助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷（經(jīng)濟(jì)新方位·中小企業(yè)闖關(guān)記）

前5月辦理出口退免稅超六千億元

近期，受疫情影響，國際需求出現(xiàn)萎縮，我國不少外貿(mào)企業(yè)面臨訂單下滑、經(jīng)營壓力加大的窘境。完善出口退稅方式，加快退稅進(jìn)度，是穩(wěn)外貿(mào)的重要舉措。記者從國家稅務(wù)總局獲悉：今年1至5月，全國累計為企業(yè)辦理出口退免稅6324億元。出口退稅提速增效，助力中小外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)銷。

●提信心——

為企業(yè)注入資金活水

“這次出口退稅率上調(diào)覆蓋了公司多個產(chǎn)品，鍍鋅低碳鋼絲、鍍鋅鐵絲的退稅率提升到13%。”云南省瑞麗市東坤貿(mào)易有限責(zé)任公司是一家外貿(mào)企業(yè)，受疫情影響，復(fù)工復(fù)產(chǎn)推遲，國外訂單大幅下降，今年2至5月的銷售額僅為去年同期的68%。公司財務(wù)負(fù)責(zé)人徐瑞敏說，“退稅率提高以來，公司已收到3筆退稅款，累計退稅255萬元，大大緩解了今年經(jīng)營的資金壓力。”

今年3月，國家稅務(wù)總局會同財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于提高部分產(chǎn)品出口退稅率的公告》，提高1464項產(chǎn)品出口退稅率。其中，有1084項產(chǎn)品的出口退稅率提高到13%。各地稅務(wù)部門對照產(chǎn)品清單逐一摸排，定向推送，第一時間將新政“活水”送到企業(yè)。

“出口退稅率的提高，有利于降低企業(yè)經(jīng)營成本，提升出口產(chǎn)品國際競爭力。”中央財經(jīng)大學(xué)教授樊勇認(rèn)為，目前外貿(mào)市場低迷，這一政策有力提振了外貿(mào)企業(yè)信心。

“今年一季度，我們共收到377萬元出口退稅款。”安保（廈門）塑膠工業(yè)有限公司財務(wù)人員蔡清穎說，公司將利用這筆資金增加生產(chǎn)線，實現(xiàn)產(chǎn)品擴(kuò)大生產(chǎn)，迎接發(fā)展新機遇。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認(rèn)為，外向型經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，受疫情影響，外貿(mào)企業(yè)受到了重大沖擊，一些原定的進(jìn)出口訂單無法如期履行，新增國際需求又增長緩慢，及時出臺相關(guān)政策支持外貿(mào)企業(yè)十分必要。近期我國出臺的一系列稅收政策有效減輕了外貿(mào)企業(yè)流動性壓力，為企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷提供了資金支持，有利于推動產(chǎn)業(yè)升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

●提速度——

退稅辦理架起高速路

“上午提交了退稅申報，下午就收到了退稅款。”快速高效的處理速度讓杭州千島湖培生船艇有限公司的會計人員意想不到。

疫情防控期間，浙江省杭州市稅務(wù)局實行業(yè)務(wù)辦理時限清單制，進(jìn)一步壓縮無紙化退稅各環(huán)節(jié)辦理時間，專人審批做到退稅資料即到即審，申報數(shù)據(jù)日審日清。今年上半年，全市辦理出口退（免）稅131.29億元，辦理平均時間縮短至1.53天。

為加快退稅速度，全國稅務(wù)部門積極推行無紙化退稅申報，將出口退稅的平均辦理時間再提速20%。截至5月底，全國無紙化退稅申報企業(yè)戶數(shù)，已占全部申報企業(yè)戶數(shù)的93%，退稅額占全部退稅額的96%。稅務(wù)部門還大力實施出口退稅全程“非接觸式”辦理，自2月10日推行以來已有近29萬戶企業(yè)通過“非接觸式”方式申報辦理退稅4324億元，切實降低辦稅成本。

