第一，會議召開背景發(fā)生重大變化帶來會期壓縮和形式內(nèi)容創(chuàng)新
面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央統(tǒng)籌全局、果斷決策，堅持把人民生命安全和身體健康放在第一位，綜合各方意見，研究決定推遲召開全國兩會，并就做好相關(guān)工作作出重要部署。今年政協(xié)大會改變了從1998年以來每年3月3日開幕的慣例，改為5月21日開幕。此時，武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)已取得決定性成果，疫情防控工作進(jìn)入常態(tài)化階段，既要通過大會向全世界展現(xiàn)中國人民戰(zhàn)勝疫情的重大成果，又要按照防控要求確保大會無疫情。為此，在會議預(yù)定議程和討論事項不變的前提下，將會期由原計劃的11天壓縮至6天半，把委員報到時間從2天壓縮到1天，整個過程壓縮了5天半。其中，將3次大會發(fā)言壓縮為2次，并將其中一次改為視頻會議方式，減少小組會議場次，做到既符合政協(xié)章程和全體會議工作規(guī)則，又有效減少人員聚集。在開幕會上專門增加默哀環(huán)節(jié)，充分體現(xiàn)對生命的尊重。大幅壓縮列席旁聽人員和工作人員數(shù)量，與會人員集中駐會，實行閉環(huán)管理，這都是新變化。
從國際國內(nèi)兩個大局看，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際斗爭形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，今年又恰逢全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，這次大會在內(nèi)容安排上要更加突出提振精氣神、凝聚正能量。例如，習(xí)近平總書記到經(jīng)濟界，李克強總理到科協(xié)、科技界，以及其他中央領(lǐng)導(dǎo)同志到有關(guān)民主黨派和醫(yī)衛(wèi)界等委員聯(lián)組參加討論、與委員共商國是，這些安排充分考慮了做好今年黨和國家中心工作的任務(wù)要求。“在危機中育新機、于變局中開新局”就來自習(xí)近平總書記參加會議時發(fā)表的重要講話，成為催人奮進(jìn)、鼓舞人心的金句。再比如，在人民大會堂舉行的大會發(fā)言改變了以往按照經(jīng)濟建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)、政治建設(shè)和統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作三場進(jìn)行內(nèi)容安排的做法，請來自相關(guān)界別的委員圍繞穩(wěn)定經(jīng)濟預(yù)期、宣傳醫(yī)務(wù)人員和軍隊抗疫精神、脫貧攻堅等重要內(nèi)容集中進(jìn)行發(fā)言，提振信心、宣誓決心、凝聚人心，取得了很好的效果。
第二，新時代人民政協(xié)工作的創(chuàng)新發(fā)展帶來新要求新舉措
會議開得好首先要工作做得好。去年是新中國成立70周年，也是人民政協(xié)成立70周年，有很多大事喜事，包括政協(xié)工作在內(nèi)，黨和國家各項工作取得很多新成就，黨的十九屆四中全會和中央政協(xié)工作會議召開有力推動了新時代人民政協(xié)工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展。疫情發(fā)生后，政協(xié)組織和政協(xié)委員積極參加抗擊疫情工作，全國政協(xié)還圍繞相關(guān)議題積極協(xié)商建言。一年多來值得總結(jié)的工作成績和亮點很多，這為作好常委會工作報告和提案工作情況報告奠定了堅實基礎(chǔ)。這次大會更加突出簡和實的要求，為控制會議時間，將報告全本提前發(fā)委員，在開幕會上首次使用簡版的兩個報告，閉幕會上政治決議篇幅壓縮到往年一半，篇幅短了都是干貨，結(jié)果開幕會用時1小時、閉幕會用時33分鐘，得到大家充分肯定。在做減法的同時，首次編寫印發(fā)“政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)情況（2019）”參閱材料，作為常委會工作報告的補充，為社會各界了解協(xié)商民主建設(shè)及人民政協(xié)制度運行提供參考。
更加注重體現(xiàn)專門協(xié)商機構(gòu)優(yōu)勢和特色，很多界別協(xié)商會議的議題都來自平時調(diào)研成果，參會的部委負(fù)責(zé)同志與委員們互動交流更加充分。更加注重發(fā)揮委員主體作用，小組會議場次減少，但委員做了充分準(zhǔn)備，發(fā)言更加踴躍、直奔主題，講真話，講短話，很多委員還利用晚上時間積極在網(wǎng)絡(luò)議政群發(fā)言討論，時間利用率更高了；首次設(shè)立3個大會發(fā)言評審組，請委員來評選發(fā)言，提高了選稿精準(zhǔn)度和共識度；首次召開港澳委員會議傳達(dá)中央精神，并圍繞關(guān)于香港工作的重大決策部署，開展政協(xié)內(nèi)部各界別委員協(xié)商。更加注重程序，首次專門召開中共全國政協(xié)黨組會議研究大會政治決議。更加強調(diào)勤儉辦會，給委員發(fā)放“健康包”，取消一次性洗漱用品和會場紙筆，盡管增加了疫情防控開支，但通過努力，做到了“預(yù)算不增加、服務(wù)更周到”，實現(xiàn)了服務(wù)履職、疫情防控、改進(jìn)會風(fēng)和過緊日子四大要求有機統(tǒng)一。
第三，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛運用帶來新模式新手段
除了首次采用視頻會議舉行大會發(fā)言外，今年還首次通過視頻會議向地方政協(xié)通報大會工作相關(guān)安排、提出疫情防控要求。網(wǎng)絡(luò)首次成為委員提交提案和大會發(fā)言的主要方式。制作“一圖讀懂常委會工作報告”等新媒體產(chǎn)品，點擊量突破10萬次。首次設(shè)立政府工作報告和計劃、預(yù)算報告主題議政群，委員們討論熱烈，463名委員發(fā)言逾20萬字，發(fā)言質(zhì)量好，每個議政群都是一場線上討論交流會。首次采用視頻形式組織大會新聞發(fā)布會、委員通道、委員采訪，由“面對面”到“屏對屏”，質(zhì)量和效果都不亞于傳統(tǒng)模式。首次舉行“委員眼中的中國”網(wǎng)絡(luò)攝影展，從5000余張各級政協(xié)委員來稿中遴選出381張攝影精品，點擊量超過400萬次。首次在官網(wǎng)開設(shè)“我和大會說句話”欄目，收到近7萬條國內(nèi)外網(wǎng)民留言，進(jìn)一步密切了人民政協(xié)與各界群眾的聯(lián)系，開拓出反映社情民意的新渠道。
今年政協(xié)大會的各項變化和創(chuàng)新取得了成功。會議籌備組織工作沒有最好只有更好。政協(xié)大會剛閉幕，全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志即帶領(lǐng)大會秘書處研究總結(jié)經(jīng)驗，提出改進(jìn)措施，讓我們對開好明年大會充滿期待。要按照黨中央部署要求，以此為契機，再接再厲，把這次大會好的做法和經(jīng)驗運用到今后重要會議活動的籌備組織工作中，不斷總結(jié)改進(jìn)提升，努力為推動進(jìn)一步改進(jìn)會風(fēng)文風(fēng)作出新的貢獻(xiàn)。
（作者單位：全國政協(xié)辦公廳）
