核心閱讀

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求，是科技進(jìn)步的必然結(jié)果，是滿足人類美好生活需要的必由之路，其發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大邏輯大趨勢(shì)，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，解決經(jīng)濟(jì)全球化中存在的問(wèn)題、抓住新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的歷史性機(jī)遇，成為一項(xiàng)緊迫課題。

近年來(lái)，一些國(guó)家單邊主義、孤立主義、保護(hù)主義沉渣泛起，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆風(fēng)和回頭浪。特別是此次蔓延全球的新冠肺炎疫情，使國(guó)際交流和人員貿(mào)易往來(lái)受到阻滯，全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈遭到重大沖擊。有人拋出“全球化已經(jīng)終結(jié)”的論調(diào)，逆全球化思潮泛起。如何理性認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的大邏輯大趨勢(shì)，既是重大理論命題，也是重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，事關(guān)世界格局、人類命運(yùn)、國(guó)家前途。

從歷史邏輯、實(shí)踐邏輯、理論邏輯相結(jié)合上看經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展大勢(shì)

15世紀(jì)地理大發(fā)現(xiàn)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)全球化從最初的涓涓細(xì)流不斷匯聚成席卷全球的滾滾浪潮，是歷史邏輯、實(shí)踐邏輯和理論邏輯演進(jìn)的必然結(jié)果，其發(fā)展趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

經(jīng)濟(jì)全球化是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。社會(huì)生產(chǎn)力由低到高的發(fā)展，是社會(huì)分工日益細(xì)化、資源配置不斷優(yōu)化、市場(chǎng)范圍逐步拓展、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不斷升級(jí)的過(guò)程，也是生產(chǎn)關(guān)系不斷調(diào)整并與之相適應(yīng)的過(guò)程。各類市場(chǎng)主體尋求成本最小化、利益最大化的內(nèi)在動(dòng)力，促進(jìn)商品生產(chǎn)和交換的范圍不斷擴(kuò)大。生產(chǎn)要素在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置，推動(dòng)各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)加快分化，國(guó)際分工體系逐步形成，在資源輸出國(guó)、商品生產(chǎn)國(guó)、市場(chǎng)消費(fèi)國(guó)之間建立的經(jīng)濟(jì)全球化體系不斷發(fā)展。15世紀(jì)，西班牙、葡萄牙等國(guó)海外貿(mào)易開始規(guī)模化發(fā)展。17世紀(jì)后，歐洲的棉紡織品逐步成為第一個(gè)全球化商品。20世紀(jì)以來(lái)，跨國(guó)公司不斷涌現(xiàn)，在世界范圍組織生產(chǎn)和銷售，帶動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加快形成。歷史和實(shí)踐證明，社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定程度所帶來(lái)的勞動(dòng)分工細(xì)化、資源配置優(yōu)化、市場(chǎng)范圍拓展，必然要超出單一國(guó)家和地區(qū)，在更大范圍甚至是全球配置資源，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系的全球化。

經(jīng)濟(jì)全球化是科技進(jìn)步的必然結(jié)果。科技進(jìn)步縮短了世界各國(guó)的空間距離，降低了交通和通信成本，使經(jīng)濟(jì)全球化成為可能。18世紀(jì)60年代，蒸汽機(jī)的運(yùn)用使遠(yuǎn)洋航行的動(dòng)力由自然能轉(zhuǎn)化為機(jī)械能，運(yùn)輸效率大幅提高，人類海洋活動(dòng)取得質(zhì)的拓展。此后，電訊、內(nèi)燃機(jī)、汽車等領(lǐng)域的重大創(chuàng)新成果接踵而至，為電子通訊、大規(guī)模運(yùn)輸?shù)葎?chuàng)造了條件，促進(jìn)各類生產(chǎn)要素在世界范圍加速流動(dòng)。科技進(jìn)步對(duì)人力、原材料等其他生產(chǎn)要素產(chǎn)生替代效應(yīng)，推動(dòng)先發(fā)國(guó)家形成新的比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)與國(guó)之間相互依賴程度進(jìn)一步加深，研發(fā)、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)逐步形成全球大循環(huán)。科技進(jìn)步重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重組全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、重建社會(huì)生產(chǎn)模式、重塑人類生活方式。特別是隨著新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，以個(gè)性化、分散化、信息化為特征的新生產(chǎn)組織方式，對(duì)傳統(tǒng)以勞動(dòng)密集、資本密集、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為特征的“大工廠”生產(chǎn)組織方式形成替代，任何一個(gè)國(guó)家都難以憑借一己之力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全生命周期管理，“我中有你、你中有我”的合作格局更加穩(wěn)固，世界越來(lái)越成為一個(gè)相互依賴、緊密聯(lián)系的整體。

