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讓公平正義提速增效可感可觸
甘肅法院強(qiáng)力推進(jìn)一站式多元解紛和訴服體系建設(shè)
“微信辦案太方便了,不用大老遠(yuǎn)跑一趟就解決了問題。”當(dāng)事人李某高興地說。
前不久,甘肅省徽縣人民法院成功運(yùn)用微信調(diào)解了一起追索勞動報(bào)酬糾紛案件,得到當(dāng)事人一致稱贊。
自一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)以來,徽縣法院進(jìn)一步創(chuàng)新服務(wù)方式,廣泛適用形式多樣、方便快捷的“指尖化”服務(wù),大大節(jié)約了訴訟成本,提升了人民群眾滿意度、獲得感。
一年來,甘肅各級法院以平臺深度運(yùn)用為抓手,以系統(tǒng)共連、服務(wù)共享為支撐,切實(shí)將一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)作為回應(yīng)群眾司法需求、化解矛盾糾紛、彰顯法院形象的“口碑工程”,快捷高效的多元解紛舉措令群眾交口稱贊,智能精準(zhǔn)的訴訟服務(wù)更是讓群眾拍手叫好。
法官聯(lián)系點(diǎn)“一點(diǎn)多效”
6月18日,金昌市金川區(qū)雙灣鎮(zhèn)村民鮮某來到雙灣法庭法官聯(lián)系點(diǎn),向法官訴說了他的遭遇。
原來,2015年鮮某帶領(lǐng)4位村民在周某處務(wù)工,活干完后,周某只付了一部分費(fèi)用,剩余的部分打了個(gè)欠條便失去了聯(lián)系。
接待法官了解到鮮某的情況后,立即前往武威尋找當(dāng)事人周某。通過走訪鄰居及親屬,終于與周某取得聯(lián)系,在法官耐心釋法說理下,兩天后,周某付清了拖欠鮮某的勞務(wù)費(fèi)1萬余元。
2019年10月,金昌市中級人民法院在全市所轄139個(gè)行政村、33個(gè)社區(qū)設(shè)立過濾分流、內(nèi)引外聯(lián)、引導(dǎo)調(diào)解、訴訟服務(wù)、訴調(diào)對接“五種功能”銜接的法官聯(lián)系點(diǎn),構(gòu)建了覆蓋鄉(xiāng)村社區(qū)的多元解紛網(wǎng)絡(luò),走出一條審判工作和群眾路線相結(jié)合、司法職責(zé)與社會職責(zé)共擔(dān)、執(zhí)法辦案與法治維穩(wěn)相結(jié)合的“一點(diǎn)多效”化解矛盾糾紛新路子。
法官聯(lián)系點(diǎn)由金昌中院牽頭抓總,縣區(qū)設(shè)立實(shí)施辦公室,基層法庭設(shè)立工作站,村社設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)。全市67名聯(lián)系法官與所聯(lián)系的鄉(xiāng)村社區(qū)建立了工作微信群,全天候服務(wù)人民群眾。
法官聯(lián)系點(diǎn)工作站還建立了網(wǎng)上服務(wù)平臺,全方位提供網(wǎng)上立案、委托送達(dá)、法律求助、指導(dǎo)調(diào)解、糾紛化解等服務(wù)。
自設(shè)立法官聯(lián)系點(diǎn)以來,聯(lián)系法官訴前化解各類矛盾糾紛3400余件,大量矛盾糾紛消除在萌芽、化解在基層,從源頭上減少了訴訟增量。
一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)開展以來,甘肅各級法院主動融入“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐”的社會治理大格局,切實(shí)發(fā)揮了司法在市域治理中的“鏈條效應(yīng)”,全省各級法院受案數(shù)量呈現(xiàn)下降趨勢。
“漏斗式”過濾高效解紛
張掖市民張某曾給鄰居巨某借款兩萬元,但巨某生意失敗,無法及時(shí)償還。5月21日,張某將巨某訴至甘州區(qū)人民法院。
由于案件標(biāo)的額較小,雙方對事實(shí)也無爭議,訴訟服務(wù)中心將該案分流至速裁團(tuán)隊(duì)。5月27日,在甘州區(qū)法院聘請的特邀調(diào)解員黃鈺才的調(diào)解下,雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議,該案從立案至調(diào)解成功,僅用時(shí)6天。
甘州區(qū)法院是全省案多人少矛盾最為突出的基層法院之一,近年來,年均收案數(shù)量超過2.8萬件,員額法官人均結(jié)案數(shù)量超過400件。
面對案多人少困境,甘州區(qū)法院以一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作部署為契機(jī),著力完善“分調(diào)裁審”配套體系,通過“三次分流”的工作模式推動矛盾糾紛快速化解。
自2019年以來,甘州區(qū)法院推動20類共6720件民商事矛盾糾紛在訴前向甘州區(qū)綜治中心分流,由甘州區(qū)三級綜治中心進(jìn)行訴前調(diào)解,通過“訴前調(diào)解+司法確認(rèn)”模式化解各類糾紛1130件,實(shí)現(xiàn)了訴源治理和訴調(diào)對接“雙輪驅(qū)動”,案件數(shù)量持續(xù)增長的現(xiàn)象成為歷史。
同時(shí),兩個(gè)律師調(diào)解室、兩個(gè)特色調(diào)解室和8個(gè)專業(yè)化調(diào)解室也建設(shè)成立,推動了交警、勞動監(jiān)察等部門參與糾紛化解,速裁團(tuán)隊(duì)3名員額法官帶領(lǐng)72名特邀調(diào)解員快速化解簡單民商事案件4112件,使大量簡單民商事案件通過審前調(diào)解和民商事速裁快速化解。
據(jù)統(tǒng)計(jì),去年6月以來,全省法院共對接調(diào)解組織3267個(gè),聘請?zhí)匮{(diào)解員3715名,訴前委派調(diào)解案件22594件,訴中委托調(diào)解案件26046件,速裁快審37924件,形成矛盾糾紛化解多點(diǎn)共治、分層過濾的“漏斗”效應(yīng),形成分層遞進(jìn)、銜接配套的一站式糾紛解決模式,為人民群眾提供了更加快捷的矛盾糾紛解決渠道。
“民事直說會”共商民事
“現(xiàn)在電信詐騙多發(fā),請大家務(wù)必提高警惕!”
