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孫信:從政治經濟學視角看我國制度優(yōu)越性
黨的十八大以來,習近平總書記高度重視人民政協(xié)工作,在多個場合反復強調人民政協(xié)要凝聚共識。2018年12月29日,習近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上首次提出“要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環(huán)節(jié)”。2019年9月20日,習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上全面闡述凝聚共識問題,進一步指出“把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為中心環(huán)節(jié)”。這表明,在新時代,人民政協(xié)要深入做好凝聚共識工作,把凝聚共識融入政協(xié)履職全過程和各方面。為此,應科學認識以下幾個重要問題。
為什么人民政協(xié)要做好凝聚共識工作。回顧歷史,凝聚共識是人民政協(xié)成立的初心。1949年,為凝聚各方面共識,團結一切可以團結的力量,協(xié)商建國,人民政協(xié)成立。在籌備新政協(xié)過程中,無論是參加政協(xié)人員名單、共同綱領等重要文件,還是確定國旗國歌、選舉中央人民政府等,都經過各方面協(xié)商討論,凝聚了廣泛共識,獲得一致通過。人民政協(xié)成立70多年來,作為統(tǒng)戰(zhàn)組織和專門協(xié)商機構,團結各方面人士,加強引領、協(xié)商國是、凝聚共識、建言獻策、促進團結,為黨和國家事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。今天,全球治理體系深刻重塑,世界正在經歷百年未有之大變局,實現(xiàn)中華民族偉大復興正處于關鍵時期。越是在這樣的時刻,越是要發(fā)揮人民政協(xié)獨特優(yōu)勢,把各方面智慧和力量凝聚起來,為深入推進中國特色社會主義偉大實踐匯聚磅礴力量。
人民政協(xié)應當在什么范圍內凝聚共識。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,聯(lián)系著社會各方面、各階層,涉及面非常廣泛,所以,人民政協(xié)凝聚共識,不僅要在委員范圍內凝聚共識,而且要通過參加單位和政協(xié)委員在界別群眾中凝聚共識、在社會上凝聚共識、在海內外凝聚共識、在國際上凝聚共識。由此可見,人民政協(xié)凝聚共識的范圍非常廣。人民政協(xié)凝聚共識,不僅要在橫向上看凝聚,而且要在縱向上看凝聚。縱向上,不僅要把中國共產黨的路線方針政策轉化為各方面的共識,貫徹落實下去,而且要把各方面的社情民意信息收集起來,形成共識,反映上來,把各方面的智慧和力量凝聚起來,形成與中國共產黨一起團結奮斗的強大正能量。所以,人民政協(xié)凝聚共識,內涵非常深刻,外延十分廣泛。
人民政協(xié)凝聚什么共識。人民政協(xié)凝聚共識,必須根據統(tǒng)戰(zhàn)對象,針對不同群體,找到最大公約數(shù),增強凝聚共識的實效。在人民政協(xié)內部,要凝聚政治共識,夯實共同思想政治基礎,在此基礎上圍繞各項議題協(xié)商議政,增進理解,凝聚共識。在界別群眾中,圍繞界別群眾共同關心的問題,照顧大家的利益訴求,凝聚共識。在社會群眾中,針對不同群體,圍繞關系群眾切身利益問題,溝通交流,凝聚共識。在海外同胞中,堅持愛國主義、祖國統(tǒng)一和中華民族偉大復興,凡是支持祖國統(tǒng)一、致力于中華民族偉大復興的,都要團結爭取。在國際交往中,促進各國群體、組織、政黨、政府等交流交往,增進人類彼此了解和理解,加強合作發(fā)展,凝聚構建人類命運共同體的共識。
人民政協(xié)由誰來凝聚共識。人民政協(xié)作為愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,要凝聚共識,還要進一步明確責任,落實到人。政協(xié)黨組是政協(xié)組織的領導核心,要把凝聚共識部署落實到政協(xié)履職全過程和各方面。專委會分黨組要積極謀劃落實凝聚共識,在各項工作中都要凝聚共識,并明確凝聚共識的著力點、關鍵點。履職黨支部具體落實凝聚共識的任務,充分發(fā)揮黨員委員先鋒模范作用,把握好關切點、風險點,做好“引”與“領”的工作,最大限度地凝聚共識。政協(xié)委員是凝聚共識的主體,應加強學習,把握好內外關系,積極宣傳黨的路線方針政策,廣泛收集群眾愿望要求,多做春風化雨、解疑釋惑的工作,多做理順情緒、化解矛盾的工作,在群眾中凝聚共識。
人民政協(xié)通過什么渠道凝聚共識。在人民政協(xié)凝聚共識,必須有相應的載體和抓手。要在現(xiàn)有走訪看望、學習座談、委員宣講等渠道的基礎上,針對社會各界關注的問題和界別群眾的利益訴求,完善方式方法,打造更多務實管用的凝聚共識平臺。特別是要重視市縣政協(xié)協(xié)商,推動基層政協(xié)把協(xié)商做起來,參與到基層社會治理中,在人民群眾中凝聚共識。創(chuàng)新網上凝聚共識的新形式,完善網上議政平臺,打造網絡聯(lián)系群眾品牌,走好網上群眾路線,加強網絡輿論引導,凝聚網民共識。加強與外事部門的聯(lián)系,暢通對外交流渠道,搭建更多對外交往平臺,加大“走出去”力度,通過座談、報告會等形式宣傳我國外交理念,講好中國故事,講好政協(xié)故事。
人民政協(xié)凝聚共識的方針和原則。做好凝聚共識工作,必須堅持一定的方針和原則,有可靠的制度保障。凝聚共識要堅持一致性與多樣性統(tǒng)一。堅持一致性,守住政治底線這個圓心,不斷鞏固共同思想政治基礎,既要鞏固已有共識,又要保持開放性,擴大團結面,增強包容性,在多樣性中推動形成新的共識。處理好同與異的關系,既堅持求同存異,尊重多樣而不強求一律,又在履職中聚同化異,通過耐心細致的工作,推動各黨派團體和各族各界人士形成更多共識,實現(xiàn)思想上的共同進步。要研究制定凝聚共識的意見,就凝聚共識作出規(guī)定,從制度上把凝聚共識落到實處。
總之,只有深入做好凝聚共識工作,才能使人民政協(xié)成為堅持和加強黨對各項工作領導的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團結教育引導各族各界代表人士的重要平臺、在共同思想政治基礎上化解矛盾和凝聚共識的重要渠道。
(作者:孫 信,系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,中央社會主義學院統(tǒng)戰(zhàn)教研部教授)
編輯:王亦凡
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