7月16日，美國國務(wù)卿蓬佩奧在位于費城的國家憲法中心大談對人權(quán)的看法，聲稱“有的人權(quán)值得捍衛(wèi)，有的則不然”，并發(fā)布由自己牽頭成立的國務(wù)院不可剝奪權(quán)利委員會編寫的人權(quán)報告。對此，美媒批評稱“蓬佩奧試圖將人權(quán)問題政治化、民族化”。英國《衛(wèi)報》則列出美國政府在人權(quán)問題上的斑斑劣跡，稱本屆政府的人權(quán)紀(jì)錄“并不光彩”。

國內(nèi)新冠肺炎累計死亡超過14萬例，種族歧視、貧富分化、弱勢群體權(quán)益保障不力等問題持續(xù)惡化，破壞國際抗疫合作、利用疫情推動反移民政策，詆毀聯(lián)合國人權(quán)理事會相關(guān)決議、以“人權(quán)衛(wèi)士”自居干涉他國內(nèi)政……一段時間來，在疫情“放大鏡”下，標(biāo)榜自由、平等的“美式人權(quán)”的種種痼疾無處遁形。在近期召開的聯(lián)合國人權(quán)理事會第44屆會議上，多個國家敦促美國正視自身人權(quán)問題，切實促進(jìn)和保障人權(quán)。

政客為權(quán)力犧牲民眾生命

美國約翰斯·霍普金斯大學(xué)公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至美國東部時間7月21日晚6時，美國新冠肺炎確診病例超過388萬例，死亡病例超過14萬例。近期，美國多地倉促重啟經(jīng)濟(jì)，疫情呈加速蔓延趨勢，單日新增確診病例多次刷新紀(jì)錄，甚至一度超過8萬例。

生命權(quán)和健康權(quán)是公認(rèn)的最基本人權(quán)。聯(lián)合國《公民權(quán)利和政治權(quán)利國際公約》規(guī)定，人人享有生命權(quán)，國家有義務(wù)采取積極措施保障生命權(quán)。美國政府顯然未能履行其應(yīng)盡的國家義務(wù)，在疫情應(yīng)對上反應(yīng)遲緩、混亂低效。美國某些政客熱衷于推卸責(zé)任、粉飾政績，謀取政治私利。美國政治學(xué)者弗朗西斯·福山認(rèn)為，“疫情蔓延和大量本可避免的死亡是美國政治腐朽的代價。政客將疫情視為攫取權(quán)力和黨派利益的契機(jī)，代價則是眾多美國人的生命。”

疫情如鏡，照映出美國社會長期存在的貧富分化、種族歧視、弱勢群體權(quán)益保障不力等問題。綜合美媒報道及官方數(shù)據(jù)，當(dāng)前美國的失業(yè)狀況在低收入群體中尤為突出，在年收入不到4萬美元的家庭中，有39%的人群失業(yè)。老年人成為政府抗疫不力的“犧牲品”，全美確診病例總數(shù)的10%和死亡病例總數(shù)的42%出現(xiàn)在養(yǎng)老院。少數(shù)族裔的生存狀況日益惡化，非洲裔、拉丁裔的感染率和致死率分別是白人的5倍和4倍，白人和非洲裔的失業(yè)率差距達(dá)到2015年5月以來的最大值……

英國《獨立報》評論稱：“美國總是把人權(quán)掛在嘴邊，卻忽視自己的人權(quán)義務(wù)，對人民生命公然漠視。”

“美國保護(hù)國內(nèi)民眾人權(quán)上不全面、不公正，這在疫情期間暴露得更加明顯。”中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員肖河在接受記者采訪時指出，美國政府一貫偏重政治和公民權(quán)利，而忽視經(jīng)濟(jì)和社會權(quán)利，政府無法落實強(qiáng)有力的抗疫措施，也無法為所有人提供充足的物資保障和醫(yī)療救助，且認(rèn)為矯正“分配不公”并非政府的責(zé)任。即便是在其相對重視的政治和公民權(quán)利領(lǐng)域，也存在嚴(yán)重的種族不平等問題。

6月17日至18日，聯(lián)合國人權(quán)理事會首次舉行了有關(guān)種族主義的緊急辯論，對美國非洲裔男子弗洛伊德遭警察暴力致死一事表示嚴(yán)重關(guān)切。美國政治新聞網(wǎng)站Politico發(fā)表社論稱，“由于政府的長期漠視，美國人權(quán)問題被推上風(fēng)口浪尖。在這個長期自詡為‘自由燈塔’的國家，民主正被侵蝕。”

“資本至上，選舉至上，奉行社會達(dá)爾文主義。”在接受本報記者采訪時，中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮這樣概括“美式人權(quán)”的典型特征。在他看來，這反映了“美國國家治理理念的缺失”。

“甩鍋”“退群”破壞國際合作

面對疫情挑戰(zhàn)，國際社會最需要的是堅定信心、齊心協(xié)力，全面加強(qiáng)國際合作。作為世界上最大的發(fā)達(dá)國家，美國拒絕承擔(dān)國際責(zé)任，公然與國際抗疫大局唱反調(diào)，無視世界各國人民的健康福祉，嚴(yán)重背離了國際人權(quán)法精神。

美國經(jīng)濟(jì)和政治研究中心的一份報告指出，美國一些移民拘留中心暴發(fā)新冠肺炎疫情后，政府在未做檢測的情況下，將關(guān)押在這些拘留中心的非法移民遣返回國，這無疑是在“出口”新冠病毒。據(jù)美國經(jīng)濟(jì)政策研究中心公布的數(shù)據(jù)，自3月起，美國入境和海關(guān)執(zhí)法局共向13個拉美國家派遣135架次航班，多國報告在被遣返移民中查出確診病例。

