人民政協(xié)網(wǎng)北京7月20日電（記者 王泳）隨著技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為兒童學(xué)習(xí)生活越來(lái)越依賴(lài)的工具。據(jù)2020年共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部聯(lián)合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《2019年全國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報(bào)告》顯示，我國(guó)未成年人互聯(lián)網(wǎng)普及率為93.1%，上網(wǎng)聊天的比例達(dá)到58%。

        互聯(lián)網(wǎng)廣泛滲入到兒童學(xué)習(xí)生活中的同時(shí)，也給這一群體的網(wǎng)絡(luò)安全帶來(lái)眾多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)施的兒童性剝削案件的頻現(xiàn)，更是凸顯了這一問(wèn)題。近日，針對(duì)“線(xiàn)上兒童性剝削”的預(yù)防和處置，在中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)公益文化中心的指導(dǎo)下，北京青少年法律援助與研究中心發(fā)布了《線(xiàn)上兒童性剝削的預(yù)防和處置平臺(tái)工作指引報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》）。

《報(bào)告》指出，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)，應(yīng)建立、提升、完善多項(xiàng)內(nèi)部機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化多方共治，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任，為兒童上網(wǎng)撐起一把牢靠的保護(hù)傘。

46. 0%未成年網(wǎng)民曾遭遇不良信息 猥褻犯罪依托網(wǎng)絡(luò)

互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)，拓展了兒童的認(rèn)知世界，但在平臺(tái)尚未顧及到的角落里，部分未成年人的權(quán)益正在受到侵害。

此次《報(bào)告》針對(duì)的“線(xiàn)上兒童性剝削”問(wèn)題，涵蓋范圍是基于互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)絡(luò)的強(qiáng)奸犯罪、基于互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施組織介紹兒童賣(mài)淫等違法犯罪和基于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生的猥褻違法犯罪。

《報(bào)告》顯示，一些網(wǎng)站和APP非法收集、濫用、買(mǎi)賣(mài)未成年人個(gè)人信息頻頻發(fā)生，并嚴(yán)重威脅未成年人身心健康和安全。在調(diào)查中，46.0%的未成年網(wǎng)民曾在上網(wǎng)過(guò)程中遭遇過(guò)各類(lèi)不良信息。其中，遇到炫富類(lèi)信息的占比最高，為23.5%；淫穢色情、血腥暴力、消極思想內(nèi)容的占比也均超過(guò)15%。而未成年人遇到淫穢色情內(nèi)容信息的比例更是高達(dá)20.6%。

大數(shù)據(jù)背后是不幸的實(shí)例。通過(guò)近幾年最高人民法院通報(bào)的一系列案例，我們可以從中窺見(jiàn)這一問(wèn)題的嚴(yán)峻性。2018年 6 月，最高人民法院通報(bào)了10起互聯(lián)網(wǎng)侵害未成年人合法權(quán)益典型案例，其中犯罪分子利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)性侵未成年人的案件占到其中一半。

值得注意的是，與以往對(duì)未成年人實(shí)施侵害的犯罪不同，依托于網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不法分子產(chǎn)生了新的侵害方式：在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中，以滿(mǎn)足性刺激為目的，不直接與被害兒童進(jìn)行身體接觸，而通過(guò) QQ、微信等即時(shí)通信工具，用誘騙、強(qiáng)迫或其他方法要求兒童拍攝、傳送不雅照片、視頻或要求兒童做出各種不雅動(dòng)作、線(xiàn)上裸體互動(dòng)等方式實(shí)行猥褻犯罪。

在最高人民法院通報(bào)的案例中，曾有犯罪分子使用2個(gè)化名，用2個(gè)QQ賬號(hào)同時(shí)添加一13歲初二女生為好友，并利用兩個(gè)賬號(hào)分別對(duì)女生進(jìn)行言語(yǔ)恐嚇，向其索要裸照。女生被迫按照要求自拍裸照10張，通過(guò)QQ軟件傳送觀看。之后犯罪分子又以在網(wǎng)絡(luò)上公布裸照相威脅，要求女生與其見(jiàn)面并發(fā)生性關(guān)系。對(duì)于此類(lèi)情況，《報(bào)告》中明確指出，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)杜絕不法分子通過(guò)線(xiàn)上聯(lián)絡(luò)或線(xiàn)上實(shí)施的方式進(jìn)行猥褻違法行為。

