逆勢(shì)而上，“一帶一路”未來(lái)前景廣闊

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐希臘大使 章啟月

今年以來(lái)，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情不僅給全球公共衛(wèi)生安全帶來(lái)巨大危害，也對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重沖擊，絕大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)面臨衰退的風(fēng)險(xiǎn)。面對(duì)空前的困難和挑戰(zhàn)，世界各國(guó)更需攜手合作、聚焦發(fā)展、尋求共贏。而中國(guó)的“一帶一路”倡議可有效拉動(dòng)增長(zhǎng)，促進(jìn)投資，創(chuàng)造就業(yè)，發(fā)掘潛力，從而振興經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。此次疫情更加凸顯了共建“一帶一路”的價(jià)值，驗(yàn)證了共建“一帶一路”的韌勁，為后疫情時(shí)代高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)開(kāi)辟了更廣闊的前景。

疫情突顯“一帶一路”的強(qiáng)大韌勁

疫情令許多國(guó)家經(jīng)濟(jì)幾乎“停擺”，但“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)在逆境中取得新進(jìn)展，為各國(guó)抗擊疫情和疫后恢復(fù)經(jīng)濟(jì)提供信心與動(dòng)力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到2.07萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)3.2%。中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線對(duì)52個(gè)國(guó)家非金融類直接投資達(dá)到42億元，同比增長(zhǎng)11.7%。

中遠(yuǎn)海運(yùn)運(yùn)營(yíng)的希臘比雷埃夫斯港是共建“一帶一路”旗艦項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)雙方共同努力，比港全球排名從2010年的第93位躍升至2019年的第32位，成為地中海第一大港、歐洲第四大港，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造直接和間接就業(yè)崗位1萬(wàn)多個(gè)，被國(guó)家主席習(xí)近平譽(yù)為“一帶一路”建設(shè)“成功的實(shí)踐和精彩的現(xiàn)實(shí)”。今年第一季度，盡管受疫情影響增速有所減緩，比港集裝箱吞吐量仍實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)3.9%，吞吐量達(dá)到123萬(wàn)標(biāo)箱，郵輪碼頭工程等其他業(yè)務(wù)板塊進(jìn)展順利，后續(xù)發(fā)展投資規(guī)劃穩(wěn)步推進(jìn)。

海陸并進(jìn)，兩翼齊飛。今年4月，中歐班列總開(kāi)行數(shù)量和去程、回程班列開(kāi)行列數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)單月最高紀(jì)錄。前4個(gè)月，中歐班列共開(kāi)行2920列、發(fā)送貨物26.2萬(wàn)標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)24%和27%。穩(wěn)定開(kāi)行的中歐班列，成為抗擊疫情期間連接中國(guó)與歐洲的重要運(yùn)輸紐帶，成為穩(wěn)定全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要支撐。

“一帶一路”倡議源自中國(guó)、屬于世界。放眼世界各地，“一帶一路”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)?！?1世紀(jì)海上絲綢之路”重要工程－斯里蘭卡南部高速延長(zhǎng)線項(xiàng)目今年2月正式通車。今年3月，中國(guó)和印尼合作建設(shè)的雅加達(dá)—萬(wàn)隆高鐵項(xiàng)目5號(hào)隧道成功貫通。同時(shí)，疫情期間參與“一帶一路”建設(shè)的中國(guó)企業(yè)繼續(xù)獲得新的國(guó)際合作訂單，例如沙特鐵路組織貨運(yùn)線運(yùn)能提升項(xiàng)目、烏茲別克斯坦A380公路87公里重建項(xiàng)目、墨西哥瑪雅鐵路第一標(biāo)段項(xiàng)目等。

“一帶一路”為疫后重建提供良方

“一帶一路”建設(shè)在疫情期間逆勢(shì)前行，凸顯了該倡議的極強(qiáng)韌勁和巨大活力。下一階段，全球疫情防控將進(jìn)入常態(tài)化，各國(guó)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的任務(wù)更加艱巨。在全球化備受質(zhì)疑、各國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)苦無(wú)良方之際，“一帶一路”倡議這一開(kāi)放包容的國(guó)際合作平臺(tái)為世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了新路徑。

全球復(fù)蘇亟須動(dòng)力。國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，受疫情沖擊，2020年全球經(jīng)濟(jì)將萎縮3%，歐元區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將萎縮7.5%，世界經(jīng)濟(jì)將遭遇上世紀(jì)30年代大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的衰退。在此形勢(shì)下，共建“一帶一路”將成為提振經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)增長(zhǎng)的重要引擎，吸引更多國(guó)家參與。

全球治理呼喚指引。滄海橫流方顯英雄本色，“一帶一路”倡議堅(jiān)持的相互尊重、平等協(xié)商、開(kāi)放包容、互利共贏等價(jià)值觀和“共商、共建、共享”的全球治理觀，此時(shí)更顯彌足珍貴，應(yīng)成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)和下一步推進(jìn)全球治理和發(fā)展聯(lián)動(dòng)必須堅(jiān)持的原則。

產(chǎn)能合作迎來(lái)契機(jī)。全球產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿揭咔榭涨皼_擊，局部甚至出現(xiàn)脫節(jié)，暴露了當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)鏈布局的脆弱和不足，不少國(guó)家開(kāi)始探索加強(qiáng)推進(jìn)產(chǎn)能建設(shè)和工業(yè)化發(fā)展。在世界高度連通的時(shí)代，產(chǎn)業(yè)鏈全球化中的問(wèn)題不可能通過(guò)逆全球化來(lái)解決，必須進(jìn)一步深化產(chǎn)能合作、深挖產(chǎn)能潛力，提升供應(yīng)能力，這將為“一帶一路”產(chǎn)能合作加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速資源整合、提升合作層次創(chuàng)造新機(jī)遇。

