發(fā)揮民間社會(huì)組織作用 推動(dòng)“一帶一路”民心相通

全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任、中國(guó)國(guó)際交流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng) 劉洪才

社會(huì)組織來(lái)自民間，是聯(lián)系民眾與政府、企業(yè)的橋梁和紐帶。自“一帶一路”倡議提出以來(lái)，我國(guó)社會(huì)組織一直是參與“一帶一路”建設(shè)、推動(dòng)民心相通的重要主體。

民間組織需要更多“走出去”

一批公益慈善類(lèi)中國(guó)社會(huì)組織在沿線國(guó)家積極開(kāi)展醫(yī)療、教育、扶貧、應(yīng)急救援等領(lǐng)域公益項(xiàng)目，推動(dòng)改善當(dāng)?shù)孛裆Ｖ袊?guó)扶貧基金會(huì)和中國(guó)和平發(fā)展基金會(huì)還先后在柬埔寨、緬甸、尼泊爾等國(guó)設(shè)立了代表處。中國(guó)紅十字會(huì)發(fā)起成立了絲路博愛(ài)基金，專(zhuān)門(mén)在絲路沿線國(guó)家開(kāi)展醫(yī)療救助項(xiàng)目。中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)（中促會(huì)）和中國(guó)國(guó)際交流協(xié)會(huì)等中國(guó)社會(huì)組織發(fā)起成立了絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡(luò)，300多家沿線國(guó)家社會(huì)組織加入合作網(wǎng)絡(luò)。合作網(wǎng)絡(luò)在第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇民心相通分論壇上發(fā)起“絲路一家親”行動(dòng)，將在兩年內(nèi)在沿線發(fā)展中國(guó)家實(shí)施200個(gè)民生項(xiàng)目。

我國(guó)社會(huì)組織在“一帶一路”沿線國(guó)家開(kāi)展的這些活動(dòng)和項(xiàng)目，為沿線國(guó)家民眾帶去了實(shí)實(shí)在在的好處，得到沿線國(guó)家政府和社會(huì)各界的認(rèn)可，增進(jìn)了我國(guó)同各國(guó)人民之間的了解與友誼，推動(dòng)各國(guó)民眾更加積極地看待和參與“一帶一路”建設(shè)。

國(guó)際合作抗疫，民間組織大有可為

在此次新冠肺炎疫情防控工作中，社會(huì)組織也發(fā)揮了不可替代的重要作用。疫情在全球蔓延以來(lái)，我國(guó)社會(huì)組織也積極施以援手，努力推動(dòng)抗疫國(guó)際合作。

我國(guó)社會(huì)組織同企業(yè)密切合作，積極向國(guó)外捐助抗疫資金和防護(hù)用品、醫(yī)療設(shè)備、檢測(cè)試劑等抗疫物資。中促會(huì)發(fā)起的“絲路一家親”民間抗疫共同行動(dòng)得到國(guó)內(nèi)社會(huì)組織的積極響應(yīng)。截至5月上旬，共有國(guó)內(nèi)40多家社會(huì)組織、企業(yè)和民間機(jī)構(gòu)在行動(dòng)框架下實(shí)施近60個(gè)國(guó)際抗疫合作項(xiàng)目，向近40個(gè)國(guó)家提供了抗疫援助。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)社會(huì)組織開(kāi)展和計(jì)劃開(kāi)展的對(duì)外援助項(xiàng)目覆蓋了全球100多個(gè)國(guó)家，涉及老撾、柬埔寨、緬甸、斯里蘭卡、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、埃塞俄比亞、肯尼亞、塞爾維亞、意大利、西班牙等數(shù)十個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家。

同時(shí)，我國(guó)社會(huì)組織還積極開(kāi)展線上抗疫經(jīng)驗(yàn)分享。中促會(huì)等社會(huì)組織發(fā)起“合作網(wǎng)絡(luò)國(guó)際抗疫線上交流系列活動(dòng)”，覆蓋沿線8個(gè)國(guó)家的近200家組織。此外，相關(guān)社會(huì)組織還聯(lián)合企業(yè)、媒體，組織翻譯、出版多語(yǔ)種的抗疫書(shū)籍、手冊(cè)、繪本等，普及抗疫知識(shí)，推動(dòng)科學(xué)防疫。

總的看，此次我國(guó)社會(huì)組織積極支援國(guó)外疫情防控，在推動(dòng)疫情防控國(guó)際合作方面發(fā)揮了重要作用，體現(xiàn)出很強(qiáng)的社會(huì)動(dòng)員能力、國(guó)際活動(dòng)能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，也進(jìn)一步加強(qiáng)了社會(huì)組織同企業(yè)、政府等各方的聯(lián)系合作，為今后我國(guó)社會(huì)組織更加積極有效地“走出去”探索了路徑、積累了經(jīng)驗(yàn)。

