抗疫合作是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的應(yīng)有之義

全國政協(xié)委員、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長 季志業(yè)

新冠肺炎疫情的大流行對世界經(jīng)濟(jì)乃至國際格局的影響是深遠(yuǎn)的，它的意外出現(xiàn)加劇了百年未有之大變局。目前疫情還在全球范圍擴(kuò)散，對我國推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的影響尚難做出準(zhǔn)確判斷，但總體上影響不可小覷，必須堅(jiān)持底線思維，盡最大努力爭取最好的結(jié)果。

疫情大流行嚴(yán)重沖擊世界經(jīng)濟(jì)

疫情造成各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)停擺，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。疫情的大流行迫使各國政府下達(dá)禁足令，造成一波接一波的地區(qū)經(jīng)濟(jì)停擺，從東亞，到歐美，再轉(zhuǎn)向南亞、拉美、非洲。各國社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的長期停擺導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退。一些國際機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)專家預(yù)測，世界經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)上世紀(jì)30年代以來最嚴(yán)重的衰退。中國社科院學(xué)部委員李楊將這種衰退描述為7個(gè)沖擊的疊加：需求沖擊、供應(yīng)沖擊、金融沖擊、生命損失沖擊、勞動(dòng)力市場沖擊、中小企業(yè)破產(chǎn)沖擊以及全球產(chǎn)業(yè)鏈沖擊。4月14日，國際貨幣基金組織發(fā)布報(bào)告，預(yù)測全年世界經(jīng)濟(jì)下降3%，其中美國、歐元區(qū)、日本、英國的經(jīng)濟(jì)分別萎縮5.9%、7.5%、5.2%、6.5%，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)將萎縮1%，非洲將出現(xiàn)30年來首次經(jīng)濟(jì)衰退，至少下降1.6%。金磚國家中，除中國、印度尚能維持經(jīng)濟(jì)微弱增長外，俄羅斯、巴西、南非均陷入衰退。對新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家而言，經(jīng)濟(jì)停滯或衰退的直接后果就是政府陷入債務(wù)危機(jī)，民眾陷入貧困和饑餓。對非洲和拉美的發(fā)展中國家而言，當(dāng)務(wù)之急是解決生存問題，而不是發(fā)展問題，因而推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的難度極大。

國際社會(huì)更加認(rèn)同“人類命運(yùn)共同體”理念

疫情加大了我國政府繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的難度。據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)，今年一季度我國對外貿(mào)易萎縮6.4%。新出口訂單指數(shù)從3月的46.4銳減至4月的33.5。貿(mào)易萎縮、經(jīng)濟(jì)下滑造成財(cái)政收入銳減。財(cái)政部稱，今年1-2月，我國財(cái)政收入減少近10%，其中中央財(cái)政收入減少超過11%。4月20日，國家統(tǒng)計(jì)局公布，一季度城鎮(zhèn)就業(yè)下降6%，還有18.3%休假未上班。這必然導(dǎo)致居民可支配收入減少，部分民眾可能因疫返貧。今年是我國脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決戰(zhàn)決勝年，完成任務(wù)更艱巨。

“新冠疫情是人類共同的敵人”成為許多人的共識。美國庫恩基金會(huì)主席庫恩說，人類命運(yùn)共同體理念富有遠(yuǎn)見，內(nèi)涵深刻，在各國抗疫的當(dāng)下，“為世界提供了急需的新思維方式，傳達(dá)了巨大希望。”歐洲議會(huì)全會(huì)指出，在新冠疫情面前，“任何一個(gè)國家都無法獨(dú)善其身”。新加坡總理李顯龍表示，面對疫情這一共同敵人，各國必須緊密合作，借鑒彼此經(jīng)驗(yàn)，“這是人類能夠控制這次疫情大流行的唯一途徑”。澳大利亞前總理陸克文撰文表示，疫情提醒我們，沒有哪個(gè)人或哪個(gè)國家是一座孤島，不能陷入種族主義成見。南非總統(tǒng)、非盟輪值主席拉馬福薩發(fā)表聲明稱，“我們應(yīng)該共同合作，以應(yīng)對新冠病毒這一共同敵人。我們只有通過相互合作，特別是依靠全球團(tuán)結(jié)一致，才能戰(zhàn)勝疫情”?；粮裨凇度A爾街日報(bào)》發(fā)表文章稱，“病毒對社會(huì)的侵蝕是沒有國界的”。在嚴(yán)重的疫情面前，理性的人們從不同的側(cè)面理解了“人類命運(yùn)共同體”的思想內(nèi)涵，對于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)具有促進(jìn)作用。