推動(dòng)“一帶一路”走深走實(shí)

疫情終將過(guò)去，合作發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。面向未來(lái)，“一帶一路”建設(shè)將從“大寫意”進(jìn)入“工筆畫(huà)”的新階段。我們要抓住機(jī)遇、乘勢(shì)而上，繼續(xù)秉持“共商共建共享”原則，豐富合作理念，調(diào)整合作重點(diǎn)，完善合作機(jī)制，大力推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”走深走實(shí)。

一是引領(lǐng)新時(shí)代全球化方向。此次疫情防控暴露出的國(guó)際協(xié)調(diào)和全球治理存在的問(wèn)題，很大程度上是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等“五通”不足的表現(xiàn)。下階段，國(guó)際社會(huì)深化互聯(lián)互通、推進(jìn)全球化的需求將更加強(qiáng)烈。我們要順勢(shì)而動(dòng)，引領(lǐng)國(guó)際治理體系變革，以共建“一帶一路”為平臺(tái)和載體，推動(dòng)建設(shè)更加普惠融合、平衡發(fā)展的新型全球化。

二是構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)絲綢之路”。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升產(chǎn)業(yè)水平是“一帶一路”沿線國(guó)家面臨的長(zhǎng)期任務(wù)，在疫情刺激全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的背景下，各國(guó)均在探索新階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展之道。我們要深入了解和研究“一帶一路”沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的新變化，強(qiáng)化與各國(guó)在發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃層面的對(duì)接與契合，進(jìn)一步深化政策協(xié)調(diào)，提升產(chǎn)能合作水平，在共建“一帶一路”國(guó)家形成產(chǎn)業(yè)鏈上中下游一體化發(fā)展的良好局面，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

三是加強(qiáng)公共衛(wèi)生合作。此次疫情為全球衛(wèi)生治理體制和各國(guó)衛(wèi)生管理體系敲響了警鐘，凸顯了建設(shè)衛(wèi)生健康共同體的迫切需要。中國(guó)與包括希臘在內(nèi)的“一帶一路”沿線國(guó)家守望相助、合作抗疫，分享防控經(jīng)驗(yàn)與數(shù)據(jù)，相互給予道義和物資上的支持，為團(tuán)結(jié)抗疫樹(shù)立了典范。后疫情時(shí)代，公共衛(wèi)生合作將成為中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家務(wù)實(shí)合作的新亮點(diǎn)，我們要繼續(xù)推進(jìn)與相關(guān)國(guó)家的疫情防控合作，探索開(kāi)展聯(lián)合研究、診治與檢測(cè)合作、醫(yī)護(hù)人員交流與培訓(xùn)、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理合作等，進(jìn)一步豐富“一帶一路”合作內(nèi)涵。

四是深化文明互鑒與人文交流。“一帶一路”沿線有許多像希臘這樣的文明古國(guó)和文化大國(guó)。希臘人民和中國(guó)人民一樣，都是飽經(jīng)滄桑的偉大民族，都曾經(jīng)歷過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、災(zāi)害、貧困、疫情等種種災(zāi)難，但沒(méi)有被壓垮，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。我們應(yīng)以史為鑒、面向未來(lái)，共促文明對(duì)話、加強(qiáng)民心相通，挖掘古老文明的深邃智慧，展現(xiàn)文明古國(guó)的歷史擔(dān)當(dāng)，攜手應(yīng)對(duì)當(dāng)前全球面臨的各種挑戰(zhàn)，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

五是進(jìn)一步發(fā)揮“17+1合作”機(jī)制作用。中東歐地區(qū)戰(zhàn)略位置重要，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。中?guó)-中東歐國(guó)家合作機(jī)制成立以來(lái)，已經(jīng)搭建起多層次、寬領(lǐng)域的立體架構(gòu)，取得了一系列早期收獲和重要成果，是“一帶一路”建設(shè)的重要組成部分。2019年該機(jī)制吸收希臘為正式成員，進(jìn)一步擴(kuò)展了合作區(qū)域和內(nèi)容。我們要以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，同中東歐各國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略更好地融合對(duì)接，在做深做實(shí)傳統(tǒng)領(lǐng)域合作的同時(shí)，拓展在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、金融科技、生命科學(xué)、生態(tài)環(huán)境等新興領(lǐng)域合作，同中東歐國(guó)家打造合作共贏升級(jí)版，開(kāi)辟互利互惠新愿景，促進(jìn)中歐關(guān)系新發(fā)展，使中東歐地區(qū)成為“一帶一路”建設(shè)的新高地。

委員名片:

章啟月

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)駐希臘大使。

章啟月有著豐富的外交經(jīng)歷。曾任中國(guó)外交部發(fā)言人，并先后出任中國(guó)駐比利時(shí)大使、駐印度尼西亞大使和駐紐約總領(lǐng)事。她還曾多年從事與聯(lián)合國(guó)相關(guān)的多邊外交工作。

章啟月自2018年8月開(kāi)始出任中國(guó)駐希臘大使，經(jīng)歷了希臘從債務(wù)危機(jī)走向經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，其間使館推動(dòng)希臘與中國(guó)簽署兩國(guó)政府間共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，成為中國(guó)-中東歐國(guó)家合作正式成員，并安排參與了兩國(guó)元首成功互訪工作。在抗擊疫情過(guò)程中，中希攜手合作，友好關(guān)系進(jìn)一步鞏固，為中希全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系和中歐關(guān)系發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。