人民網(wǎng)北京7月13日電(薄晨棣)當(dāng)前,我國正處于主汛期,長江流域正遭受嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害,防汛形勢十分嚴(yán)峻。7月12日16時,鄱陽湖湖口站水位接近22.50米的保證水位,國家防總決定將防汛Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)提升至Ⅱ級。

“我們將從最不利的情況出發(fā),嚴(yán)格落實防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備,全力做好今年的防汛抗洪和救災(zāi)各項工作,最大限度的來保障人民群眾生命財產(chǎn)的安全?！眹覝p災(zāi)委秘書長、應(yīng)急管理部副部長鄭國光在13日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示。

6月以來全國433條河流超警

今年3月28日入汛以來,我國南方地區(qū)汛情、災(zāi)情嚴(yán)重,特別是6月以來,西南地區(qū)到長江中下游地區(qū)遭受嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

水利部副部長葉建春在今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上表示,今年汛情的特點,主要表現(xiàn)為四方面。一是降雨很集中。6月以來,強降雨都集中在長江、太湖等流域,累計降雨量比多年平均要多5成到1.6倍。例如江西婺源,降雨量達1966毫米,6月份以來下了北京三年的雨。

二是洪水較集中。6月以來,珠江西江、北江以及黃河上游、長江和太湖都發(fā)生了1號洪水,全國共有433條河流發(fā)生超警以上洪水,其中南方有422條。

三是長江和太湖洪水并發(fā)。現(xiàn)在長江中下游干流監(jiān)利以下全線超警,中間洞庭湖還出現(xiàn)過超保,太湖現(xiàn)在也超警,接近4.45米,根據(jù)預(yù)報還將持續(xù)上漲,甚至有可能超過4.65米保證水位。

四是中小河流洪水多發(fā)重發(fā)。中小河流有397條超警,其中有100條超保,比例很高。

“我國即將進入‘七下八上’防汛關(guān)鍵期,當(dāng)前長江和太湖流域的形勢依然嚴(yán)峻,預(yù)計后期雨帶將會北抬,淮河等北方河流可能發(fā)生區(qū)域性較大洪水?！比~建春表示,下一步,水利部將在繼續(xù)做好南方防汛的同時,緊盯超標(biāo)洪水、水庫失事和山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險”,指導(dǎo)北方等地做好今年水旱災(zāi)害防御各項工作。

全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口同期下降7.3%

鄭國光介紹,今年入汛后,國家防總辦公室和應(yīng)急管理部組織水利、自然資源、氣象、應(yīng)急等部門和有關(guān)省份開展雨情、水情、汛情滾動會商和調(diào)度研判。國家防總、國家減災(zāi)委先后14次啟動應(yīng)急響應(yīng),共派出25個工作組,商財政部共下達11.55億元中央救災(zāi)補助資金。

“入汛后,各地立即行動,認(rèn)真部署,國家防總強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、會商調(diào)度和督促指導(dǎo),組織檢查各大流域和重點地區(qū)防汛抗旱各項準(zhǔn)備工作,壓實各部門、各地、各環(huán)節(jié)的責(zé)任,向社會公開2278名各級防汛抗旱行政責(zé)任人的名單。其中16個省區(qū)市及31個全國重點防洪城市,由政府主要負責(zé)同志擔(dān)任指揮長和責(zé)任人?！编崌獗硎?。

水利部聚焦超標(biāo)洪水、水庫失事、山洪災(zāi)害三大風(fēng)險組織分析研判,科學(xué)調(diào)度水工程,共攔蓄洪水532億立方米,自然資源部強化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,落實群測群防各項措施,成功避讓地質(zhì)災(zāi)害128起,應(yīng)急避險5055人,中國氣象局嚴(yán)密監(jiān)測各種災(zāi)害性天氣過程,每天滾動會商天氣。6月以來,中國氣象臺連續(xù)40天發(fā)布暴雨預(yù)警。

在各方面的共同努力下,防汛抗洪取得階段性成效。應(yīng)急管理部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,入汛以來,全國洪澇災(zāi)害受災(zāi)人口、死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量和直接經(jīng)濟損失,與近5年同期相比,分別下降了7.3%、51.2%、69.3%和9.4%。

與1998年相比我國防洪搶險能力更強

有媒體表示,今年的洪水,是1998年以來最嚴(yán)重的一次。對此,葉建春回應(yīng)稱,目前,鄱陽湖的部分站點水位超過1998年,長江中下游干流主要控制站點的水位低于1998年。

鄭國光認(rèn)為,到目前為止,長江流域平均降水量比常年平均多出51%,但不能簡單和1998年相比?！?998年是雨帶北抬之后又回到長江中下游,一直延續(xù)到8月下旬,持續(xù)時間非常長,長江大堤長期被水浸泡,所以當(dāng)時搶險力度很大?！?/p>

鄭國光表示,1998年之后,黨中央、國務(wù)院高度重視水利工程建設(shè),國家防總在指揮調(diào)度方面的機制也逐步完善,所以和1998年相比,我國的防洪搶險能力更強。

從氣象角度來說,目前出現(xiàn)與1998年相似的持續(xù)兩個月集中降水的可能性不大。根據(jù)氣象預(yù)報,未來雨帶會北抬,影響我國北方地區(qū)。

妥善做好災(zāi)后救助 防止因災(zāi)致貧

每年7至8月都是我國防汛最關(guān)鍵的時期。鄭國光表示,當(dāng)前,防汛抗洪重點主要有四方面:一是全力做好長江中下游和太湖流域洪水的防御,千方百計確保長江干流和主要支流堤防,太湖大堤不出問題,確保大中型水庫的安全。二是要提前做好淮海、海河、松遼、黃河流域防御大洪水的準(zhǔn)備,落實防大汛、抗大洪、搶大險、救大災(zāi)各項準(zhǔn)備。三是防范西南、華南、東南、西北、華北等地局地強降雨可能引發(fā)的中小河流洪水、山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害,避免群死群傷。四是要做好東南、華南沿海臺風(fēng)防御工作,防范強臺風(fēng)、暴雨和高潮可能造成的疊加災(zāi)害。

鄭國光表示,下一階段將從四方面抓好防汛抗洪工作。第一,要壓實防汛責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和防汛行政責(zé)任人都要深入一線靠前指揮,特別是抓實落細縣、鄉(xiāng)、村基層一線人員的責(zé)任和措施。

第二,盯緊薄弱環(huán)節(jié),做好中小河流洪水、山洪、滑坡泥石流以及城市內(nèi)澇等災(zāi)害的防范,及時發(fā)布暴雨、洪水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報預(yù)警信息,提前轉(zhuǎn)移危險區(qū)群眾。

第三,強化搶險救援。國家防總和應(yīng)急管理部第一時間組織協(xié)調(diào)綜合性消防救援隊伍,央企施工力量和社會力量參與抗洪搶險。開展險情處置、水域救援、搜救解困、道路疏通等工作。

第四,妥善做好災(zāi)后救助。及時調(diào)撥救災(zāi)資金和搶險救災(zāi)的物資,組織做好受災(zāi)群眾的救災(zāi)安置、生活救助、生產(chǎn)自救和疫情防控工作,保證受災(zāi)群眾有飯吃、有干凈水喝、有安全住處、有病能及時醫(yī)治,精心謀劃并盡早開展災(zāi)后恢復(fù)重建、恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,認(rèn)真做好受災(zāi)困難群眾的幫扶救助,防止因災(zāi)致貧、返貧。