鐵路聯(lián)通，拉動“一帶一路”融合發(fā)展

全國政協(xié)委員、中國工程院院士、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司原副總經(jīng)理 盧春房

“一帶一路”中設(shè)施聯(lián)通是基礎(chǔ)性、前瞻性工作，意義重大。

中歐班列呈現(xiàn)井噴式增長

鐵路是重要基礎(chǔ)設(shè)施，是綜合交通體系中的骨干，高鐵是中國的一張靚麗名片，在“一帶一路”建設(shè)中作用突出。

中國國家鐵路集團(tuán)有限公司承擔(dān)著國家鐵路運(yùn)營和建設(shè)任務(wù)，2013年前，幾乎全部精力用于國內(nèi)鐵路發(fā)展，“一帶一路”倡議發(fā)出后，國鐵集團(tuán)搶抓機(jī)遇，乘勢而上，在國家大力支持下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對外工程項(xiàng)目合作和中歐班列運(yùn)輸取得突破進(jìn)展。

2014年，國鐵集團(tuán)（當(dāng)時(shí)為中國鐵路總公司）與北方公司合作，承接了巴基斯坦拉合爾橙線輕軌項(xiàng)目，由此拉開了國鐵集團(tuán)對外工程項(xiàng)目合作的序幕。該項(xiàng)目總投資111.6億元人民幣，自2017年9月開工，2019年年底已基本建成，2020年6月即將開通運(yùn)營。此后，國鐵集團(tuán)又先后投資或承攬了中（國）老（撾）鐵路、印尼雅（加達(dá)）萬（?。└哞F、匈（牙利）塞（爾維亞）鐵路和中（國）泰（國）鐵路工程，還在開拓馬（來西亞）新（加坡）高鐵項(xiàng)目和俄羅斯市場等。中老鐵路全部采用我國普速鐵路標(biāo)準(zhǔn)，雅萬高鐵全部采用我國高鐵標(biāo)準(zhǔn)，使中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國裝備和中國管理一體化“走出去”，為提升中國鐵路在國際上的話語權(quán)創(chuàng)造了契機(jī)。

目前來看，在“一帶一路”倡議中影響最大、效果最好的合作項(xiàng)目當(dāng)屬中歐班列。中歐班列2011、2012年開始起步探索，但運(yùn)量很小，只有17列和42列，“一帶一路”倡議提出后，中歐班列進(jìn)入井噴式增長模式，到2020年3月，已累計(jì)開行2.3萬多列。其中，今年1至3月份，在新冠肺炎疫情暴發(fā)的情況下，仍比去年同期增長15%。中歐班列已通達(dá)歐洲18個國家的57座城市，而我國國內(nèi)開行中歐班列超過百列的城市也達(dá)26個。中歐班列的開行聯(lián)通了亞歐幾十個國家，成為國際貿(mào)易發(fā)展和人員交流的重要載體。

“謀發(fā)展”漸成沿線各國共識

從鐵路海外工程合作和中歐班列開行的成效中，可以看出“一帶一路”倡議的深遠(yuǎn)影響，我的體會很深。

“一帶一路”倡議是長遠(yuǎn)舉措。我國國家安全需要穩(wěn)定的國際環(huán)境，特別是周邊國家與我國的穩(wěn)定關(guān)系至關(guān)重要?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，大大改善了周邊國家與我國的關(guān)系。我國與“一帶一路”國家的雙邊貿(mào)易增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國與其他國家的貿(mào)易增長速度，不僅彌補(bǔ)了中美貿(mào)易的下降，而且?guī)恿速Q(mào)易總額的增長。比如，2018年，我國與中歐班列沿線相關(guān)國家的貿(mào)易7000多億美元，其占我國外貿(mào)比例提升，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。