企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部機(jī)制 持續(xù)強(qiáng)化多方共治

從2013 年至 2019 年，全國(guó)法院審理拐賣(mài)兒童、猥褻兒童、組織兒童乞討等侵害未成年人合法權(quán)益的刑事案件有28975件。這些數(shù)據(jù)和典型案件表明，當(dāng)前兒童保護(hù)工作仍然面臨嚴(yán)峻的局面。

《線(xiàn)上兒童性剝削的預(yù)防和處置平臺(tái)工作指引報(bào)告》中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部機(jī)制，從內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、發(fā)現(xiàn)警示機(jī)制、到處置報(bào)警機(jī)制，每一個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)被提升完善。

對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，特別是互聯(lián)網(wǎng)社交平臺(tái)提出更加細(xì)致的要求，并不是吹毛求疵。在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，社交平臺(tái)已經(jīng)不僅僅是大家早期印象中的“上網(wǎng)聊天”工具。人們?cè)谑褂弥T如QQ和微信等軟件進(jìn)行交流時(shí)，也會(huì)在QQ空間、興趣部落或是視頻號(hào)上瀏覽或創(chuàng)作新的內(nèi)容。這些社交平臺(tái)上衍生出的多種復(fù)合型服務(wù)，承載的內(nèi)容屬性越來(lái)越強(qiáng)。因此，與之對(duì)應(yīng)地，企業(yè)也要更深刻地認(rèn)識(shí)到其應(yīng)承擔(dān)與平臺(tái)內(nèi)容發(fā)展相適應(yīng)的審核義務(wù)。

基于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，《報(bào)告》指出，作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，需要充分利用其平臺(tái)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)機(jī)器審核。同時(shí)，鑒于部分平臺(tái)上存在大量以?xún)和癁閷?duì)象的軟色情內(nèi)容，打政策法律“擦邊球”，僅依靠機(jī)器審核很難發(fā)現(xiàn)，需通過(guò)人工審核的方式加強(qiáng)監(jiān)管。

平臺(tái)受眾越廣泛、內(nèi)容越多元，其擔(dān)負(fù)的責(zé)任也越大。對(duì)于大部分社交平臺(tái)上的獲得高點(diǎn)擊率的信息內(nèi)容，哪怕已經(jīng)通過(guò)了相關(guān)審核，也應(yīng)該交由專(zhuān)門(mén)審核人員再次進(jìn)行內(nèi)容審核，防止因違禁內(nèi)容漏查而造成更大范圍的不良影響。用戶(hù)基數(shù)大的社交平臺(tái)，已有足夠的信息量支撐其內(nèi)部建立白灰黑名單，防患于未然。

若不幸有侵害事件發(fā)生，《報(bào)告》指出，企業(yè)應(yīng)及時(shí)處置并反饋重大情況，產(chǎn)品內(nèi)突出投訴舉報(bào)功能，使得用戶(hù)“投訴有門(mén)”。在處理的同時(shí)，內(nèi)部也應(yīng)嚴(yán)防信息外泄，對(duì)兒童個(gè)人信息實(shí)行單獨(dú)留存。處理過(guò)程中，相關(guān)社交平臺(tái)內(nèi)部應(yīng)對(duì)受害兒童及家庭進(jìn)行專(zhuān)業(yè)心理?yè)嵛浚o予資金等幫助關(guān)懷。

保護(hù)兒童網(wǎng)絡(luò)權(quán)益，并不是要將他們排除在正常的網(wǎng)絡(luò)生活之外。兒童的網(wǎng)絡(luò)權(quán)益需要全社會(huì)以“幼吾幼以及人之幼”的心態(tài)，共同維護(hù)。《線(xiàn)上兒童性剝削的預(yù)防和處置平臺(tái)工作指引報(bào)告》著重強(qiáng)調(diào)，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)持續(xù)強(qiáng)化多方共治，加強(qiáng)企業(yè)與政府、社會(huì)、學(xué)校、家庭之間的聯(lián)系與配合，共同構(gòu)筑一道堅(jiān)實(shí)的防線(xiàn)，讓孩子們放心徜徉在網(wǎng)絡(luò)世界里，識(shí)得千山萬(wàn)水。