經(jīng)濟(jì)全球化是滿足人類美好生活需要的必由之路。經(jīng)濟(jì)全球化讓各類生產(chǎn)要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，使創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)總量快速提升、物質(zhì)財(cái)富不斷豐富和人民生活普遍改善，人類社會(huì)呈現(xiàn)前所未有的繁榮景象。在聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)下，國(guó)際社會(huì)制定和實(shí)施了千年發(fā)展目標(biāo)和2030年可持續(xù)發(fā)展議程，推動(dòng)11億人口脫貧、19億人口獲得安全飲用水、35億人用上互聯(lián)網(wǎng)。經(jīng)濟(jì)全球化拓展了人類生存空間，增加了個(gè)人發(fā)展機(jī)會(huì)；推動(dòng)全球治理體系的建構(gòu)、發(fā)展和革新，促進(jìn)各種區(qū)域、次區(qū)域合作機(jī)制蓬勃發(fā)展，為人類應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)提供了更多可能，極大提升了全球共同抵御風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。

經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中值得高度關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

世界上沒(méi)有十全十美的事物。經(jīng)濟(jì)全球化在促進(jìn)商品和資本流動(dòng)、科技和文明進(jìn)步、各國(guó)人民交往的同時(shí)，也存在一些值得重視的矛盾和問(wèn)題。習(xí)近平主席指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是一把雙刃劍，既為全球發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能，也帶來(lái)一些新情況新挑戰(zhàn)，需要認(rèn)真面對(duì)。”

經(jīng)濟(jì)全球化的紅利分配不均衡。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂的《21世紀(jì)資本論》引用大量歷史數(shù)據(jù)，將近代資本主義國(guó)家資本與勞動(dòng)的收益作了詳細(xì)比較，發(fā)現(xiàn)資本的收益一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)勞動(dòng)的收入，而且這種“剪刀差”越來(lái)越大。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，發(fā)達(dá)國(guó)家憑借資本比較優(yōu)勢(shì)，獲取大部分利潤(rùn)。發(fā)展中國(guó)家多處于價(jià)值鏈低端，依托勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)賺取微薄利潤(rùn)。即使在發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部，經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過(guò)程也未能公平惠及社會(huì)各階層，底層群眾、弱勢(shì)群體和精英階層的財(cái)富鴻溝越來(lái)越大，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)大量向外轉(zhuǎn)移，就業(yè)機(jī)會(huì)減少。經(jīng)濟(jì)全球化紅利在國(guó)家之間、階層之間分配不均衡，在經(jīng)濟(jì)下行時(shí)期矛盾更加尖銳，帶來(lái)許多不確定性。

全球治理體系變革滯后于經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，以聯(lián)合國(guó)、世界貿(mào)易組織、世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織等多邊機(jī)制為核心的全球治理體系發(fā)揮了巨大作用。但是，面對(duì)世界百年未有之大變局，全球治理體系沒(méi)有同步迭代更新，嚴(yán)重滯后于現(xiàn)實(shí)需求。近年來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率已達(dá)80%，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要貢獻(xiàn)者，但參與全球治理的制度性話語(yǔ)權(quán)嚴(yán)重不足，核心利益和重大關(guān)切沒(méi)有得到足夠重視和保護(hù)。個(gè)別發(fā)達(dá)國(guó)家的一些政客在國(guó)際格局變化中心理失衡、焦慮感上升，肆意踐踏國(guó)際規(guī)則，動(dòng)輒無(wú)理打壓制裁，加劇了全球經(jīng)濟(jì)治理中的矛盾沖突。