“一帶一路”倡議將鑄就發(fā)展之路。“一帶一路”國家很多是不發(fā)達(dá)國家，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、資金短缺、技術(shù)落后是其基本特點(diǎn)。而我國經(jīng)過幾十年的發(fā)展，積累了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的豐富經(jīng)驗(yàn)，且資金充足，技術(shù)先進(jìn)。但我國缺乏能源、礦產(chǎn)等重要資源，“一帶一路”沿線許多國家恰恰有豐富的資源。由此，我國可以與許多沿線國家取長補(bǔ)短，優(yōu)勢互補(bǔ)，提升發(fā)展后勁。這對于一些不發(fā)達(dá)國家更為重要。比如老撾，有豐富的錫、鉛、銅、煤、木材等資源，但由于交通不便等因素而較少開采，出口換匯很少。中老鐵路建設(shè)過程中，會使用當(dāng)?shù)夭牧?0億元人民幣以上，為資源開發(fā)和材料加工業(yè)提供了機(jī)遇；中老鐵路、中老泰三國共同推動的老泰連接線建成運(yùn)營，將老撾境內(nèi)中老鐵路與新馬泰既有鐵路連接，北部與中國龐大路網(wǎng)連接，可為老撾資源開發(fā)、物流運(yùn)輸、產(chǎn)能合作提供條件，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展積累資金。另外，中老鐵路的開通，將促進(jìn)老撾旅游業(yè)發(fā)展，會有大量的中國游客或是新馬泰游客乘火車到老撾旅游，給老撾增加可觀的收入?？梢灶A(yù)料，中老鐵路的開通運(yùn)營會給老撾經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展插上騰飛的翅膀，也許會出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“老撾奇跡”。

造福人民是“一帶一路”倡議的核心內(nèi)涵

“一帶一路”倡議提出之初，我曾多次學(xué)習(xí)，但當(dāng)時(shí)只是理解為擴(kuò)大開放、加快企業(yè)“走出去”的一種舉措。現(xiàn)在看來，這種理解是相當(dāng)片面和狹隘的。

“一帶一路”倡議將打造團(tuán)結(jié)之路。人與人之間產(chǎn)生矛盾往往是由于信息不對稱出現(xiàn)誤解而造成的，信息不對稱往往又是不交流、不接觸造成的?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，正好給中國提供了消除一些人偏見的機(jī)遇，做工程要長期交流合作，搞運(yùn)輸也要長期交流合作，可以接觸其他國家各個層次的人，通過我們的真誠合作和無私支持感動一些人，通過我們說清事實(shí)、講清道理釋惑一些人，通過我們辛勤工作和高超技能影響一些人，久而久之，尊重我們、熱愛我們的人會越來越多。

“一帶一路”倡議將構(gòu)建幸福之路。我國在推進(jìn)“一帶一路”倡議中，充分考慮當(dāng)?shù)氐某志冒l(fā)展，充分考慮當(dāng)?shù)厝罕姷陌l(fā)展要求，力所能及地使當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂?。在工程建設(shè)上，大量使用當(dāng)?shù)貏趧恿Γ蛊湓黾邮杖?，改善生活，在開辦工廠時(shí)，大量培養(yǎng)使用當(dāng)?shù)毓と?，使其有固定工作和收入?/p>

“一帶一路”倡議實(shí)施幾年來，其對國家的重大意義和巨大功能已經(jīng)顯現(xiàn)，隨著風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制和各種推動舉措的落實(shí)，將會看到“一帶一路”相關(guān)國家優(yōu)勢互補(bǔ)，融合發(fā)展，也會看到“一帶一路”倡議給我國安全發(fā)展、給世界和平和發(fā)展賦予的巨大能量，其作用和影響是不可估量的。

委員名片:

盧春房

全國政協(xié)委員，中國工程院院士，鐵路工程技術(shù)和管理專家。曾擔(dān)任青藏鐵路、京滬高鐵建設(shè)總指揮部指揮長。主持高鐵建設(shè)和科技攻關(guān)工作多年，創(chuàng)立高鐵建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理模式和動態(tài)施工組織方法；組織建立高鐵技術(shù)研發(fā)和實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證體系；研發(fā)CRTSⅢ型軌道板，在全國高鐵大規(guī)模使用；組織研制“復(fù)興號”動車組，實(shí)現(xiàn)自主化、簡統(tǒng)化。

在實(shí)際工作中，著力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，堅(jiān)持原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新相結(jié)合，組織建立了新的鐵路建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)三大標(biāo)準(zhǔn)體系，形成了系統(tǒng)完備的中國高鐵技術(shù)體系和管理制度。

2015年，獲得國家科技進(jìn)步獎特等獎。