每每談及耕地的重要性總是千叮嚀萬囑咐。這些精辟論斷，既是對(duì)世界糧食安全規(guī)律的深切把握，更是對(duì)我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情農(nóng)情的深刻洞察，為我們做好耕地保護(hù)工作、守牢糧食安全家底提供了基本遵循和行動(dòng)指南，必須始終堅(jiān)定不移、不打折扣地貫徹落實(shí)。

耕地之重，重在根基。“有土斯有糧”，作為重要的農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素，耕地是一個(gè)國(guó)家最寶貴的戰(zhàn)略資源。缺油了，家用汽車可以單雙號(hào)限行或者大不了停駛；沒糧了，難道讓十幾億人單雙號(hào)吃飯甚至餓著搞生產(chǎn)？把耕地這一賴以吃飯的家底保護(hù)好、利用好，是所有數(shù)字前面那個(gè)“1”，沒有了這個(gè)“1”，一切有關(guān)發(fā)展的問題都成了毫無意義的“0”。今年全球遭受新冠肺炎疫情沖擊，導(dǎo)致世界糧食安全出現(xiàn)波動(dòng)，也印證了我國(guó)出臺(tái)一系列耕地保護(hù)政策的戰(zhàn)略眼光。

耕地之重，源于珍稀。作為世界第一人口大國(guó)，我國(guó)最基本的國(guó)情就是，無論分子多大，都架不住14億這個(gè)天量分母去除。陸地國(guó)土面積位列世界第三的驕傲，掩蓋不了人均占有量不到世界平均水平1/3的現(xiàn)實(shí)，戶均耕地規(guī)模更是僅相當(dāng)于歐盟的1/40、美國(guó)的1/400。總量多、人均占有量少、優(yōu)質(zhì)耕地少、耕地后備資源少，土地資源這“一多三少”的特點(diǎn)，就是我們大國(guó)農(nóng)情的一個(gè)重要基本面。

耕地之重，發(fā)乎急迫。自然條件下200年-400年才能形成1厘米厚的黑土層。而在梨樹這個(gè)地方，自清代末年開墾以來，黑土層厚度每年就會(huì)減少3毫米左右，有機(jī)質(zhì)含量更是下降了一半多。黑土地的瀕危風(fēng)險(xiǎn)正是我國(guó)耕地保護(hù)緊迫性的一面鏡子、一座警鐘。一方面，由于城市擴(kuò)張、生態(tài)退耕等，部分地區(qū)耕地面積減少，從數(shù)量上增加了耕地保護(hù)的巨大壓力；另一方面，由于過度開發(fā)、超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)等，部分地區(qū)耕地地力孱弱，從質(zhì)量上疊加了耕地保護(hù)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

正是出于對(duì)耕地之重的科學(xué)認(rèn)知和正確判斷，黨的十八大以來，我國(guó)始終堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，政策投入力度加大，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)加快，耕地質(zhì)量提升明顯，為糧食連年豐產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)夯實(shí)了基礎(chǔ)。然而，當(dāng)前我國(guó)人多地少的基本國(guó)情沒變，耕地質(zhì)量整體偏低的局面依然，而未來相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我國(guó)糧食等農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)仍將持續(xù)，這都要求我們必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)決實(shí)施好“藏糧于地”戰(zhàn)略，絕不允許中國(guó)飯碗有些微閃失。

像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，嚴(yán)守紅線是基礎(chǔ)。這條耕地保護(hù)的紅線，是我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的生命線，要拿出守長(zhǎng)江大堤的精神意志去嚴(yán)防死守，絕不允許任何人以任何理由、任何形式突破紅線。紅線包括數(shù)量，也包括耕地質(zhì)量和用途管制。要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，占補(bǔ)平衡絕不允許拿一些劣地、坡地、生地濫竽充數(shù)，玩賬面上、數(shù)字上的平衡，掏地力上、質(zhì)量上的虧空。還要嚴(yán)守用途關(guān)，切實(shí)遏制耕地“非農(nóng)化”亂象，防止過度“非糧化”特別是“非食物化”。

像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，用養(yǎng)結(jié)合是關(guān)鍵。讓超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的耕地歇歇腳、透透氣、休養(yǎng)生息，既符合道法自然的傳統(tǒng)文化，也契合用養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)科學(xué)。然而，面對(duì)糧食安全的巨大壓力，既要給耕地減壓、培肥地力，也要防止片面保護(hù)、削弱產(chǎn)能，必須要把握好耕地用養(yǎng)的時(shí)度效和辯證法。既要通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推廣資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、生態(tài)保育型技術(shù)，以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扶弱培強(qiáng)；又要摸索“梨樹模式”等保護(hù)性耕作、輪作休耕的辦法來養(yǎng)地提力，讓農(nóng)田常用常新、常用常壯，穩(wěn)步提高產(chǎn)能指標(biāo)。

像保護(hù)大熊貓一樣保護(hù)耕地，機(jī)制改革是動(dòng)力。如果沒有一根能四兩撥千斤的杠桿，財(cái)政投入的效力無法充分發(fā)揮，更不可持續(xù)；如果沒有一紙穩(wěn)定未來預(yù)期的約定，經(jīng)營(yíng)主體既不可能主動(dòng)投入養(yǎng)地，更難保不會(huì)焚林而獵。耕地保護(hù)，絕不只是一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的完善提升，更是一項(xiàng)耕作制度層面的整體變革。一方面要?jiǎng)?chuàng)設(shè)推廣類似于農(nóng)田建設(shè)專項(xiàng)債這種金融渠道，吸引社會(huì)資本真金白銀地多元化參與；一方面要充分運(yùn)用高科技、信息化手段提升耕地保護(hù)的執(zhí)法能力，以激勵(lì)和約束并行的機(jī)制創(chuàng)新激活耕地保護(hù)的持久動(dòng)力。

“安國(guó)之道，道任地始，地得其任則功成，地不得其任則勞而無功。”我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)于耕地保護(hù)念茲在茲的一系列重要講話精神，牢固樹立耕地作為國(guó)家糧食安全根本保障和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化根基命脈的戰(zhàn)略理念，創(chuàng)新實(shí)踐數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)路徑方略，為確保國(guó)家糧食安全、筑牢中華民族偉大復(fù)興的大廈捧上一片豐潤(rùn)的沃土。