新華社華盛頓7月24日電（國際觀察）美國“法律與秩序”行動為何引起反彈

新華社記者   徐劍梅　鄧仙來　孫丁

2020年美國大選即將在7月26日進入100天倒計時。美國總統(tǒng)特朗普近日宣布，派遣聯(lián)邦執(zhí)法官員到一些美國大城市打擊暴力犯罪，恢復“法律與秩序”，遭到一些州和市政當局以及民主黨人反對。

連日來，在美國西海岸俄勒岡州最大城市波特蘭，聯(lián)邦執(zhí)法人員使用催淚彈、橡皮子彈和警棍驅(qū)逐反種族歧視抗議者，緊張事態(tài)引發(fā)全美關(guān)注。

波特蘭之亂

今年5月非洲裔美國人喬治·弗洛伊德之死引發(fā)的反種族歧視、反暴力執(zhí)法抗議浪潮依舊在美國多地持續(xù)發(fā)酵。

在波特蘭，大規(guī)模抗議消退后，一小批示威者仍每天夜間在當?shù)芈?lián)邦法院門外舉行集會，支持“黑人的命也是命”運動，呼吁種族正義。一周來，聯(lián)邦執(zhí)法人員在波特蘭強硬彈壓抗議者，雙方陷入緊張對峙。

22日晚，波特蘭市長泰德·惠勒在聯(lián)邦法院門外與抗議者交談時遭到聯(lián)邦執(zhí)法人員投擲催淚彈，而當時抗議者沒有做任何會導致被扔催淚彈的事情。惠勒說，“這是聯(lián)邦執(zhí)法人員的過度反應”。

至23日深夜，聯(lián)邦執(zhí)法人員不僅使用催淚彈，還使用了橡皮子彈驅(qū)散抗議者。《洛杉磯時報》報道，抗議者紛紛逃離時，可以聽到尋求醫(yī)療援助的呼喊聲。

美國聯(lián)邦檢察官比利·威廉姆斯24日宣布，聯(lián)邦執(zhí)法人員已在波特蘭逮捕18名涉嫌參與暴力活動的抗議者，罪名包括襲擊聯(lián)邦執(zhí)法官員、毀壞財產(chǎn)、縱火和故意破壞。24日晚，抗議活動仍在持續(xù)，數(shù)千人在街頭高喊“黑人的命也是命”“聯(lián)邦的人回家去”等口號。

波特蘭的情形無疑是當下美國社會的一個縮影，抗議人群呼喊的“公平正義”與聯(lián)邦政府要實現(xiàn)的“法律與秩序”陷入對立。

兩黨之爭

22日，特朗普宣布發(fā)起以上月在密蘇里州堪薩斯城家中遇害的4歲男孩萊金德·塔利費羅名字命名的“萊金德行動”，派遣大量聯(lián)邦執(zhí)法人員進入芝加哥等美國大城市打擊暴力犯罪，并說美國司法部將提供超過6100萬美元用于在該行動中招募數(shù)百名新警察。

特朗普此后在接受福克斯新聞臺采訪時進一步說，準備派遣7.5萬名聯(lián)邦執(zhí)法人員。美國有線電視新聞網(wǎng)援引美國司法統(tǒng)計局2019年報告數(shù)據(jù)說，2016年時全美僅有約10萬名聯(lián)邦執(zhí)法人員。

在宣布該行動時，特朗普首先譴責一些激進左翼裁撤警察經(jīng)費和解散警察部門的主張，指控這一“極左運動”已導致“令人震驚的槍擊、殺戮、謀殺和令人發(fā)指的暴力犯罪”。他強調(diào)，其政府不會撤資警察，并將增加警力、強化執(zhí)法。

“萊金德行動”所涉城市基本由民主黨人主政，此舉引發(fā)民主黨人強烈不滿。《國會山報》網(wǎng)站報道，波特蘭、費城、洛杉磯、亞特蘭大、華盛頓特區(qū)等15個城市市長日前致信美國聯(lián)邦政府，對聯(lián)邦執(zhí)法人員在沒有地方政府協(xié)調(diào)和授權(quán)的情況下行動表示“深切關(guān)注和反對”，并指責特朗普政府單方面的做法違反美國憲法和聯(lián)邦制原則。

惠勒要求聯(lián)邦政府撤出聯(lián)邦執(zhí)法人員，認為這些人“咄咄逼人的行動”激怒示威者，制造了新的危險。

費城市長吉姆·肯尼說，特朗普政府應該把精力更多放在幫助各州檢測和應對新冠病毒上，而不是把抗疫責任推給各州。

“法律與秩序”的背后

美國一些大城市的暴力犯罪問題由來已久。而今，受新冠疫情沖擊，失業(yè)率高企，經(jīng)濟和種族不平等凸顯，多重因素疊加使得美國一些城市暴力犯罪增加。不過，美國地方治安通常由各州和地方政府負責，聯(lián)邦執(zhí)法人員的短期干預能有多少收效，尚未知。

依據(jù)美國媒體解讀，在大選倒計時100天來臨之際，特朗普發(fā)起“萊金德行動”的一個主要用意在于突出其競選策略中“法律與秩序”主題。今后幾個月選戰(zhàn)中，這一競選主題預計還將升溫。

分析人士指出，面對持續(xù)發(fā)酵的反種族歧視抗議浪潮，特朗普打出1968年尼克松競選總統(tǒng)時使用的“法律與秩序”口號，意在向保守派支持者展示其強硬治理姿態(tài)。

分析人士認為，近段時間以來，特朗普任命新競選經(jīng)理，改組競選團隊，重新定調(diào)競選戰(zhàn)略。特朗普及共和黨人反復反對“撤資警察”、解散警察局等民主黨人主張，高調(diào)宣示要以強硬手段恢復“法律與秩序”，將易于引起共和黨選民共鳴，還可能爭取到部分獨立選民。

受疫情影響，8月份的美國兩黨全國代表大會多數(shù)議程均改成線上舉行。盡管最終選戰(zhàn)要到兩黨大會后正式開鑼，但分析人士普遍預料，新冠疫情、經(jīng)濟以及圍繞種族問題的紛爭將糾纏選戰(zhàn)全程，給2020年美國大選帶來復雜而獨特的挑戰(zhàn)。