政府工作報(bào)告提出，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)，要堅(jiān)持現(xiàn)行脫貧標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化扶貧舉措落實(shí)，確保剩余貧困人口全部脫貧，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果。

如何建立健全防止返貧的長效機(jī)制，鞏固來之不易的脫貧成果，是代表委員和基層干部群眾共同關(guān)心的話題。

□連線嘉賓：

全國政協(xié)委員、新疆師范大學(xué)教授牛汝極

烏什縣扶貧辦黨組書記、副主任孫國元

麥蓋提縣扶貧辦黨組書記、副主任錢金鋒

阿合奇縣扶貧辦黨組副書記、主任戴佐成

□連線記者：

本報(bào)全媒體記者/張治立

□參與采訪記者：

本報(bào)全媒體記者/熱依達(dá)、張瑞麟

烏什縣融媒體中心記者/李鐵林

麥蓋提縣融媒體中心記者/卡合熱曼·吐拉丁

建立健全防止返貧的長效機(jī)制

記者：今年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年，我們一手抓脫貧的同時(shí)還要一手防返貧致貧，如何立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步鞏固脫貧成果？

牛汝極：脫貧不返貧，才是真脫貧。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程中，一些貧困人口脫貧后，可能因多種原因返貧，影響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的成效。因此，防止返貧是脫貧攻堅(jiān)的重要內(nèi)容。各地必須鞏固已經(jīng)摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶的脫貧成果，建立健全防止返貧的長效機(jī)制。

孫國元：摘帽之后，脫貧攻堅(jiān)仍是中心工作，阿克蘇地區(qū)對(duì)脫貧攻堅(jiān)鞏固提升工作絲毫沒有放松。烏什縣于去年底脫貧摘帽后，今年的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)為提高脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量、鞏固提升脫貧成果，多管齊下全面做好有致貧風(fēng)險(xiǎn)的邊緣戶和返貧風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)戶的幫扶工作，有效防止返貧致貧。今年，烏什縣結(jié)合本地實(shí)際，制定了《關(guān)于建立貧困監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制的實(shí)施方案》，全力做好邊緣戶和監(jiān)測(cè)戶幫扶工作，有效防止返貧致貧。

脫貧不脫政策 脫貧不脫幫扶

記者：已經(jīng)脫貧的區(qū)域，如何按照“四個(gè)不摘”要求，持續(xù)保持決戰(zhàn)決勝的工作狀態(tài)？

牛汝極：中央財(cái)政繼續(xù)加大對(duì)貧困地區(qū)的一般性轉(zhuǎn)移支付力度，引導(dǎo)有助于脫貧的農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、交通、生態(tài)等轉(zhuǎn)移支付向南疆四地州深度貧困地區(qū)傾斜；繼續(xù)加大項(xiàng)目布局傾斜力度，優(yōu)先安排公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域重大工程建設(shè)項(xiàng)目以及能源、交通重大投資項(xiàng)目；繼續(xù)支持勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，執(zhí)行發(fā)展紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，并拓展到電子產(chǎn)品及裝備組裝加工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、民族手工業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)；繼續(xù)保持護(hù)邊員扶持政策和生態(tài)扶持政策；繼續(xù)提升東西部扶貧協(xié)作、對(duì)口支援和定點(diǎn)扶貧工作水平。

錢金鋒：抓脫貧就是抓發(fā)展，麥蓋提縣將繼續(xù)保持攻堅(jiān)決戰(zhàn)態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持力度不減、干勁不松、標(biāo)準(zhǔn)不降，持續(xù)推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”和產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧措施，做好脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接。今年，麥蓋提縣堅(jiān)持查風(fēng)險(xiǎn)、補(bǔ)漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，以解決“兩不愁、三保障”突出問題和薄弱環(huán)節(jié)為工作重點(diǎn)，持續(xù)分類推進(jìn)貧困戶和邊緣戶一人一就業(yè)、庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整治、特殊貧困人口兜底保障、困難老人幼兒應(yīng)養(yǎng)盡養(yǎng)應(yīng)托盡托等，進(jìn)一步鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果。

扶智扶志同行 激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

記者：在鞏固提升脫貧成果中，如何推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓扶智與扶志同步進(jìn)行，激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力？

戴佐成：脫貧摘帽不是終點(diǎn)，扶智扶志必須同時(shí)進(jìn)行。今年，阿合奇縣緊盯脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶，因戶因人施策；建立健全“支部+合作社+貧困戶”發(fā)展模式，配齊配強(qiáng)村級(jí)組織帶頭人，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用；堅(jiān)持貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)工程，按照“先富幫后富”的基本理念和“政府主導(dǎo)、多方參與、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、精準(zhǔn)培養(yǎng)”的工作途徑，切實(shí)加大對(duì)貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)力度。如今，在黨和政府的帶領(lǐng)下，大家的生活有了奔頭，觀念發(fā)生了轉(zhuǎn)變，脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶等正靠勤勞的雙手將貧困推得更遠(yuǎn)，努力過上更加幸福的生活。

孫國元：今年，烏什縣堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為鞏固提升脫貧成果的基礎(chǔ)性工作來抓，按照“穩(wěn)糧、強(qiáng)果、促畜、興特色”的思路，把脫貧攻堅(jiān)鞏固提升與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興緊密銜接，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)型，提升農(nóng)產(chǎn)品有效供給質(zhì)量，加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成發(fā)展新動(dòng)能，讓貧困群眾分享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利；堅(jiān)持扶貧與扶智扶志相結(jié)合，充分發(fā)揮貧困群眾主體作用；加強(qiáng)示范引領(lǐng)，用自力更生、主動(dòng)脫貧增收致富人員的身邊事教育身邊人，激發(fā)脫貧戶內(nèi)生動(dòng)力。