包括美國華盛頓拉丁美洲研究所在內(nèi)的60多家機(jī)構(gòu)發(fā)表聯(lián)合聲明，譴責(zé)美國政府在全球疫情暴發(fā)期間繼續(xù)驅(qū)逐非法移民，稱這一行為“將全球都置于風(fēng)險之中”。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員米歇爾·巴切萊特表示，一些已確診的移民在遣返之前并未做任何防護(hù)措施，讓本已處于風(fēng)險中的移民成為面對危機(jī)更脆弱的群體。他呼吁，當(dāng)務(wù)之急是保護(hù)人的生命和保障人權(quán)，各國應(yīng)當(dāng)以包容、透明和負(fù)責(zé)任的態(tài)度來應(yīng)對這場全人類危機(jī)。

截留他國抗疫物資，爭奪他國疫苗專利，禁止本國醫(yī)療物資出口，買斷相關(guān)藥品，加碼對他國制裁，退出世衛(wèi)組織……疫情發(fā)生以來，美國政府的種種單邊主義行徑不僅無益于自身抗疫，還給其他國家民眾的生命權(quán)與健康權(quán)造成威脅。

美國喬治敦大學(xué)全球衛(wèi)生法教授勞倫斯·戈斯廷說，美國政府破壞國際合作的做法，將導(dǎo)致本國乃至全世界更多人喪命。聯(lián)合國人權(quán)理事會特別報告員加扎伊利表示，美國為政治目的實施的經(jīng)濟(jì)制裁，侵犯了人權(quán)和國際行為準(zhǔn)則，這種行為可能導(dǎo)致前所未有的、人為的人道主義災(zāi)難。

“美國一直在為自身抗疫不力尋找‘替罪羊’，世衛(wèi)組織和中國成為其首選目標(biāo)。”肖河指出，“隨著其國內(nèi)疫情不斷惡化，美國政府‘甩鍋’的需求越來越迫切，最終決定退出世衛(wèi)組織，將政治私利凌駕于國家利益之上。正如國際知名醫(yī)學(xué)刊物《柳葉刀》主編理查德·霍頓所說，這是‘對全世界人民的暴行’。”

金燦榮指出，隨著自身實力相對衰退和國際競爭力降低，美國希望通過單方面施壓，使國際體系更符合其單邊利益，因此高舉“美國優(yōu)先”大旗，不斷破壞由自己主導(dǎo)建立的戰(zhàn)后國際秩序。作為世界第一強(qiáng)國的美國“退群”上癮，將大大削弱國際多邊機(jī)制的效能，為國際合作開展帶來負(fù)面影響。

充滿盲目的“道德優(yōu)越感”

早在2018年，美國就退出了聯(lián)合國人權(quán)理事會。美國《大西洋月刊》曾指出，美國此舉是為了防止自身受到侵犯人權(quán)的指控。然而，在人權(quán)議題上劣跡斑斑的美國，卻習(xí)慣以“人權(quán)衛(wèi)士”自居，企圖干涉、操縱聯(lián)合國人權(quán)理事會的決議，打著“維護(hù)人權(quán)”的幌子，行干涉他國內(nèi)政之實。對于美國在人權(quán)議題上的“雙標(biāo)”行為，金燦榮稱之為“盲目的道德優(yōu)越感”。

據(jù)美媒報道，當(dāng)聯(lián)合國人權(quán)理事會就弗洛伊德事件討論美國種族歧視問題時，美國政府極力“走后門、拉關(guān)系，千方百計想要避免一場公關(guān)災(zāi)難”，如以切斷援助來要挾非洲國家收回草案，操縱澳大利亞阻撓決議通過等。美國國務(wù)卿蓬佩奧還公開指責(zé)人權(quán)理事會“虛偽”“不民主”，妄稱人權(quán)理事會應(yīng)該關(guān)注中國等國的“系統(tǒng)性種族問題”。

國際危機(jī)組織總裁兼首席執(zhí)行官羅伯特·馬利說：“在促進(jìn)美國人權(quán)方面，美國領(lǐng)導(dǎo)人普遍存在‘信譽(yù)差距’，即言行不一致的問題。如今，‘信譽(yù)差距’變成了‘信譽(yù)鴻溝’，人權(quán)似乎成了一種交易貨幣。”

美利堅大學(xué)人權(quán)史學(xué)家薩拉·斯奈德表示，對于美國需要在人權(quán)問題上做個好公民這一觀點，政府并不接受。而對于美國應(yīng)該受國際協(xié)議約束的觀點，政府更是斷然拒絕。

俄羅斯東方媒體新聞網(wǎng)主編卡拉欽斯基近日一針見血地指出，在國內(nèi)問題上，美國寬于律己、白人至上，在國際問題上則嚴(yán)于律人、美國優(yōu)先。國際社會已經(jīng)充分認(rèn)識到了美國政府的真實面目。

肖河指出，在人權(quán)議題上，美國政府推行“雙重標(biāo)準(zhǔn)”的心理基礎(chǔ)是“認(rèn)為本國的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)高于世界標(biāo)準(zhǔn)”。當(dāng)兩種標(biāo)準(zhǔn)不一致的時候，以本國標(biāo)準(zhǔn)為先，即所謂的“美國例外主義”，這使得美國在1945年后的國際人權(quán)立法浪潮中表現(xiàn)得特別滯后，經(jīng)常采取不服從、不批準(zhǔn)的立場。在一些爭議較小的、保護(hù)婦女和兒童權(quán)益的人權(quán)公約上也是如此，美國是沒有簽署《兒童權(quán)益公約》的兩個國家之一。這種“例外主義”一方面破壞了統(tǒng)一國際規(guī)范的形成，另一方面也損害了美國公民尋求國際補(bǔ)償?shù)臋C(jī)會。