民間組織架起民心相通之橋

后疫情時(shí)代，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境將更加復(fù)雜敏感，“一帶一路”建設(shè)尤其是推動(dòng)民心相通也將面臨更大挑戰(zhàn)，需要社會(huì)組織發(fā)揮更大作用。

首先，我國(guó)社會(huì)組織要發(fā)揮好聯(lián)系民眾的優(yōu)勢(shì)，向國(guó)外民間社會(huì)講好中國(guó)抗疫故事和國(guó)際抗疫合作故事。要通過(guò)社會(huì)組織自身事例和實(shí)際成果，闡述中國(guó)抗疫對(duì)世界抗疫的重要意義和中國(guó)對(duì)世界抗疫的巨大貢獻(xiàn)，直接面向國(guó)外合作伙伴和民眾作好宣介，增信釋疑、化解誤會(huì)，有力回?fù)裘牢鞣綄?duì)中國(guó)的抹黑和污名化。

第二，要繼續(xù)加強(qiáng)公共衛(wèi)生領(lǐng)域合作，積極建設(shè)健康絲綢之路。我國(guó)社會(huì)組織要深化同醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)、醫(yī)院和專(zhuān)家等各方的合作，積極為沿線國(guó)家提供更多有針對(duì)性的衛(wèi)生健康領(lǐng)域公共產(chǎn)品，提升沿線國(guó)家衛(wèi)生健康水平，共同建設(shè)健康絲綢之路。

第三，要積極踐行人類(lèi)命運(yùn)共同體理念，推動(dòng)全球治理體系變革。此次疫情在一定程度上反映出當(dāng)前的全球治理體系已經(jīng)難以有效應(yīng)對(duì)日益突出的全球性問(wèn)題。我國(guó)社會(huì)組織要發(fā)揮好“第三方力量”的作用，將推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體理念貫穿于“一帶一路”建設(shè)中，加強(qiáng)同國(guó)際組織、重要專(zhuān)業(yè)性國(guó)際非政府組織的聯(lián)系合作，進(jìn)一步提升設(shè)置議題、發(fā)出倡議的能力和專(zhuān)業(yè)化水平，積極推動(dòng)衛(wèi)生、環(huán)境、氣候變化等領(lǐng)域的全球治理體系變革。

第四，要統(tǒng)籌用好各方資源，構(gòu)建我國(guó)社會(huì)組織參與“一帶一路”建設(shè)的合作機(jī)制。政府部門(mén)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織的政策指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；企業(yè)尤其是在沿線有投資項(xiàng)目的企業(yè)要加強(qiáng)同社會(huì)組織的聯(lián)系合作，將履行企業(yè)海外社會(huì)責(zé)任同社會(huì)組織的工作結(jié)合起來(lái)；通過(guò)建立更加有力、有效的工作機(jī)制，推動(dòng)更多社會(huì)組織到沿線國(guó)家開(kāi)展活動(dòng)，為“一帶一路”建設(shè)夯實(shí)社會(huì)民意基礎(chǔ)。

委員名片:

劉洪才

全國(guó)政協(xié)外事委員會(huì)副主任，中國(guó)國(guó)際交流協(xié)會(huì)（交流協(xié)會(huì)）副會(huì)長(zhǎng)。歷任中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部處長(zhǎng)、局長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)、副部長(zhǎng)，長(zhǎng)期從事中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外交往工作，特別是與周邊國(guó)家及政黨交往密切。曾在我駐日使館工作。2010年3月至2015年2月任中國(guó)駐朝鮮民主主義人民共和國(guó)特命全權(quán)大使。

劉洪才一直關(guān)心并積極參與民間外交和社會(huì)組織國(guó)際交流工作。2016年作為中國(guó)民間組織國(guó)際交流促進(jìn)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)和籌委會(huì)副主任，為二十國(guó)集團(tuán)民間社會(huì)會(huì)議（C20）在中國(guó)的成功舉辦作出重要貢獻(xiàn)。擔(dān)任交流協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)以來(lái)，率領(lǐng)中國(guó)國(guó)際交流協(xié)會(huì)代表團(tuán)訪問(wèn)“一帶一路”沿線多個(gè)國(guó)家，積極推動(dòng)民間對(duì)外交流合作，促進(jìn)“一帶一路”民心相通。

劉洪才認(rèn)為，民間外交是國(guó)家總體外交的重要組成部分，民間社會(huì)組織是民間外交的重要主體，推動(dòng)我國(guó)更多民間社會(huì)組織參加國(guó)際交流合作，對(duì)于增進(jìn)人民了解和友誼，夯實(shí)國(guó)家關(guān)系民意基礎(chǔ)具有重要意義。