“務(wù)工時(shí)要及時(shí)結(jié)算,切記索要憑證。”
“有意見、有問題就及時(shí)聯(lián)系特邀調(diào)解員。”
7月10日,又是兩當(dāng)“民事直說日”,兩當(dāng)縣人民法院的12名員額法官分別來到所幫扶的興化鄉(xiāng)各村和基層法庭轄區(qū),按時(shí)列席“民事直說會”,與村民一起說農(nóng)事、話產(chǎn)業(yè)、言發(fā)展,征求意見建議,普及法律知識,坐班化解矛盾糾紛。
兩當(dāng)縣法院立足縣域工作實(shí)際,將“民事直說”作為法院推動多元化解矛盾糾紛的重要平臺,每月的10號作為固定“說事日”,聚焦群眾關(guān)心的熱點(diǎn)疑難問題,形成了“有事大家‘說’、民事共同‘議’、事定馬上‘辦’、辦事全程‘督’、好壞大家‘評’”的一套完整體系,拓展緊密聯(lián)系群眾的解紛渠道。
截至目前,兩當(dāng)縣法院訴前化解“民事直說”相關(guān)矛盾糾紛150余件,占年受理案件總量的40%以上,全院訟訴案件受理數(shù)下降17.9%。
同時(shí),兩當(dāng)縣法院將深化訴源治理與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,為所幫扶的興化鄉(xiāng)各村派出一名員額法官任法治指導(dǎo)員,并為全鄉(xiāng)及各村聘請?zhí)匮{(diào)解員,全力打造“無訴訟村”。
甘肅各級法院堅(jiān)持因地制宜,積極借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,立足“馬錫五審判方式”司法精髓,將人民調(diào)解與司法調(diào)解有機(jī)融合,形成橫向到邊、縱向到底的多元解紛優(yōu)勢。
“指尖上訴訟”便民利民
“不用上法院,手機(jī)上就能申請司法確認(rèn),真是很方便!”1月31日,秦安縣人民法院在線辦理了一起司法確認(rèn)案件,法院調(diào)解平臺切實(shí)解決了疫情期間人民群眾的后顧之憂。
在訴訟服務(wù)中心大廳配備的自助立案終端,引導(dǎo)訴訟群眾自助立案;配備訴訟和執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評估自助終端,通過大數(shù)據(jù)分析生成評估問卷,引導(dǎo)當(dāng)事人降低訴訟風(fēng)險(xiǎn);配備智能訴狀自助終端,通過人工智能引導(dǎo)當(dāng)事人打印自動生成的訴狀……
這樣的便捷,得益于甘肅法院全力打造的立體化、零距離、全方位的訴訟服務(wù)格局,為當(dāng)事人提供多元解紛、登記立案、分調(diào)裁審、審判執(zhí)行輔助、涉訴信訪、普法宣傳等全方位服務(wù),實(shí)現(xiàn)了由立案窗口服務(wù)向訴訟服務(wù)全程服務(wù)的功能轉(zhuǎn)型。
以信息化智能化建設(shè)作為訴訟服務(wù)發(fā)展新動能,甘肅法院充分運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù),建成數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸、覆蓋全省113家法院的“慧審云”平臺,助推形成以電子訴訟服務(wù)為核心,貫穿“廳、網(wǎng)、線、巡”于一體的“智慧訴訟服務(wù)”新模式,以移動微法院、人民法院調(diào)解平臺等方式,為當(dāng)事人提供訴前調(diào)解、網(wǎng)上立案、跨域立案等便捷化服務(wù),生動詮釋了“最多跑一次”甚至“一次都不用跑”的服務(wù)新理念。
截至目前,全省移動微法院注冊認(rèn)證人數(shù)超過15000多人、立案申請超過22000多件,一審民商事案件平均審理用時(shí)減少1.64天,執(zhí)行案件平均用時(shí)減少2.28天,讓當(dāng)事人和法官充分感受到“指尖訴訟、掌上辦案”的便利;全省113家法院全部開通上線人民法院調(diào)解平臺,入駐調(diào)解組織1042個(gè)、調(diào)解員2729名,群眾可足不出戶無縫銜接訴訟調(diào)解。
編輯:秦云
關(guān)鍵詞:甘肅法院 一站式多元解紛和訴服體系