編者按 我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展啟動(dòng)早、環(huán)境好，業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新活躍，對于激活消費(fèi)、帶動(dòng)就業(yè)的潛力巨大。近日，國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)文件，對數(shù)字經(jīng)濟(jì)四大類15種新業(yè)態(tài)新模式予以鼓勵(lì)支持。為更好把握這些新業(yè)態(tài)新模式的特點(diǎn)、內(nèi)涵及未來發(fā)展趨勢，本報(bào)今起推出“聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式”系列報(bào)道，敬請關(guān)注。

7月15日，國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場 帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見》，明確提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的15種新業(yè)態(tài)新模式。其中，以在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、遠(yuǎn)程辦公、數(shù)字化治理等為代表的在線服務(wù)，將受到來自政策層面的支持。

不只是生活學(xué)習(xí)更便捷

王博萱是好未來在線教育的一名在線英語輔導(dǎo)老師，最近她擁有了一個(gè)正式的職業(yè)稱謂：在線學(xué)習(xí)服務(wù)師。“應(yīng)該說，這個(gè)新職業(yè)是隨著在線教育快速發(fā)展應(yīng)運(yùn)而生的。”王博萱說。

疫情期間，在線教育實(shí)現(xiàn)了市場份額穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有1.2億至1.4億中小學(xué)生應(yīng)用了在線教育平臺(tái)。

“受消費(fèi)習(xí)慣影響，疫情結(jié)束后在線教育仍將快速增長。”好未來教育集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，隨著供給側(cè)技術(shù)不斷成熟、服務(wù)品質(zhì)不斷提升，需求側(cè)市場將高速增長，用戶對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也將更強(qiáng)烈。

在此背景下，在線教育成為投資熱點(diǎn)。截至去年底，僅阿里、騰訊、百度3家企業(yè)投資的在線教育機(jī)構(gòu)就已超50家。據(jù)預(yù)測，今年我國在線教育市場將超過4500億元。

與在線教育類似，在線問診、線上購藥等在疫情期間呈激增態(tài)勢。有機(jī)構(gòu)預(yù)測，今年在線醫(yī)療健康市場規(guī)模有望接近千億元，是2018年的兩倍。

“疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)起到了資源調(diào)配、疾病科普、篩查、緩解線下醫(yī)療壓力的作用，得到了國家的肯定和支持。”好大夫在線創(chuàng)始人兼CEO王航表示，《意見》第一次提出支持第三方互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)在就醫(yī)、健康管理、養(yǎng)老養(yǎng)生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，對于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展有著積極作用。

據(jù)悉，隨著遠(yuǎn)程會(huì)診規(guī)范推廣，一些地方積極推進(jìn)常見病、部分慢性病互聯(lián)網(wǎng)復(fù)診落地，將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務(wù)費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍，這些舉措將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療步入發(fā)展快車道。

線上線下融合辦公成趨勢

疫情期間，線上辦公應(yīng)用迎來了大爆發(fā)。除阿里釘釘外，騰訊會(huì)議、企業(yè)微信、飛書、Zoom、Slack、WPS+一站式云辦公平臺(tái)等相繼向市場開放。

據(jù)測算，今年我國遠(yuǎn)程辦公市場規(guī)模有望達(dá)448億元，約為2017年的7.5倍。以釘釘為例，疫情期間，超1000萬家企業(yè)成為該平臺(tái)用戶。

“疫情期間，人們真正感受到在線化和數(shù)字化的力量，在線辦公的普及至少加快3年。”阿里巴巴釘釘CEO陳航表示，對于很多初創(chuàng)型小微企業(yè)來說，在線辦公大幅降低了企業(yè)運(yùn)營成本。未來，線上線下融合辦公或?qū)⒊蔀樾纶厔荨?/p>

對此，《意見》從長遠(yuǎn)出發(fā)，提出了支持發(fā)展購買服務(wù)的遠(yuǎn)程辦公服務(wù)應(yīng)用模式，提升遠(yuǎn)程辦公基礎(chǔ)設(shè)施利用率，推進(jìn)線上辦公設(shè)施共建共享。“相比免費(fèi)線上辦公平臺(tái)，我們更傾向購買一些商業(yè)安全性好、數(shù)據(jù)系統(tǒng)穩(wěn)定的遠(yuǎn)程辦公產(chǎn)品。”北京一家知名供應(yīng)鏈企業(yè)負(fù)責(zé)人表示。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市全面有序推進(jìn)，在線辦公平臺(tái)或?qū)⑥D(zhuǎn)入“冷卻期”。對此，專家表示，目前國內(nèi)在線遠(yuǎn)程辦公的人口滲透率只有1%，而歐美成熟市場已經(jīng)超過了20%，在線遠(yuǎn)程辦公仍有廣闊的拓展空間。

據(jù)悉，在政策層面，國家支持遠(yuǎn)程辦公應(yīng)用推廣，以滿足常態(tài)化的多人協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求。同時(shí)，不斷推動(dòng)完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施。

社會(huì)治理加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型

與在線教育和醫(yī)療面向大眾消費(fèi)者、遠(yuǎn)程辦公面向企業(yè)群體不同，數(shù)字化治理服務(wù)更多是面向政府公共服務(wù)體系，帶來的是政府治理和服務(wù)模式的創(chuàng)新。

疫情期間，浙江快速推出“一圖一碼一指數(shù)”，推動(dòng)疫情防控模式從“封閉式管控”向“精密型智控”轉(zhuǎn)變。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，疫情期間，全國各類健康碼已覆蓋近9億人口，累計(jì)訪問量突破60億。

數(shù)字消費(fèi)券也是數(shù)字化治理的一個(gè)案例。3月份以來，全國已有超過80個(gè)城市發(fā)放了消費(fèi)券，發(fā)放資金逾百億元。值得關(guān)注的是，很多地方不僅通過當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)APP發(fā)券，還聯(lián)合支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)發(fā)券，消費(fèi)券數(shù)字化不僅暢通了經(jīng)濟(jì)循環(huán)，還有效提升了經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理能力。

近日，國家信息中心和騰訊共同啟動(dòng)了數(shù)據(jù)長城計(jì)劃。對此，中國工程院院士鄔賀銓表示，這是面向更多社會(huì)治理和應(yīng)急管理的開放性建設(shè)工程。事實(shí)上，疫情作為一個(gè)“極端”壓力場景，倒逼社會(huì)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速了智慧城市建設(shè)進(jìn)程。

今年，全國智慧城市預(yù)計(jì)總投入超6000億元，由此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1.5萬億元。隨著城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施特別是新基建提速升級，線上認(rèn)證、不見面辦理、“一網(wǎng)通辦”等便利舉措將更為普及。

專家表示，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現(xiàn)代化治理體系和治理能力是大勢所趨。未來，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)與政府部門、社會(huì)組織等將在參與社會(huì)應(yīng)急管理、資源動(dòng)員等方面發(fā)揮更大作用。（記者 顧 陽）