抗疫合作是“一帶一路”建設(shè)應(yīng)有之義

以“五通”為基礎(chǔ)的“一帶一路”建設(shè)是中國崛起過程中為世界各國特別是為廣大發(fā)展中國家提供的公共產(chǎn)品，是中國參與新的國際秩序建設(shè)的一種方案和路徑，需要幾代人持之以恒地加以推進(jìn)。即使遇到了新冠疫情這樣百年不遇之災(zāi)難，即使新冠疫情給我們帶來了巨大困難，我們?nèi)詰?yīng)以堅(jiān)韌的精神、加倍的努力去推進(jìn)。同時(shí)，我們必須仔細(xì)研究疫情給推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)所帶來的各種困難，并找到解決困難的有效辦法。

我們應(yīng)立足根本、立足長遠(yuǎn)，搞好疫情后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。長期持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的根本在于中國自身經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。疫情當(dāng)前，抓住我國最先控制疫情、最先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的優(yōu)勢，對各領(lǐng)域進(jìn)行一次優(yōu)勝劣汰的調(diào)整，集中現(xiàn)有財(cái)力保護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，守住優(yōu)勢產(chǎn)品的國際市場份額，支持在疫情中涌現(xiàn)的醫(yī)藥和醫(yī)療設(shè)備研發(fā)、遠(yuǎn)程辦公、無接觸傳遞等新業(yè)態(tài)，幫助這些企業(yè)扛過困難階段，為它們的長期發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

抗疫合作是推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的應(yīng)有之義。疫情暴發(fā)以來，我國已經(jīng)向170多個(gè)國家和地區(qū)派遣了醫(yī)療專家隊(duì)，提供了防疫物資，為抗擊疫情、樹立我國的良好國際形象發(fā)揮了積極作用?？挂吆献鞅旧沓浞煮w現(xiàn)了“一帶一路”建設(shè)的“五通”精神，下一階段可相對聚焦：一是合作對象聚焦與我國簽署“一帶一路”合作意向的國家；二是在支持世衛(wèi)組織聯(lián)合研發(fā)新冠疫苗的同時(shí)，聚焦我國自主研發(fā)，激勵(lì)科研和生產(chǎn)單位與時(shí)間賽跑；三是繼續(xù)推廣我國管控疫情的手段和方法，除了介紹國家和社區(qū)管理經(jīng)驗(yàn)外，聚焦將確有療效的中醫(yī)中藥向相關(guān)國家和地區(qū)推介，為中醫(yī)中藥的標(biāo)準(zhǔn)化、國際化打好基礎(chǔ)。

集中力量與周邊國家開展“一帶一路”建設(shè)合作?？蛇M(jìn)一步探討中日韓在“一帶一路”框架內(nèi)開展第三方合作，并加快中日韓貿(mào)易協(xié)定的談判，共同推動(dòng)達(dá)成RCEP協(xié)議。今年以來，中國與東盟的貿(mào)易逆勢增長，與俄羅斯、中亞等國保持良好合作態(tài)勢，我國可在這些地區(qū)繼續(xù)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，并推進(jìn)以5G為代表的大數(shù)據(jù)和智能化等領(lǐng)域的合作。對非洲、拉美地區(qū)，應(yīng)重點(diǎn)幫助各國阻遏疫情擴(kuò)散、減輕它們的債務(wù)壓力。

委員名片:

季志業(yè)

全國政協(xié)委員、中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院原院長。

1988年至1993年，進(jìn)入俄羅斯弗拉基米爾師范大學(xué)學(xué)習(xí)，獲歷史學(xué)博士學(xué)位。1994年進(jìn)入中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院工作，2013年2月至2018年7月任院長。現(xiàn)為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、研究員、博士生導(dǎo)師，并兼任中俄21世紀(jì)友好和平與發(fā)展委員會(huì)委員、中國中俄關(guān)系史學(xué)會(huì)會(huì)長、俄羅斯東歐中亞學(xué)會(huì)副會(huì)長、上海合作組織睦鄰友好合作委員會(huì)智庫分委會(huì)主席等職。

主要成果有：與他人合作完成《一波三折俄羅斯人》《俄羅斯外交思想庫》《上海合作組織——新案例觀與新機(jī)制》《俄羅斯的發(fā)展前景與中俄關(guān)系》等著作，《解讀俄羅斯》《經(jīng)濟(jì)安全》等譯著，以及上百篇研究報(bào)告、論文。