6月初，大陸政府因時(shí)因勢(shì)提出在全國(guó)適度放寬占道經(jīng)營(yíng)等“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”限制的政策，短短幾天內(nèi)，全國(guó)各地紛紛給“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”松綁，頒布各項(xiàng)政策支持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”。但值得注意的是，地?cái)偨?jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)大范圍鋪開(kāi)，對(duì)我國(guó)的城市管理無(wú)疑是一項(xiàng)巨大的挑戰(zhàn)。如何避免管理“一刀切”，是值得思考的問(wèn)題。

他山之石可以攻玉。在上世紀(jì)60年代的臺(tái)灣，人們?cè)诔龉ぶ啵奂诔鞘械慕锹淅飻[攤，逐漸形成了一條條以美食小吃、小商品擺賣為主的街道群。幾十年的發(fā)展演變，讓小小的地?cái)偝蔀榱寺劽澜绲呐_(tái)灣夜市文化，也誕生出臺(tái)北饒河夜市、士林夜市等著名旅游夜市，深受來(lái)自世界各地的游客青睞。這些臺(tái)灣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于當(dāng)前大陸方興未艾的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”而言，無(wú)疑具有重要的參考價(jià)值。

為此，本報(bào)記者特采訪兩位在廈門工作生活的臺(tái)胞臺(tái)商，談?wù)勊麄冄壑械摹暗財(cái)偨?jīng)濟(jì)”。

臺(tái)灣“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”何模樣？

“所謂‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’，在臺(tái)灣我們稱之為‘庶民經(jīng)濟(jì)’。從小在臺(tái)灣就有很多地?cái)偤鸵故?，下班回家，茶余飯后逛逛地?cái)偅呀?jīng)成為我們生活的一部分了。”說(shuō)起臺(tái)灣夜市，在廈深耕30余年的臺(tái)商陳清隆露出了幸福的笑容。陳清隆表示，不同于大陸臨時(shí)性、人員流動(dòng)性較強(qiáng)的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”，地?cái)傇谂_(tái)灣是作為一種長(zhǎng)期業(yè)態(tài)的存在，許多攤販?zhǔn)羌易鍌鞒?、世代?jīng)營(yíng)，同時(shí)管理較為規(guī)范，擁有經(jīng)營(yíng)許可等證件，實(shí)實(shí)在在地帶動(dòng)了就業(yè)增長(zhǎng)。

“其實(shí)很多現(xiàn)在風(fēng)靡大陸的臺(tái)灣小吃，例如奶茶、雞蛋仔等，都是起源于夜市?！痹趶B門市海滄區(qū)工作的臺(tái)青曾雅琦介紹，臺(tái)灣的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”也是經(jīng)歷了從亂到治的過(guò)程，起初臺(tái)灣也面臨著地?cái)偣芾砝щy等問(wèn)題，但臺(tái)灣商業(yè)部門想了一個(gè)辦法，就是組織攤商籌設(shè)自治會(huì)。通過(guò)自治會(huì)規(guī)定權(quán)利與義務(wù)，互幫互助，約法三章，收到了很好的效果。與此同時(shí)，臺(tái)灣各地政府也把營(yíng)銷夜市、傳統(tǒng)市集作為施政的重點(diǎn)之一，把當(dāng)?shù)亍暗財(cái)偨?jīng)濟(jì)”的老故事包裝營(yíng)銷出去，也達(dá)到攤販和政府管理者之間的雙贏。

大陸“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”臺(tái)胞怎么看？

“這次大陸出臺(tái)支持‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’的政策，我認(rèn)為其本意是為了幫助老百姓解決臨時(shí)性的就業(yè)問(wèn)題，渡過(guò)當(dāng)下的難關(guān)，是非常及時(shí)且有魄力的決策。”陳清隆認(rèn)為，在當(dāng)下全球疫情蔓延，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行，失業(yè)率增高的背景下，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的推行能緩解一部分失業(yè)問(wèn)題，同時(shí)讓地?cái)偝蔀榇碳はM(fèi)的重要場(chǎng)所，也能讓百姓享受到實(shí)惠。但他也表示，不能為了扶持一個(gè)群體而忽視了另一些群體的利益：“地?cái)偞笮衅涞溃瑢?duì)于持證經(jīng)營(yíng)、擁有店面的商鋪來(lái)說(shuō)是否公平？噪音、油煙、垃圾等是否該由附近居民買單？這些問(wèn)題還是需要進(jìn)一步統(tǒng)籌考慮。”陳清隆談了他的憂思。

“大陸的‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’，我認(rèn)為是非常好的政策，讓消逝多年的夜市、早市等活躍起來(lái)，讓人們的休閑生活多元化，更‘接地氣’?！痹喷蛴浾弑硎?，國(guó)家大政方針雖好，但具體落實(shí)還是要靠地方出臺(tái)實(shí)施細(xì)則來(lái)進(jìn)行有效的管理?！拔易罱诠ぷ髦芯陀龅搅藬偽毁M(fèi)管理混亂、亂丟垃圾、攤販因占地等發(fā)生矛盾等問(wèn)題，確實(shí)需要詳細(xì)可操作的實(shí)施細(xì)則來(lái)進(jìn)行管理。”

“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”臺(tái)灣模式大陸怎么學(xué)？

在陳清隆看來(lái)，大陸的“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”應(yīng)避免一時(shí)的權(quán)宜之計(jì)，政府可參考臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)，考慮將“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”規(guī)范化，形成一種長(zhǎng)期業(yè)態(tài)的存在，而不是“曇花一現(xiàn)”。同時(shí)，地方政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)，在熱門商圈規(guī)劃攤位片區(qū)，再將合規(guī)有資質(zhì)的企業(yè)與需要就業(yè)的人員加以對(duì)接，改變傳統(tǒng)地?cái)偂皢未颡?dú)斗”的模式，讓“游擊隊(duì)”變成“正規(guī)軍”，既緩解了就業(yè)壓力，又帶動(dòng)了商家產(chǎn)品銷售，同時(shí)解決了政府監(jiān)管難的問(wèn)題，進(jìn)而通過(guò)地?cái)値?dòng)背后整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

曾雅琦則建議，政府定期聯(lián)動(dòng)有關(guān)部門策劃創(chuàng)意夜市活動(dòng)，“如評(píng)選‘明星攤主’和‘夜市人生（攤主的故事）’等，并圍繞特定的節(jié)日策劃不同主題的相關(guān)活動(dòng)，如夜市開(kāi)街紀(jì)念日、端午夜市、中秋夜市等，還可以積極聯(lián)動(dòng)外界資源，各地結(jié)合自身特色打造夜市品牌，將其納入旅游線路，逐漸向周邊擴(kuò)散影響力?！痹喷ㄗh道。