重大項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工 數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)按下快進(jìn)鍵

地方競(jìng)相公布規(guī)劃方案 多個(gè)數(shù)據(jù)中心、產(chǎn)業(yè)園蓄勢(shì)崛起

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獲悉，最新數(shù)據(jù)顯示，2019年已有廣東、江蘇、浙江、上海、北京等超十個(gè)省區(qū)市數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)萬(wàn)億。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為地方穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型的重要增長(zhǎng)極，新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)正在緊鑼密鼓展開(kāi)，其中數(shù)據(jù)中心，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、示范園等成為布局重點(diǎn)。同時(shí)多地紛紛圍繞5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域圈定一批項(xiàng)目庫(kù)，以投資撬動(dòng)更為廣闊的市場(chǎng)空間，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供有力支撐。

重大項(xiàng)目下半年密集開(kāi)工

下半年伊始，地方紛紛按下數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)的快進(jìn)鍵。

7月以來(lái)，湖南大數(shù)據(jù)交易中心項(xiàng)目在長(zhǎng)沙開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目總投資3億元，規(guī)劃總建筑面積4.5萬(wàn)平方米，將進(jìn)一步推動(dòng)湖南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略布局。在浙江，總投資158億元的云計(jì)算數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目正式開(kāi)工，將助力浙江省國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省建設(shè)。此外株洲高新區(qū)也于近日啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，項(xiàng)目總投資約6億元，將引進(jìn)1000家企業(yè)。陜西也表示正積極創(chuàng)建國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，目前各地市已認(rèn)定數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)12個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范園34個(gè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范平臺(tái)90個(gè)。

頭部企業(yè)也競(jìng)相入局，攜手地方政府加快項(xiàng)目落地。浪潮大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園近日落戶哈爾濱新區(qū)，浪潮將依托該產(chǎn)業(yè)園建設(shè)云計(jì)算大數(shù)據(jù)研發(fā)基地、新興業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)基地等，推動(dòng)哈爾濱信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。騰訊長(zhǎng)三角人工智能數(shù)據(jù)中心、云啟產(chǎn)業(yè)基地日前落戶上海松江區(qū)，將孵化和扶持當(dāng)?shù)卦朴?jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能企業(yè)，打造當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基石。

據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入下半年，還有深圳、沈陽(yáng)、昆明等地相繼公布投資建設(shè)計(jì)劃和方案，建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，完善產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮和放大示范帶動(dòng)效應(yīng)。

中國(guó)信息通信研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究部主任孫克對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)在穩(wěn)增長(zhǎng)和促轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮著巨大作用。一方面，以大數(shù)據(jù)、人工智能等為代表的新一代信息技術(shù)加快突破應(yīng)用，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵引擎。另一方面數(shù)字技術(shù)正在演進(jìn)成為新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)，一大批新產(chǎn)業(yè)新模式新業(yè)態(tài)加速涌現(xiàn)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)園加速落地，讓創(chuàng)新更活躍，也進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)記者表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展，展現(xiàn)出強(qiáng)大的活力和韌性。包括產(chǎn)業(yè)園、數(shù)據(jù)中心在內(nèi)的數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)將有效推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加集約化，提高產(chǎn)業(yè)高端化水平。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為重點(diǎn)

大批重點(diǎn)項(xiàng)目密集開(kāi)工的背后，是地方新一輪政策加碼布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)，不少地方將發(fā)展目標(biāo)明確量化。

河南日前發(fā)布《2020年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》提出從數(shù)字園區(qū)提升發(fā)展、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP的30%以上。福州近期發(fā)布2020年數(shù)字福州工作要點(diǎn)，明確今年將力爭(zhēng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模突破4500億元。《重慶建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作方案》明確提出力爭(zhēng)到2022年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到萬(wàn)億級(jí)規(guī)模，占GDP比重達(dá)到40%以上。

在新一輪數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然是重頭戲，多方明確圈定下一步建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)劉烈宏日前在第19屆中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上表示，將加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，深化電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。加快云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心建設(shè)，有力支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

地方上，《廣州市加快推進(jìn)數(shù)字新基建發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2020—2022年）》日前發(fā)布，提出未來(lái)三年開(kāi)展“5G頭雁行動(dòng)”“人工智能場(chǎng)景構(gòu)建行動(dòng)”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新行動(dòng)”等。浙江也提出推進(jìn)5G基站建設(shè)，深化“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系建設(shè)，做大做強(qiáng)大數(shù)據(jù)中心，謀劃建設(shè)超算中心，助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

配套政策還需進(jìn)一步完善

專家表示，下半年，多地將數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目作為加快經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的重要著力點(diǎn)。下一步需要做好項(xiàng)目規(guī)劃，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，同時(shí)進(jìn)一步完善相關(guān)配套政策。

孫克指出，目前地方在謀劃和建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目上還存在統(tǒng)籌規(guī)劃力度不夠，芯片、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)控制系統(tǒng)等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱等問(wèn)題，同時(shí)5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新領(lǐng)域建設(shè)仍處于探索階段，亟須加快提升自主創(chuàng)新能力。

“各地在推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)需進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。”孫克表示，下一步需要加強(qiáng)創(chuàng)新突破，系統(tǒng)布局前沿共性技術(shù)攻關(guān)。同時(shí)加強(qiáng)應(yīng)用引領(lǐng)，通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范、推進(jìn)示范基地和園區(qū)建設(shè)等方式，引導(dǎo)形成一批可復(fù)制、可推廣的最佳實(shí)踐案例。此外還需營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，研究制定促進(jìn)政策體系，在數(shù)字基建等項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)化能耗指標(biāo)及其他資源分配比例。

劉向東也表示，地方在謀劃數(shù)字經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目時(shí)要讓數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。下一步需要梳理好急需和轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的項(xiàng)目，提升項(xiàng)目的有效性、實(shí)用性和可操作性。此外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)重大項(xiàng)目建設(shè)的資金來(lái)源要多元化，特別是有經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目可以采取PPP等模式引入社會(huì)資本參與，鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)債權(quán)、股權(quán)、資產(chǎn)支持計(jì)劃等多種方式參與項(xiàng)目，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本，激發(fā)民間投資活力。（記者 郭倩）