退稅提速，加速資金回流，是紓困外貿(mào)企業(yè)的速效良方。出口退稅“容缺辦理”為企業(yè)“搶時間”退稅再添一把力。

山東煙臺豐泰食品有限公司是一家主要從事水產(chǎn)品冷凍、加工、出口的中小企業(yè)。企業(yè)復(fù)產(chǎn)后260名生產(chǎn)一線工人無法全員到崗，原來簽訂的訂單不能按計劃完成交付，同時企業(yè)進(jìn)口的3000噸原料開出的國際信用證也在上半年到期。

一邊是貨款泡湯、客戶索賠的未知風(fēng)險，一邊是原材料供應(yīng)商催著交付貨款，得知企業(yè)情況，煙臺稅務(wù)部門依托“容缺辦理”機制立即開通綠色通道，通過網(wǎng)上提交電子數(shù)據(jù)的方式受理企業(yè)申報出口退（免）稅，將原來的分批次辦理改為隨時報送、隨時受理、隨時審核，當(dāng)日企業(yè)即到賬3萬余元退稅款。

“退稅所需時間越來越短，企業(yè)可以更快拿到退稅款，有助于緩解企業(yè)資金壓力，減少企業(yè)資金占用成本，間接提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。”李旭紅說。

●提質(zhì)效——

外貿(mào)訂單接得更牢

中小企業(yè)手中的訂單怎樣才能穩(wěn)得住、接得牢？

受疫情影響，運輸航班被取消，淳安千島湖鱘龍進(jìn)出口有限公司訂單驟降，開辟內(nèi)銷路徑、搭建線上渠道刻不容緩。杭州市稅務(wù)部門第一時間送上內(nèi)銷稅收政策，并通過大數(shù)據(jù)匹配國內(nèi)潛在客戶，牽線電商平臺。目前，該公司的線上專營店成功開始運營，還有多家國內(nèi)意向客戶在洽談中。

特殊時期稅務(wù)部門搭建了一個全新可靠的供需平臺，有助于企業(yè)開拓國內(nèi)市場。

“這幾個月公司出口額大幅下降，我們正考慮將銷售重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)。”珠海國能新材料股份有限公司的財務(wù)負(fù)責(zé)人譚宇說。了解到企業(yè)困難，珠海市稅務(wù)局輔導(dǎo)企業(yè)通過廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺尋找國內(nèi)的需求方。“在產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺上發(fā)布產(chǎn)品不到一天，就收到了京信通信發(fā)來的需求。”譚宇說，目前，國能新材已與京信通信技術(shù)（廣州）有限公司達(dá)成合作協(xié)議，成功銷售近250萬元的玻璃鋼天線罩與天線振子。

各地稅務(wù)部門在提升質(zhì)效上下功夫。寧波市稅務(wù)局與中國出口信用保險公司寧波分公司在慈溪市試點開展出口企業(yè)“稅保協(xié)動”專項服務(wù)活動，推出“共享理賠數(shù)據(jù)”“理賠視同收匯”等合作服務(wù)項目；四川省丹棱縣稅務(wù)局為企業(yè)辦理退稅審批由“一批一辦”優(yōu)化為“一戶一辦”，輔導(dǎo)企業(yè)納稅信用與融資信用相結(jié)合，優(yōu)化企業(yè)資金鏈循環(huán)。

李旭紅建議，應(yīng)加強對困難企業(yè)的輔導(dǎo)，在予以延期辦理退稅手續(xù)的同時，加強與外匯管理政策聯(lián)動，使退稅與收匯之間聯(lián)動，讓相關(guān)扶持政策落地生根。此外，還應(yīng)進(jìn)一步減輕中小型外貿(mào)企業(yè)的其他稅費負(fù)擔(dān)。

《 人民日報 》（ 2020年07月20日 02 版）