新華社北京7月24日電題：用人才支點撬動脫貧攻堅——聚焦我國邊遠貧困地區(qū)事業(yè)單位招聘扶持政策落地成效

新華社記者王優(yōu)玲

在脫貧攻堅的路上，人才是支持貧困地區(qū)發(fā)展不可或缺的力量。然而，貧困地區(qū)一直面臨吸引人才難和留住人才難的困境。

早在2016年，國家出臺專門通知，給予傾斜支持政策幫助艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位解決人才短缺問題。4年來，這些政策落地成效如何？

人力資源和社會保障部統(tǒng)計顯示，2017年至2019年，全國31個省（區(qū)、市）艱苦邊遠貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位共統(tǒng)一組織招聘5541次，招聘74.1萬余人。

2016年中共中央組織部、人力資源和社會保障部印發(fā)《關于進一步做好艱苦邊遠地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位公開招聘工作的通知》，明確對國家確定的集中連片特殊困難地區(qū)的縣、國家扶貧開發(fā)工作重點縣，以及經省級組織、人力資源和社會保障部門確定的其他條件特別艱苦的縣鄉(xiāng)，在事業(yè)單位公開招聘時可以實行“三放寬一允許”等傾斜支持政策。艱苦邊遠地區(qū)在堅持公開招聘制度的基礎上，可以適當放寬年齡、學歷、專業(yè)等招聘條件，拓寬招聘渠道；允許拿出一定數量崗位面向本縣、本市或者周邊縣市戶籍人員（或者生源）招聘。

各地結合當地實際出臺了一系列配套政策措施。四川就提出“定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”“放寬學歷門檻”“放寬考核招聘條件”“放寬招聘權限”等差異化政策措施，積極支持貧困地區(qū)加強空崗補員。數據顯示，2018年，四川深度貧困縣事業(yè)單位空編率從2017年的13.4％降至3.5％。

內蒙古赤峰市探索“鄉(xiāng)編村用”，面向社會為蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位公開招聘，受聘人員要在蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬嘎查村最低服務5年后回蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道事業(yè)單位工作。

甘肅省規(guī)定民族地區(qū)、貧困地區(qū)的事業(yè)單位可降低考試開考比例，尤其是針對少數民族地區(qū)工作中需要大量本民族工作人員的實際，可采取1:1設置崗位開考比例。

“有的地方還拿出一定比例的崗位，專項招聘‘三支一扶’‘西部志愿者’等服務基層項目人員。”人力資源和社會保障部事業(yè)單位人事管理司有關負責人說，一系列舉措緩解了人才招不進與本地人外流并存的難題，為當地脫貧攻堅提供了人才支撐。

這位負責人介紹，2017至2019年，全國31個省（區(qū)、市）艱苦邊遠貧困地區(qū)縣鄉(xiāng)事業(yè)單位采取面試、直接考察方式招聘13.5萬余人，共招聘本地或周邊縣市戶籍46.3萬余人，基層服務項目專項招聘58667人、招聘建檔立卡貧困家庭大學生6094人。

隨著各地推進脫貧攻堅取得積極進展，有關部門也在相應完善舉措幫助邊遠困難地區(qū)留住多層次建設人才。

今年3月和5月，人力資源和社會保障部分別會同有關部門印發(fā)通知，要求各地加大事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生的公開招聘力度，重點加強基層中小學教師隊伍和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)務人員隊伍建設，再次明確了“三放寬一允許”政策。

“下一步，我們將繼續(xù)做好政策解讀，推廣好的典型做法，吸引更多急需引進的高層次、短缺專業(yè)人才到艱苦邊遠地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，用人才支點撬動脫貧攻堅。”這位負責人說。