經(jīng)濟(jì)全球化與文化包容互鑒之間存在不協(xié)調(diào)。經(jīng)濟(jì)全球化為各國(guó)人民相知相交、和平友好相處架起了橋梁，為不同文明交流對(duì)話、互學(xué)互鑒提供了平臺(tái)，但也帶來(lái)了工業(yè)文明對(duì)農(nóng)耕文明加速取代，強(qiáng)勢(shì)文化對(duì)弱勢(shì)文化加快侵蝕，不同發(fā)展道路、文化認(rèn)同、宗教信仰之間的碰撞激蕩，以及本土文化與移民文化不同程度的沖突等問(wèn)題。

努力在經(jīng)濟(jì)全球化變局中開拓新局

經(jīng)濟(jì)全球化是不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢(shì)，逆全球化難以阻擋經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程浩蕩向前。習(xí)近平主席指出：“經(jīng)濟(jì)全球化是歷史潮流。長(zhǎng)江、尼羅河、亞馬孫河、多瑙河晝夜不息、奔騰向前，盡管會(huì)出現(xiàn)一些回頭浪，盡管會(huì)遇到很多險(xiǎn)灘暗礁，但大江大河奔騰向前的勢(shì)頭是誰(shuí)也阻擋不了的。”順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大邏輯大趨勢(shì)，以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念為引領(lǐng)，解決經(jīng)濟(jì)全球化存在的問(wèn)題、抓住新一輪經(jīng)濟(jì)全球化的歷史性機(jī)遇，成為一項(xiàng)緊迫課題。

攜手打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，站上新一輪經(jīng)濟(jì)全球化新起點(diǎn)。疫情防控期間，中國(guó)主動(dòng)同有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織開展合作，保質(zhì)保量向國(guó)際社會(huì)提供抗擊疫情急需的防疫物資，以實(shí)際行動(dòng)踐行了人類命運(yùn)共同體理念，有力證明了團(tuán)結(jié)合作是國(guó)際社會(huì)戰(zhàn)勝疫情最有力的武器，優(yōu)化全球公共衛(wèi)生治理機(jī)制是捍衛(wèi)公共衛(wèi)生安全最好的方法。打贏全球疫情防控阻擊戰(zhàn)，應(yīng)強(qiáng)化世界衛(wèi)生組織等多邊機(jī)制作用，將抗疫國(guó)際合作中形成的經(jīng)驗(yàn)做法切實(shí)轉(zhuǎn)化為立根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度體系，筑牢全球公共衛(wèi)生安全的銅墻鐵壁；加強(qiáng)國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)新格局。建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化健康發(fā)展、推動(dòng)建設(shè)一個(gè)更加美好世界的必由之路。為此，各國(guó)需要堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局，強(qiáng)化供應(yīng)鏈安全，健全貿(mào)易摩擦解決機(jī)制，加快貿(mào)易投資自由化便利化進(jìn)程；倡導(dǎo)多邊自由貿(mào)易機(jī)制，擴(kuò)大自由貿(mào)易“朋友圈”，主動(dòng)分享發(fā)展機(jī)遇和經(jīng)驗(yàn)，增進(jìn)民生福祉。

適應(yīng)世界大變局，完善全球治理體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起。隨著國(guó)際力量對(duì)比消長(zhǎng)變化和全球性挑戰(zhàn)日益增多，加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨。當(dāng)前的全球治理體系變革不是推倒重來(lái)，不應(yīng)采用冷戰(zhàn)、零和博弈的舊思維，而是在維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系和國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序的前提下，積極補(bǔ)充、改革、完善現(xiàn)有國(guó)際秩序，推動(dòng)世界貿(mào)易組織等多邊機(jī)制的改革，促進(jìn)全球治理體系向著更加公正合理方向發(fā)展，為新一輪經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展儲(chǔ)備更強(qiáng)大的體制機(jī)制紅利。

促進(jìn)文明對(duì)話和綠色發(fā)展，蓄積經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展新動(dòng)能。堅(jiān)持相互尊重、平等相待，堅(jiān)持美人之美、美美與共，堅(jiān)持開放包容、互學(xué)互鑒，推動(dòng)文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越。加快全球綠色發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對(duì)氣候變化合作，共同呵護(hù)好地球家園，同筑生態(tài)文明之基，同走綠色發(fā)展之路。通過(guò)文明對(duì)話和綠色發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展拓展新的空間和機(jī)遇，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化基礎(chǔ)更牢、程度更深、更可持續(xù)。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年07月22日 09 版）